Часть II

КОНЦЕПЦИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

Глобальные изменения биосферы происходят в результате резко­го усиления влияния на нее хозяйственной деятельности человека. На рубеже тысячелетий в странах «золотого миллиарда» сформиро­валась новая, западная модель цивилизации потребления. В ее осно­ве лежит постоянное нарашивание использования ископаемых энер­гоносителей, минеральных ресурсов, увеличение доли пахотных почв, в том числе поливных. Эта западная экономическая модель расточи­тельной экономики попала в трудное положение, так как стало оче­видным, что дальнейшее следование по избранному пути приведет человечество к гибели. Миру нужен «...новый нравственный компас, указывающий путь в XXI век - компас, устроенный на принципах удовлетворения потребностей человека без ущерба для окружающе­го мира» [10, с. 25]. Таким «компасом» стали представления об устойчивом развитии.

Глава 5

Краткий очерк истории становления концепции

Реакцией на угрозу миру западной модели цивилизации стали представления об устойчивом развитии. Их истоки те­ряются в глубокой древности, тем не менее, наиболее актив­но они развивались на рубеже тысячелетий. В 1945 г. возник­ла Организация Объединенных Наций (ООН), главной зада­чей которой была консолидация мирового сообщества. Создание этого глобального штаба стало важнейшим собы­тием, оказавшим влияние на становление биосферного мыш­ления.

5.1. Стокгольмская конференция

В июне 1972 года в Стокгольме состоялась Конференция ООН по вопросам охраны природы. Это был первый круп­ный международный форум экологической направленности, в котором приняло участие 113 стран. 5 июня была принята «Декларация об охране окружающей среды» (этот день стал международным днем охраны окружающей среды). Генераль­ный секретарь Стокгольмской конференции Морис Стронг сформулировал понятие «экоразвитие», которое является си­нонимом сменившего его позже клише «устойчивое развитие». Под экоразвитием Стронг предлагал понимать экологически ориентированное социально-экономическое развитие. На этой же конференции была создана специальная структура - Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), задачей которой была разработка рекомендаций по наиболее острым проблемам преодоления экологического кризиса.

В Стокгольмской декларации, которая «...поражает обще- цивилизационной гуманистической доминантой» [45, 2002], были сформулированы пять принципов экоразвития:

1. Человек имеет право на благоприятные условия жизни в окружающей среде.

2. Природные ресурсы Земли и особенно репрезентатив­ные образцы естественных экосистем должны быть сохране­ны на благо нынешнего и будущих поколений.

3. Должна поддерживаться способность Земли воспроиз­водить жизненно важные ресурсы.

4. Человек несет особую ответственность за сохранение и разумное управление продуктами живой природы и ее среды, что должно быть положено в основу планирования экономи­ческого развития.

5. Невосполнимые ресурсы Земли должны использоваться так, чтобы обеспечить их защиту от истощения в будущем.

5.2. Римский клуб

В эти же годы возможности построения общества устой­чивого развития активно исследует «Римский клуб» - непра­вительственная организация, кокГрая была создана в 1968 г. под председательством крупного экономиста-футуролога Аурелио Печчеи (1909-1984). Спонсорами этой организации были крупные компании («Фиат», «Фольксваген» и др.). Клуб объединил представителей разных стран и разных культур и заказывал разработку прогнозов решения глобальных проблем различным ученым.

Наиболее известным стал подготовленный Д.Х. и Д.Л. Ме- доузами доклад «Пределы роста», опубликованный в тот же год, когда состоялась конференция в Стокгольме. Доклад имел очевидно алармистскую направленность (см. разд. 7.2), в нем были обоснованы положения об исчерпаемости ресурсов и «энтропийной ловушке», т.е. неизбежности выбрасывания в окружающую среду увеличивающегося количества загрязне­ния. Различные виды ресурсов, по мнению авторов, будут исчерпаны в ближайшие 20-100 лет, одновременно за этот же период загрязнение достигнет уровня, который резко ухуд­шит состояние биосферы и затруднит жизнь людей. Авторы доклада сравнивали человечество с самоубийцей, которому невозможно помочь до тех пор, пока он не откажется от свое­го намерения: «...больше не имеет смысла аргументировать что-либо самоубийце, готовому выпрыгнуть из окна».

В основе этих прогнозов лежали данные, полученные с использованием математической модели «World 3». Предела­ми роста (в сравнении с 1970 г.) авторы считали:

• общую площадь потенциальных пахотных земель - вдвое больше;

• максимальную урожайность - втрое выше среднемиро­вого показателя;

• общие доступные запасы невозобновимых ресурсов - в 250 раз больше;

• уровень поглощения загрязняющих веществ биосферой - в 25 раз выше.

В докладе подчеркивалось, что рост населения и произ­водства взаимно ускоряют друг друга, придают ему экспонен­циальный характер, выводят из равновесия всю глобальную систему, результатом чего будет экологический коллапс.

Выводы Медоузов были неверны в своей основе, так как игнорировались региональные различия разных цивилизаций и не учитывалась обратная связь, которая неизбежно возни­кает между обществом и состоянием окружающей среды (принцип «наступания на грабли»). Кроме того, основная ре­комендация Медоузов - остановить рост народонаселения - была воспринята реально мыслящими политиками как невы­полнимая. В то же время у прогнозов Медоузов были горячие сторонники, в частности среди российских экологов, стоящих на позициях консервационизма (см. разд. 7.3).

