§ 1. Понятие, задачи, источники правового регулирования бухгалтерского учета 135

ня следует назвать Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. «О бухгал­терском учете»¹.

Второй уровень включает Положения по бухгалтерскому учету, ко­торые утверждаются Министерством финансов РФ. Например, Поло­жение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н²; Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденное приказом Минфина СССР от 29 июля 1983 г. № 105³; План счетов бухгалтерского учета финансо­во-хозяйственной деятельности, утвержденный приказом Минфина России от 31 октября 2000 г. № 94 н⁴.

Третий уровень представлен методическими указаниями, инструк-. циями, рекомендациями и другими документами, принимаемыми в развитие нормативных актов первого и второго уровней. Они прини­маются органами, которым предоставлено право регулировать бухгал­терский учет. Так, приказом Минфина России от 21 декабря 1998 г. № 64н утверждены Типовые рекомендации по организации бухгал­терского учета для субъектов малого предпринимательства⁵.

Четвертый уровень формируется на основании внутренних инструк­ций и рабочих документов конкретного хозяйствующего субъекта. Так, организации, исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности, обязаны принять приказ об учетной политике.

Общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в Российской Федерации осуществляется Правительством РФ.

Органы, которым федеральными законами предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, разрабатывают и утверждают в пределах компетенции обязательные для исполнения всеми органи­зациями на территории Российской Федерации:

а) планы счетов бухгалтерского учета и инструкции по их приме­ нению;

б) положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, устанавли­ вающие принципы, правила и способы ведения организациями учета хозяйственных операций, составления и представления бухгалтер­ ской отчетности; 1^—

в) другие нормативные акты и методические указания по вопро­ сам бухгалтерского учета;

¹ СЗ РФ. 1996. № 48. Ст. 5369.

² БНА. 1998. № 23. С. 20.

³ БНА СССР. 1984. № 4. С. 3.

⁴ Финансовая газета. 2000. № 46, 47.

⁵ Бухгалтерский учет. 1999. № 3.

г) положения и стандарты, устанавливающие принципы, правила и способы ведения учета и отчетности для таможенных целей.

Нормативные акты и методические указания по бухгалтерскому учету указанных органов не должны противоречить нормативным ак­там и методическим указаниям Министерства финансов Российской Федерации.

Основные задачи бухгалтерского учета:

1. формирование полной и достоверной информации о деятель­ности организации и ее имущественном положении;

2. обеспечение информацией, необходимой внутренним и внеш­ним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблю­дением законодательства РФ при осуществлении организацией хо­зяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движе­нием имущества и обязательств, использованием материальных, тру­довых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, Нормативами и сметами;

3) предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации.

Объекты бухгалтерского учета — имущество организаций, их обя­зательства и хозяйственные операции, осуществляемые организация­ми в процессе их деятельности.

По составу и характеру использования имущество организации подразделяют на две группы: внеоборотные активы (основной капи­тал) и оборотные активы (оборотный капитал).

Основные средства — средства труда при производстве продукции, выполнении работ или оказании услуг либо для управления организа­цией, за исключением малоценных и быстроизнашивающихся. К ним относятся здания, сооружения, оборудование, вычислительная тех­ника, транспортные средства, инструмент, многолетние насаждения, находящиеся в собственности земельные участки и объекты природо­пользования и др.

Нематериальные активы — объекты долгосрочного вложения (бо­лее года), не имеющие физической основы, но имеющие стоимост­ную оценку и приносящие доход: право пользования земельными участками, природными ресурсами, патентами, лицензии, ноу-хау, монопольные права и привилегии, организационные расходы, товар­ные знаки, программные продукты и др.

В состав капитальных вложений входят затраты на строитель­но-монтажные работы, приобретение оборудования, инструмента, прочие капитальные работы и затраты (проектно-изыскательские, геологоразведочные работы и др.).

136 Глава 9. Правовое регулирование бухгалтерского учета