Глава 10. Обеспечение продовольствием 189

Последствия «плановой» экономит. В советский период в стране была сформирована антиэкологичная система ведения сельского хозяйства при крайне низкой эффективности вло­жений антропогенной энергии (затрачиваемой на удобрения, горючее, сельскохозяйственную технику и т.д.) и высокой ин­тенсивности разрушения окружающей среды, в первую оче­редь почв. Таким образом, процесс интенсификации сельс­кого хозяйства в 1960-1980-е гг. в нашей стране не может быть назван «Зеленой революцией», так как наращивание вложе­ний антропогенной энергии не повышало выхода сельскохо­зяйственной продукции, а лишь разрушало ресурсы.

Свыше 60% пашенных земель было эродировано, десятки миллионов гектаров пашни в южных черноземных районах (в первую очередь в степном Заволжье) пришли в полную непригодность из-за вторичного засоления, вызванного не­продуманной мелиорацией. Удои и привесы коров были мень­ше в 2 раза, а окупаемость 1 кг удобрений урожаем зерна в 6- 10 раз ниже, чем в развитых странах. Несмотря на то что вло­жения средств в сельское хозяйство год от года возрастали, их отдача все более снижалась, и увеличивался импорт зерна и продуктов животноводства. Если в период 1965-1985 гг. ка­питаловложения утроились, то валовая продукция возросла немногим более чем в 1,5 раза.

Отрицательные итоги реформирования. За годы реформи­рования положение в сельском хозяйстве России в целом ухуд­шилось, что во многом связано с низкими ценами на сельс­кохозяйственную продукцию и высокими ценами на горю­чее, сельскохозяйственную технику, удобрения и пестициды. Внесение органических удобрений по сравнению с 1986-1990 гг. сократилось в 2 раза, а минеральных - в 3,5 раза. В 2 раза сократились площади, на которых проводилось известкова­ние, в 5 раз - площадь кормовых угодий, которые улучшены коренным путем. Лесных противоэрозионных насаждений также создается меньше, чем в 1990 г.

По сравнению с 1970 г., когда общая площадь сельскохо­зяйственных угодий составляла 222 млн га, в 1996 г. она умень­шилась почти на 10% и составила 207 млн га. Сегодня сельс­кохозяйственные земли занимают 13% территории России, две трети этой площади - пашня (131,7 млн га). Площадь пашни год от года сокращается: из сельскохозяйственного исполь­зования в результате эрозии выбывает более 1 млн га в год, в том числе 100 тыс. га «съедают» овраги. Ежегодно почвы Рос­сии теряют более 0,6 т гумуса на 1 га. Из 5,9 млн га орошае­мых земель более половины вторично засолены и дают край­не низкие урожаи. Каждый четвертый гектар пашни имеет кислые почвы (в силу своей природы или из-за выпадения кислотных дождей и применения удобрений), что также сни­жает урожай. Уменьшается площадь пашни в результате «рас­ползания» городов, строительства дорог и промышленных объектов.

Снизилась урожайность большинства сельскохозяйствен­ных культур (табл. 10.8).

Таблица 10.8

Снижение урожайности основных продовольственных культур России в период реформ [371

	В среднем за год, ц/га			1996-
Продовольственная	1985-	1991-	1996-		1998, %
культура	1990	1995	1998		к 1985-
					1990
Зерновые культуры (в весе
после доработки)	15,9	14,8	12,9		81
Сахарная свекла (фабрич­
ная)	22,5	16,9	14,5		64
Подсолнечник (семена)	12,7	9,9	7,4		58
Картофель	108	109	104		99
Овощи	154	138	138		89
Плоды и ягоды	39,5	35,2	37,3		94
Кукуруза (на силос, зеле­
ный корм, сеиаж)	197	143	122		62

Сложные экономические условия, в которых находится сельское хозяйство, не позволяют следовать экологическому императиву. Повсеместно нарушаются севообороты, не ком­пенсируются минеральными и органическими удобрениями вынос из почвы элементов питания с урожаем и разрушение органики. Если эти тенденции будут продолжены, произой­дет необратимое истощение плодородия почв.

Положительные итоги реформирования. Под влиянием ры­ночной экономики в сельском хозяйстве России произошли и некоторые положительные изменения. Эффективность сель­скохозяйственного производства резко возросла за счет вы­ведения из пахотного использования низкопродуктивных зе­мель (во многих регионах - 20% и более), сокращения «лиш­него» поголовья скота (в разных районах от 30 до 50%), внедрения энергосберегающей безотвальной обработки по­чвы, экономного расходования удобрений и пестицидов, уве­личения срока службы сельскохозяйственной техники. По­высилась окупаемость затрат продукцией, так как ушли в про­шлое «кладбища» сельскохозяйственной техники, свалки удобрений в оврагах, использование пестицидов без крайней необходимости. Однако сегодня сельское хозяйство России работает «на выживание»: учитываются только прямые зат­раты на производство продукции и не оценивается стоимость разрушаемых ресурсов (в первую очередь почв).

Обеспечение морепродуктами. Россия обладает большими и продуктивными морскими акваториями для промысла мо­репродуктов, а также богатыми рыбой внутренними водоема­ми. Они могут вносить значительный вклад в обеспечение на­селения животным белком. Однако в рыбном хозяйстве и рыбной промышленности России накопилось множество про­блем. Нуждается в обновлении и экологизации быстро старе­ющий траловый флот. Морское рыболовство России находит­ся в глубоком кризисе [52].

Уловы морской рыбы за время реформ сократились в 2 раза (с 8 до 4 тыс. т). Это связано не столько с истощением рыб­ных ресурсов, сколько с уменьшением количества промыс­ловых судов и с увеличением доли лова лососевых рыб и кра­бов, которые пользуются высоким спросом на мировом рын­ке (до этого основными объектами промысла были минтай и мойва). С учетом рынка азиатских стран в морях Дальнего Востока значительно увеличилась добыча беспозвоночных (кальмаров и др.). Среднедушевое потребление рыбы, достиг­шее к середине 1980-х г. 20 кг, сократилось втрое. Катастро­фически падают официально регистрируемые уловы на фоне разрастающегося массового теневого экспорта морепродук­тов и невиданного масштаба браконьерского вылова. Только по официальным данным, в 1999 г. страна потеряла на этом около 700 млн долларов США. Сегодня объем фактического изъятия биоресурсов во внутренних водоемах также в 1,5-2,5 раза превышает регистрируемый улов. В 1997 г. Президент Российской Федерации подписал Указ «О федеральной целе­вой программе "Мировой океан"», реализация которой дол­жна существенно улучшить ситуацию, сложившуюся в рос­сийских водах мирового океана.

Импорт продовольствия. Население России в значительной степени обеспечивается продовольствием за счет импорта, ко­торый быстро увеличивался за весь период реформ (табл. 10.9). В настоящее время от импорта почти на 40% зависит работа пищевой отрасли хозяйства России.

Таблица 10.9