4. Президент в політичній системі Болгарії

Президент здійснює владу як главу держави (ст. 92). Оскільки Президент «втілює єдність нації», йому наданий ряд повноважень, що дозволяють ефективно впливати на усі три гілки влади.

По відношенню до Народних зборів Президент наділений наступними повноваженнями: скликання на перше засідання новообраних Народних зборів, розпуску Народних зборів у разі, якщо не досягнута згода про утворення уряду, призначення нових виборів, правому відкладального вето. У п’ятнадцятиденний термін з моменту ухвалення закону Народними зборами Президент повинен опублікувати його, але може і повернути на нове обговорення. Повторне прийняття закону здійснюється абсолютною більшістю голосів усіх народних представників. Такий закон має оприлюдниться Президентом в семиденний термін з моменту отримання.

У сфері виконавчої діяльності Президент також наділений цілим рядом найважливіших повноважень.

Президент бере участь у формуванні Ради міністрів. У відповідності із ст. 99 конституції після консультацій з парламентськими групами Президент покладає на кандидата в міністра-голови від найбільшої за чисельністю парламентської групи обов’язок по формуванню уряду. Якщо цей кандидат не зможе в семиденний термін запропонувати склад Ради міністрів, то Президент покладає цей обов’язок на кандидата в міністри-голови від другої за чисельністю парламентської групи. Якщо і в цьому випадку не буде запропонований склад Ради міністрів, то Президент покладає цей обов’язок на кандидата в міністри-голови, висунутого якою-небудь іншою парламентською групою. Якщо склад уряду сформований, то Президент пропонує Народним зборам обрати кандидата в міністри-голови. Якщо ж згода про утворення уряду не досягнута, то Президент призначає службовий уряд, розпускає Збори і призначає нові вибори.

Президент призначає і звільняє з посади керівників дипломатичних представництв і постійних представників Республіки Болгарія при міжнародних організаціях (за пропозицією Ради міністрів) і приймає вірчі і відкличні грамоти іноземних дипломатичних представників в країні.

Як верховний головнокомандувач збройними силами, Президент призначає і звільняє вищий командний склад збройних сил.

Президент визначає організацію служб при Президентові і призначає персонал.

Президент очолює Консультативний раду з національної безпеки, до складу якої входять: голова Народних зборів, міністр-голова, міністр оборони, міністр закордонних справ, міністр внутрішніх справ, міністр фінансів, начальник генерального штабу болгарської армії і по одному представникові від кожної парламентської групи. Ця рада обговорює питання зовнішньої і внутрішньої політики; приймає заходи по миру в країні, громадського порядку, прав і інтересів болгарських громадян; робить дії, спрямовані на припинення виникнення загрози для національної безпеки. На чергові засідання Рада збирається один раз в три місяці, позачергові засідання проводяться у разі необхідності за ініціативою Президента або при оголошенні загальної або часткової мобілізації, воєнного стану і в деяких інших випадках, прямо передбачених конституцією.

Засідання Ради – закриті. Кворум складає 2/3 складу Ради. Президент оголошує загальну або часткову мобілізацію, в передбачених законом випадках укладає міжнародні договори, затверджує зміни меж і центрів адміністративно-територіальних одиниць за пропозицією Ради Міністрів.

Конституція надала Президентові і деякі повноваження у сфері особистого статусу: нагородження орденами і медалями, вирішення питань громадянства, право на помилування, надання притулку.

У Болгарії передбачений інститут контрасигнатури: значна частина актів Президента скріплюється також підписом міністра-голови або відповідного міністра (ст. 102). Виняток становлять акти про призначення службового уряду, пропозиція про утворення уряду, визначення організації і порядку діяльності служб при Президенті і призначенні персоналу, призначенні виборів і деякі інші, прямо вказані в п. 3 ст. 102 Конституції.