2. Коротка історія формування. Перші вибори

Критичним поворотним моментом у формуванні політичної системи стали результати перших повністю демократичних виборів в 1991 році. В результаті роз'єднаності у виборах взяли участь 112 «виборчих комітетів», сформованих партіями та політичними групами. В результаті 24 різні виборчі групи отримали представництво в Парламенті. і хоча формування партій взагалі розглядається як важливий компонент у формуванні та стабілізації демократичної системи, в даному випадку можна відзначити виникнення явища надмірної партійної діяльності 2.

На перших повоєнних вільних виборах 27 жовтня 1991 представництво в парламенті отримали 29 партій. Коаліція правоцентристів сформувала уряд очолюваний Яном Ольшевським, а пізніше Ханною Сухоцької, що представляє партію «Демократичний Союз». Уряд це припинило своє існування під впливом руйнівних протиріч між крилами реформаторським і консервативним.

Другі польські парламентські вибори у вересні 1993 року принесли рішучу перемогу партіям лівого крила. Коаліційний уряд сформували: Партія «Союз Лівих Демократів» (СЛД) під керівництвом Олександра Кваснєвського та інших діячів посткомуністичного штибу, і Польська Партія Селян (ПСЛ) очолювана Вальдемаром Павляком, призначеного згодом прем'єр-міністром. Як парламент, так і президент перебували в стані зростаючого зневіри, викликаного діяльністю Павляка - особливо у зв'язку з його негативним ставленням до Програми Загальної Приватизації (ППП). У результаті Павляк був змушений подати у відставку в лютому 1995 року. Пост прем'єра зайняв Йосип Олекси з СЛД., Який обіцяв прискорити ППП та інші реформи, зупинені його попередником.

По друге президентських виборах посткомуністичного періоду проведених у листопаді 1995 року, лідер СЛД Олександр Кваснєвський переміг Леха Валенсу в другому турі з вельми незначною перевагою, що дозволило зняти напругу між інститутом президента та парламентом. Кваснєвський обіцяв продовжувати політику ринкових реформ і подальші зусилля, спрямовані на вступ до НАТО.

Тим часом Валенса закликав польські центроправие партії сформувати спільну політичну платформу і, таким чином, запропонувати виборцям альтернативу для СЛД в наступних загальних виборах (у вересні 1997 року). По завершенню президентських виборів під впливом звинуваченням прем'єра в тісній співпраці з КДБ, Олекси був змушений піти у відставку в кінці січня 1996 року. Володимир Тімошевіч був приведений до присяги на посаду прем'єр-міністра в лютому 1996 року.

Новий уряд правих і центристів не повинно зазнати яких би то не було серйозних змін, незважаючи на існуючі лінії розділу всередині коаліції - в області економіки, так і в питаннях ідеології. У їхніх передвиборних обіцянках були: Прискорення приватизації, децентралізація та створення сприятливих умов для іноземних інвесторів. Новий кабінет обіцяв також значне просування до членства в НАТО і продовження політики інтеграції Польщі з Європейським Союзом.

У результаті прийняття нової Конституції, кабінет сформований коаліцією міг би стати найбільш незалежним урядом за весь період починаючи з 1989 року. Нова конституція значно посилила позицію прем'єр-міністра у відносинах з президентом. Наприклад, президент не може вже накласти вето на прийнятий держбюджет і має більш обмежений час на підписання нових законів (три тижні перш один місяць), а процедура винесення парламентського вотуму недовіри, як по відношенню до конкретного міністру, Так і уряду в цілому значно ускладнилася (вимагає 231 голос замість колишніх 116).