2. Повноваження Ради міністрів

Рада міністрів, тобто польський уряд, складається з понад десятка міністерств і центральних відомств. Рада міністрів є органом виконавчої влади. Закон про діяльність державної адміністрації дає прем'єр-міністру, що стоїть на чолі Ради міністрів, великі можливості у формуванні кадрового складу уряду.

Прем'єр-міністр має право створювати, об'єднувати або ліквідувати відомства, змінювати масштаб їх повноважень, а також подавати президенту РП пропозиції про розширення Ради міністрів шляхом включення до його складу так званих міністрів без портфеля, координаторів частини робіт Ради міністрів, наприклад реформи системи освіти або реформи охорони здоров'я. Отримати призначення до Ради міністрів можуть також голови визначених у законодавстві комітетів, наприклад Комітету Європейської інтеграції.

Склад Ради міністрів пропонує прем'єр і передає відповідне з цього питання пропозицію, адресований президенту РП, який призначає Раду міністрів і приймає від уряду присягу на вірність Конституції і іншим законам Республіки Польща.

Рада міністрів у своїй діяльності керується поточною політикою держави, забезпечує виконання законів, видає розпорядження, координує і контролює діяльність урядової адміністрації, забезпечує державі внутрішню і зовнішню безпеку, а також громадський порядок, захищає інтереси Державного казначейства, а також затверджує проект бюджету і керує його виконанням. У повноваження Рада міністрів входить укладення міжнародних договорів, які вимагають ратифікації, та розірвання міжнародних договорів.

Члени Ради міністрів несуть колективну відповідальність перед Сеймом за діяльність уряду, але можуть також нести індивідуальну відповідальність за діяльність, довірену їм прем'єром або яка знаходиться у сфері повноважень очолюваних ними відомств. За порушення законодавства або вчинення посадового злочину кожного міністра може судити Державний трибунал - спеціальний суд, призначений Сеймом, де функції суддів виконують депутати.

Місцевими представниками Ради міністрів на території Республіки Польща є воєводи. Воєвод стільки, скільки воєводств, 16. Їм підкоряється урядова адміністрації на території окремих воєводств. Чиновники, які перебувають у підпорядкуванні воєвод, а також чиновники, що працюють в центральних установах і міністерствах, утворюють корпус цивільної служби - політично незалежну адміністрацію, реалізовує адміністративні завдання. Очолює корпус цивільної служби голова Ради міністрів. Окрім корпусу цивільної служби в Канцелярії, голови Ради міністрів і міністерств існують так звані Політичні комітети, тобто групи радників, які розробляють детальні принципи політики уряду і окремих міністерств.

Голова Ради міністрів представляє Раду міністрів і керує його діяльністю, здійснює контроль над органами місцевого самоврядування в обсязі та порядку, передбаченими Конституцією та низкою інших законодавчих актів, очолює апарат працівників урядової адміністрації (є главою корпусу цивільної служби).

Голова Ради міністрів може одночасно виконувати функції глави одного з міністерств або голови комітету, (нинішній прем'єр-міністр є головою Комітету Європейської інтеграції). Прем'єр може бути одночасно депутатом Сейму. При цьому глава уряду не може займати пост президента РП, а також перебувати на посаді голови Верховної контрольної палати, президента Польського Національного банку або Представника уряду з цивільних прав. Голова Ради міністрів після свого призначення має свободу в підборі своїх співробітників, тобто членів Ради міністрів. Обраний їм склад кабінету повинен затвердити Сейм допомогою виразу вотуму довіри. Призначення міністрів підписує і вручає президент РП.

Прем'єр приносить президенту РП присягу. Присягу президенту приносять також міністри.

Конституція РП стоїть на сторожі стабільного керівництва парламентської більшості. Тому процедура зняття голови Ради міністрів із займаної посади до завершення терміну повноважень Сейму є дуже складною з юридичної та практичної точки зору. Сейм має право висловити Раді міністрів вотум недовіри більшістю передбачених законодавством депутатських голосів за пропозицією, підписаним, щонайменше, 46 депутатами, яке містить ім'я і прізвище кандидата на пост голови Ради міністрів (так званий конструктивний вотум недовіри). Пропозиція про прийняття такої постанови може бути поставлено на голосування не раніше, ніж через 7 днів з дня подачі. Вторинне пропозиція може бути внесено не раніше, ніж через 3 місяці після внесення попередньої пропозиції. Вторинне пропозиція може бути внесено до закінчення 3-х місяців, якщо його підпишуть, щонайменше, 115 депутатів.

Голова Ради міністрів відправляє Раду міністрів у відставку на першому засіданні Сейму нового скликання, а також у тих випадках, коли Сейм не затвердив вотум довіри Раді міністрів, висловив Раді міністрів вотум недовіри, а також у разі відмови від діяльності Ради міністрів з інших причин. Президент Республіки Польща, приймаючи відставку Ради міністрів, уповноважує його до подальшого виконання обов'язків до моменту призначення нового Ради міністрів, зберігаючи тим самим сталість влади і контролю над діяльністю урядової адміністрації.