Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Особливості політичної системи країн Центрально....doc
Скачиваний:
34
Добавлен:
10.12.2018
Размер:
1.61 Mб
Скачать
  1. Виший законодавчий орган

Законодавча влада належить однопалатному парламенту Національній раді (150 членів), що обираються строком на 4 роки.

Вибори до парламенту відбуваються на основі загального виборчого права і пропорційного представництва; право висування кандидатів у депутати належить політичним партіям, рухам і коаліції. Спочатку вибори проводилися по 4 багатомандатних виборчих округах, з 1998 встановлено єдиний (загальнонаціональний) багатомандатний виборчий округ. Щоб уникнути надмірного партійного дроблення складу парламенту встановлюються виборчі бар'єри для політичних партій. Згідно з поправками, внесеними до виборчого закону в 1999, щоб бути представленою в парламенті, партії необхідно набрати не менше 5% голосів виборців, коаліції з 2-4 партій - 7%, коаліції з 5 і більше партій - 10%.

Національна рада здатна приймати постанови, якщо присутні більше половини всіх її депутатів. За загальним правилом для прийняття рішення Національній раді необхідна згода більше половини присутніх. Для прийняття Конституції або конституційного закону, внесення змін до Конституції або конституційний закон, оголошення війни необхідна згода не менше 3/5 всіх депутатів. Закон, прийнятий парламентом, підписують Голова Національної ради, Президент Республіки та Голова Уряду.

Крім законодавчих повноважень парламент виконує наступні функції:

а) схвалює конституційним законом договір про вступ Словацької Республіки в державний союз з іншими державами і про розірвання такого договору;

б) призначає референдум;

в) висловлює згоду з міжнародними політичними договорами, міжнародними економічними договорами загального характеру, а також і з міжнародними договорами, для здійснення яких необхідне прийняття закону, до їх ратифікації;

г) створює міністерства та інші органи державного управління шляхом прийняття закону;

д) обговорює програмну заяву уряду, контролює діяльність уряду і обговорює питання про довіру уряду або її членів;

е) затверджує державний бюджет, контролює і затверджує його виконання;

ж) обговорює основні питання внутрішньої, міжнародної, економічної, соціальної та іншої політики;

з) обирає суддів, голову та заступника голови Верховного суду, голову та заступника голови Верховного контрольного управління Словацької Республіки.

Пропозиція про недовіру Уряду або його члену Національна рада обговорює у разі, якщо вона внесена не менш ніж 1/5 її депутатів. Для висловлення такої недовіри необхідна згода більше половини всіх депутатів.

  1. Вищий орган виконавчої влади

Уряд очолюється прем'єр-міністром і підзвітний Національній раді. Формується на парламентській основі (парламентською більшістю); президент країни призначає прем'єр-міністра і за його рекомендацією - членів кабінету міністрів. Конституцією передбачена політична відповідальність уряду перед парламентом: останній може висловити уряду вотум недовіри, уряд може звернутися до парламенту з проханням про висловлення йому довіри.

Уряд складається з голови, заступників голови і 14 міністрів.

Здійснення функції члена Уряду несумісне зі здійсненням депутатського мандата, зі здійсненням функції в іншому органі публічної влади, з перебуванням на державній службі, з трудовим правовідносинами якимись подібними трудовими відносинами, з підприємницькою діяльністю, з членством у керівному або контрольному органі юридичної особи, яка здійснює підприємницьку діяльність, або з іншою господарською діяльністю або діяльністю, що приносить дохід, окрім управління власним майном і наукової, педагогічної, літературну діяльність якої діяльності в галузі мистецтва.

Голова Уряду призначається і відкликається Президентом Словацької Республіки.

Головою Уряду може бути призначений будь-який громадянин Словацької Республіки, який відповідає вимогам, які висуваються для обрання до Національної ради Словацької Республіки.

За пропозицією голови Уряду Президент Словацької Республіки призначає і відкликає членів Уряду та уповноважує їх керувати міністерствами. Заступником голови Уряду і міністром може бути призначений громадянин, який може обиратися депутатом Національної ради Словацької Республіки.

 Уряд зобов'язаний в строк до 30 днів після свого призначення постати перед Національною радою Словацької Республіки, запропонувати йому свою програму і просити його про висловлення довіри.

Уряд за здійснення своєї функції відповідально перед Національною радою Словацької Республіки. Національна рада Словацької Республіки може в будь-який час висловити йому недовіру. Уряд може в будь-який час просити Національну раду Словацької Республіки про висловлення довіри.

Уряд може зв'язати голосування з питання про прийняття закону або голосування з іншого питання з голосуванням про довіру Уряду. Якщо Національна рада Словацької Республіки висловить недовіру Уряду або відхилить його пропозицію про висловлення довіри, Президент Словацької Республіки відкликає Уряд. Якщо Президент Словацької Республіки приймає відставку Уряду, він доручає Уряду здійснювати його функції до призначення нового Уряду.

Колегіально Уряд вирішує наступні питання:

а) про проекти законів;

b) про постанови Уряду;

з) про програму Уряду та її виконання;

d) про принципові заходи щодо забезпечення економічної та соціальної політики Словацької Республіки;

е) про проекти державного бюджету та державного звіту про його виконання;

f) про міжнародні договори Словацької Республіки, чиє висновок поклав на Уряд Президент Словацької Республіки;

 h) про внесення до Конституційного суду Словацької Республіки проекту рішення про відповідність укладеного міжнародного договору, для якого необхідна згода Національної ради Словацької Республіки, Конституції і конституційним законом;

i) про принципові питання внутрішньої і зовнішньої політики;

j) про винесення проекту закону чи іншого важливого акту на публічну дискусію;

k) про те, що він просить про висловлення довіри;

l) про оголошення амністії у справах про проступки;

m) про призначення і відкликання інших державних функціонерів, у випадках, встановлених законом, та трьох членів Судового ради Словацької Республіки;

n) про пропозицію про оголошення воєнного стану, про оголошення мобілізації збройних сил, про оголошення надзвичайного стану і про пропозицію про їх закінчення, про оголошення і закінчення стану необхідності;

о) про направлення збройних сил за межі території Словацької Республіки з метою надання гуманітарної допомоги, проведення військових навчань або мирних спостережних місій, про згоду на присутність іноземних збройних сил на території Словацької Республіки з метою надання гуманітарної допомоги, військових навчань або мирних спостережних місій, про згоді з проходом іноземних збройних сил через територію Словацької Республіки;

р) про направлення збройних сил за межі території Словацької Республіки, якщо мова йде про виконання зобов'язань за міжнародними договорами про спільну оборону від нападу, на строк не більше 60 днів; про таке рішення Уряд невідкладно інформує Національна рада Словацької Республіки.

Розпорядження Уряду підписує голова Уряду. Розпорядження Уряду має бути оприлюднене в порядку, встановленому законом.

Уряд має право оголошувати амністію у справах про проступки. Подробиці встановлюються законом.

Міністерства та інші органи державної адміністрації на підставі законів і у їх межах можуть видавати загальнообов'язкові правові акти (ргеdрisу), якщо вони уповноважені на це законом. Зазначені загальнообов'язкові правові акти оприлюднюються в порядку, встановленому законом.