Спустя два года М. Месарович и Э. Пестель опубликовали доклад «Человечество на перепутье» (1974), в котором были преодолены крайности «Пределов роста»: вместо приостанов­ления роста народонаселения предлагался «ограниченный рост», который, по существу, соответствовал пониманию ус­тойчивого развития. Кроме того, в этой работе мир был раз­делен на 10 регионов, различающихся по экологически зна­чимым параметрам (обеспеченности ресурсами, социально- политическим системам, уровню развития хозяйства, особенностям национальных культур).

Еще ближе к пониманию устойчивого развития подошли А. Кинг и Б. Шнейдер в докладе «Первая глобальная рево­люция» (1990). В этой работе, кроме детального рассмотре­ния проблем перехода к устойчивому развитию (демографи­ческой, экологической, продовольственной, энергетичес­кой), содержалась критика рыночной экономики. Так, авторы отмечали, что рынок плохо приспособлен к действи­ям, имеющим перспективную направленность, затрагива­ющим интересы будущих поколений и связанным с исполь­зованием ресурсов, находящихся в общественной собствен­ности. Для уравновешивания недостатков рыночной экономики предлагалось создать Совет Безопасности ООН по окружающей среде.

В 1992 г. (в год форума в Рио-де-Жанейро) Д.Х. Медоуз с соавторами опубликовал работу «За пределами роста» (на рус­ском языке она вышла спустя 2 года; [48]). В этой работе они отошли от алармистского взгляда и, по существу, сформули­ровали свой вариант представлений об устойчивом развитии. Ими была предложена формула глобального развития:

I = PAT,

где I - нагрузка на окружающую среду; Р - население; А - бла­госостояние, Т - технология.

В этой работе были учтены региональные различия и под­черкнуто, что каждая часть мирового сообщества может вне­сти свой вклад в улучшение экологической обстановки: Юг - за счет снижения рождаемости, Запад - преодолением потре­бительства, Восток - экологически ориентированными тех­нологическими усовершенствованиями.

В целом недостатки, присущие «Пределам роста», сохра­нились и в новой книге: прогнозы (в общей сложности было предложено 12 различных сценариев) были получены с ис­пользованием той же модели «World 3» и носили довольно формальный характер. Кроме того, авторы опирались на дос­таточно сомнительные «пределы», в частности, считали, что урожайность зерновых можно увеличить в 2-4 раза, а пло­щадь обрабатываемых земель - в 2-2,5 раза. По мнению JI. Брауна [9], на большей части планеты урожаи уже достиг­ли своего предела, а ресурсы для дальнейшего расширения площади пашни исчерпаны (см. разд. 10.1).

Важную роль в формировании представлений об устой­чивом развитии сыграл новый доклад «Римскому клубу» Э. Вайцзеккера, Э. Ловинса, Л. Ловинса [12]. «Фактор четы­ре. Затрат - половина, отдача двойная». Авторы полагают, что если бы эффективность использования ресурсов возрос­ла в 4 раза, а материальное производство в два раза (по срав­нению с существующим), то это позволило бы по крайней мере в 2 раза ослабить нагрузку на окружающую среду. По их мне­нию, наступил момент, когда приоритет роста производитель­ности труда должен смениться приоритетом повышения эф­фективности ресурсопотребления. Причем эта задача в боль­шинстве случаев может решаться без дополнительных инвестиций, а иногда даже с получением прибыли.

В докладе обоснованы оптимистические перспективы энергосбережения и ресурсосбережения. Об этом красноре­чиво говорят названия глав книги: «Двадцать примеров рево­люционных преобразований в использовании энергии», «Двадцать примеров революционного повышения эффектив­ности использования материалов».

Авторы этого доклада весьма скептически относятся к воз­можностям экологизации стиля жизни за счет рыночных ме­ханизмов и считают обязательным государственное регулиро­вание рынка с «подталкиванием» его к решению задач сохра­нения окружающей среды. На этой основе они предполагают возможность построения нового типа капитализма - экока- питализма, в котором будут реализованы восемь основных принципов [34]:

• выбирай наиболее дешевые пути достижения цели;

• инвестируй в ресурсосбережение, когда это дешевле, чем затраты ресурсов;

• создавай рынок сбереженных ресурсов;

• используй цены, отражающие «экологическую правду». Все остальное - самообман;

• стимулируй монетаризацию конкуренции по сравнению с другими выборами;

• поощряй желательное экономическое поведение, но не наоборот;

• устанавливай налоги на нежелательное, но не наоборот;

• заблаговременно устраняй неэффективные устройства, заменяя их эффективными.

В качестве положительного примера приводится про­гресс в энергосбережении, достигнутый в США: за после­дние 17 лет за счет энергосбережения «получено» в 4 раза больше энергии, чем путем ее производства, причем 1/3 вновь произведенной энергии получена за счет возобнови­мых источников.

Однако «фактор четыре» не предел, во Франции есть группа, названная «Factor 10 Institute», которую возглавля­ет Ф. Шмидт-Блек. Задача этой группы - повысить «продук­тивность ресурсов» в 10 раз [4].