§ 4. Участники товарного рынка

97

В Республике Мордовия в целях совершенствования государст­венной политики в области выставочно-ярмарочной деятельности, а также содействия международному и межрегиональному сотрудниче­ству в этой области и продвижения продукции мордовских товаро­производителей на внешний рынок постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 мая 2003 г. № 226 при Правительстве создан Совет по выставочно-ярмарочной деятельности.

Оптовые рынки. Цель создания системы оптовых рынков — сти­мулирование производства и сбыта товаров отечественных произво­дителей, оптовых продавцов и потребителей, установление прямых хозяйственных связей, регулирование производства и сбыта продук­ции для удовлетворения покупательского спроса.

Различают рынки универсальные и специализированные, ориенти­рованные на один вид продукции или на однородную товарную груп­пу, например, рынки мяса, рыбных продуктов, картофеля и плодо­овощной продукции.

По формам собственности оптовые рынки делятся на государст­венные, муниципальные и частные.

В настоящее время основой правового регулирования торговли на оптовых рынках является совместный приказ Минсельхозпрода РФ № 292 и Роскомторга № 95 от 1 декабря 1994 г. «Об утверждении Примерных правил торговли на оптовом продовольственном рынке» (далее — Примерные правила).

Оптовые продовольственные рынки — место купли-продажи кон­курентоспособного сельскохозяйственного сырья и продовольствия. Однако сегодня оптовые продовольственные рынки превратились в оптово-розничные, на которых товары приобретаются и населением.

Примерные правила торговли на оптовом продовольственном рынке распространяются на все оптовые продовольственные рынки, но конкретные правила, дополнения и изменения к ним разрабатыва­ются администрацией каждого оптового рынка и утверждаются руко­водством этого рынка.

Оптовыми являются торги, публично проводящиеся в торговом зале по товарам, допущенным к реализации на оптовом рынке, во < время, в месте и порядке, предусмотренных Примерными правилами. К участникам торгов на оптовом рынке относятся:

продавцы — собственники товаров или лица, имеющие право ве­дения торговых операций на рынке;

покупатели — розничные торговые и иные предпринимательские структуры, имеющие доступ на оптовый рынок в качестве покупате­лей в порядке, установленном администрацией оптового рынка;

персонал оптового рынка, участвующий в оформлении торговых сделок непосредственно в товарных секциях.

Право продажи оптовых партий товаров номенклатуры оптового рынка предоставляется зарегистрированным на нем оптовым продав­цам при наличии у них лицензии на ведение торговой деятельности, в случае ее лицензирования, и документов, подтверждающих качество реализуемых товаров и состояние здоровья оптовых продавцов по ус­тановленным для торговли медицинским показателям.

Оптовый рынок по формам участия должен предоставлять воз­можность ведения оптовых торгов на основе:

долгосрочной аренды продавцом места в торговом зале;

краткосрочной аренды необходимых торговых площадей;

разового участия в оптовых торгах с подневной оплатой стоимо­сти торгового места или специальной рыночной пошлины, диффе­ренцированной по видам товара и уплачиваемой с оборота.

Арендаторами торговых мест могут выступать собственники това­ров, их агенты, комиссионеры и другие посредники.

Оптовые торги проводятся, как правило, на основе частных со­глашений между покупателем и продавцом, а в отдельных случаях — на основе аукциона или конкурса в порядке, предусмотренном ГК РФ.

При частных соглашениях цена и иные условия сделки определя­ются на двусторонней основе путем переговоров продавца и покупа­теля. При аукционных торгах договор заключается с предпринимате­лем, предложившим наивысшую цену. При конкурсных торгах дого­вор заключается с предпринимателем, выполнившим условия кон­курса наилучшим образом.

Выбор формы торгов на оптовом рынке определяется собствен­ником товара, если иное не предусмотрено законом. Общие принци­пы взаимоотношений между продавцом и покупателем на оптовом рынке регулируются гражданским законодательством. Однако дого­воры, заключаемые на оптовом рынке, являются публичными, что не препятствует возможности предоставления льгот для отдельных кате­горий покупателей.

Общий контроль за соблюдением названных Примерных правил осуществляет администрация оптового рынка. Кроме того, работу оп­товых рынков контролируют в пределах компетенции Госторгин-спекция России, Министерство экономического развития и торговли РФ, Федеральная служба по техническому регулированию и метроло­гии, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребите­лей и благополучия человека, их региональные структуры, а также

7-1837

98 Глава 6. Правовые основы товарного рынка в РФ