Часть I. Основные функции и формы денег

пать в обращение и быть всеобщим платежным средством. Бумажные деньги - это денежные знаки (номинальные знаки стоимости), наде­ленные принудительным курсом, обычно неразменные на металл и выпускаемые государством для покрытия своих расходов. Неокласси­ки утверждали, что деньги в рыночной экономике «декретируются» правительством, держащим под контролем объем денежной эмиссии. Это означает, что именно государству (правительству) принадлежит право принимать решения об объеме и характере эмиссии, устанавли­вать виды и номиналы денежных знаков, регламентировать условия осуществления платежей и расчетов.

В XIX в. в Великобритании государственные органы ощутили не­обходимость в осуществлении строгого контроля за экономикой, чего нельзя было обеспечить без регулирования денежной массы. В защите от банковских крахов нуждались и вкладчики банков. В ответ на эту потребность был выработан ряд законов о банках, среди которых осо­бое место занял Закон о банковских крахах 1844 г., который постепен­но привел к прекращению выпуска банкнот частными банками. По мере акционирования и слияния банков их право на выпуск собственных банкнот передавалось Банку Англии. Последний (Банк Англии) при­обрел статус главного банка страны, выполнявшего поручения прави­тельства в области кредитно-денежной политики.

При этом коммерческие банки стали выдавать кредиты, что заменило прежний механизм выпуска собственных банкнот и не оказало существен­ного влияния на ограничения количества денег или денежное предложе­ние. Так произошла эволюция фидуциарной эмиссии. Впоследствии эмис­сионную деятельность Банка Англии поставили под контроль Государ­ственного казначейства. Казначейству принадлежало право давать разрешения на временное превышение фидуциарного выпуска сверх ус­тановленного предела. Однако, как указывают источники, продолжитель­ность действия этой меры не должна была превышать шесть месяцев.

Современную бумажно-денежную систему называют фидуциарной от латинского «фидуциа», т.е. сделка, основанная на доверии. Фидуци­арная денежная система основана на принципе функционирования не­разменных денежных знаков и нередко именуется системой неразмен­ных денег. Устойчивость денег в этих системах определяется не золо­тым запасом, а способностью денежных властей для поддержания устойчивости национальных денег придерживаться основных правил

36

Глава 2. Денежное обращение и денежная система

денежной эмиссии. С проблемой определения количества денег, тре­буемых для обращения, связана и номинальная стоимость находящих­ся в обращении денежных средств.

Применительно к денежным средствам, выпускаемым в обращение большинством современных государств и не имеющим товарной при­роды, правомерно следующее определение: «Деньги - это то, что день­ги делают. Все, что выполняет функции денег, и есть деньги»². Это оз­начает признание денег правительства в качестве всеобщего покупа­тельного и платежного средства, наличие у них отличной от номинала (или номинальной стоимости) внутренней (по условиям выпуска) сто­имости наряду со стоимостью реальной. Последняя определяется не номинальной, а реальной покупательной способностью денежного зна­ка с учетом общего уровня и динамики цен.

Будучи декретными, современные деньги обладают абсолютной ликвидностью, которая превышает ликвидность денег на счетах и лик­видность денежных суррогатов. Ликвидность связана с покупательной способностью денежных знаков. Она характеризует их высокую поку­пательную силу, способность легко реализовываться, обращаться в другие товары или полезности. Имея в виду ликвидность любого акти­ва, Пол Хейне отмечал, что «ликвидность какого-либо имущества не­посредственно связана с издержками его обмена на другие виды иму­щества. Имущество, издержки обмена которого на любое другое иму­щество равны нулю, является абсолютно ликвидным»³. Подчеркивается также, что ликвидность означает способность актива обмениваться на другие виды активов или имущества без осязаемой потери их номи­нальной стоимости, которой поэтому фактически можно пренебречь.

2.2. Эволюция основных видов денежных знаков Кредитные и бумажные деньги

В ходе эволюции денежных систем и по мере развития кредита в обращении стали участвовать векселя и банкноты, а также чеки.

" Макконнелл К.Р., Брю C.JI. Экономикс: Принципы, проблемы и политика / Пер. с англ. М.: Республика, 1992. Т. 1. С. 264. Хейне Пол. Экономический образ мышления / Пер. с англ. М.: Изд-во «Новости» при Участии Изд-ва «Catallaxy», 1991. С. 538.

37