47 Финансы и финансовая система.

Сущность, необходимость и причины финансов.

Сущ-ть фин-сов вытекает из сущности денег. Но фин-сы включает в себя денежные ср-ва и фонды самых разнообразных видах и формах их существования, кот. обладают свойством быть денежным эквивалентом.

Фин-сы –экономические отношения связанные с формированием, распределением и использованиемфондов денежных средств в целях выполения ункций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Существование и необходимость фин-сов обусловлено существованием товарно-денежных отношений (ТДО). В условиях ТДО движение общественного продукта (ВВП) происходит в двух формах: натурально-вещественной и стоимостной. Экономические отношения, возникающие в процессе перехода общественного продукта из пр-ва в потребление, составляют сущ-ть фин-сов.

Материальное содержание фин-сов - совок-ть фондов денежных ср-в.

Основа существования фин-сов - материальное пр-во.

Назначение финансов: путем образования денежных доходов и фондов обеспечить потребности государства и предприятий в денежных средствах, также производить контроль за расходование финансовых ресурсов.

Функции финансов.

Экон-я природа фин-сов раскрывается в их функциях:

1. Распределительная

Эта функция связана с процессом формирования и распределения ВВП, кот. осуществляется с помощью норм, ставок, тарифов, кот. устанавливаются государством.

Распр-е и перераспр-е доходов осуществляется 2 методами:

• фин-сово-бюджетный - изъятие доходов пред-й и населения в бюджет.

• кредитно-банковский - банки аккумулируют ср-ва пред-й и населения в виде кредитных ресурсов и выдают эти ден. ср-ва на нужды эк. субъектов под %%.

2.Контрольная

Распр-е ВВП сопровождается экон. контролем:

• контроль за процессом распределения ВВП и НД;

• контроль за фин-хоз. деят. пред-й;

• контроль за формированием и целевым использованием фондов денежных ср-в. Контролируется выполнение планов пр-ва и реализации, формирование и использование обор. ср-в пред-я, платежи в бюджет и внебюдж. фонды, правильность и своевр-сть расчетов.

3.Стимулирующая фин отношения могут влиять на определенные сферы деятельности общества (повыш пониж налог ставки экон активности)

4.Стабилизирующая обеспечениедля хозяйствующ субъектов и их граждан стабильных условий в эк и соц отношениях.

Финансовая система и роль ее отдельных звеньев.

Фин. сис-ма - это сис-ма форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных ср-в государства, пред-я и населения.

В фин. сис-ме РФ основ. звенья:

• гос. фин. сис-ма;

• фин. фонды соц. назначения (внебюджетные фонды);

• государственный кредит;

• фин-сы фондов страхования;

• фин-сы пред-я.

Осн. звено - фин-сы пред-я. Они обслуживают процесс пр-ва мат. благ, а значит процесс создания НД.

Гос. фин-сы - это бюджет РФ: фед., регион. и местн. бюджеты. Формируются гос. фин-сы за счет НД страны, кот. формируется пред-ями. Через гос. фин-сы проходит более 60% НД.

Фин. фонды соц. назн-я (внебюдж. фонды) имеют строго целевое назначение. Большинство страховых компаний проводят операции по страхованию жизни, страхованию имущества юридических и физ. лиц, страхованию ответственности.

Их около 20: 4 социальных (остальные - произвольного назначения): фонд соц. страх-я, ПФ - важнейший среди социальных, фонд ОМС - территор. и федер., гос. фонд занятости.

Все они с 1992 года - внебюджетные, имеют самост. ист-ки доходов, но осн. ист-к - отчисления пред-й от ФОТ.

Гос. кредит - особая форма кредитн. отн-й между гос-вом и юрид. и физ. лицами, при кот. гос-ва выступает главным образом в кач-ве заемщика ср-в. Политику в области гос. внутр. долга определяет Фед. собр. РФ, кот. устан. верхний предел долга при установлении фед. бюдж. на предстоящий фин. год.

Фин-сы фондов страхования. Фин-сы страховых компаний, кот. формир. за счет платежей и исп. для возмещения и предупреждения потерь от стих. бедствий и т.д.

Управление финансами: сущность, цели, задачи, органы, методы.

Упр-е финансами – это целенаправленная деятельность финансового аппарата, к-ая охватывает планирование финансовых ресурсов, оперативное упр-е финансовыми отношениями, финансовое регулирование и контроль за выполнением фин. планов.

Цель- стабильная и эффективная работа финансовой системы в целом и отдельных ее звеньев,способствующего развитию реального сектора и решению соц проблем

Органы: на федеральном уровне (Минфин, фнс, фед казначействафед служба финансового надзора), региональный уровень (департамент финансов)

В РФ упр-е финансами осущ. высшими законодат. органами власти - федер. собранием (2 его палаты - гос. дума и совет федерации) и прав-вом РФ. Такое упр-е имеет место при рассм-нии и утв-нии Фед. бюджета РФ и утверждении отчета и его исполнении. Фед. собрание рассм. также законы о налогах, сборах, обязат. платежах. Кроме того, оно устанавливает пред. размер гос. внутр. и внешн. долга. Сис-му более оперативного упр-я финансами осуществляет Минфин.

Государственная финансовая политика.

Государственная фин. политика часть социально-экономической политики гос-ва по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях фин системы

Цель: создание ин условий для соц-экономического развития общества и повышения качества жизни населения.

Задачи фин. политики:

• обеспечить формирования фин. ресурсов в максимально возможных объемах;

• установить рациональную сис-му распределения и использования фин-совых ресурсов с точки зрения гос-ва;

• регулирование и стимулирование эк. и соц. процессов фин. методами;

• выработка фин. мех-ма в соотвествии со стратегией;

• создание эффективной сис-мы упр-я финансами.