Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ОХОРОНА ПРАЦІ В ГАЛУЗІ.doc
Скачиваний:
134
Добавлен:
01.05.2015
Размер:
2.03 Mб
Скачать

Тема 2. Система управління охороною праці галузевому та виробничому рівнях (на підприємствах та організаціях споживчої кооперації)

Мета: знати суть управління охороною праці у масштабах держави і підприємства галузі, порядок регулювання питань охорони праці на підприємстві (в установі, організації) галузі.

Питання для обговорення

  1. Концепція державного правління охороною праці.

  2. Система управління охороною праці на підприємстві.

  3. Планування і фінансування заходів щодо охорони праці на підприємстві.

  4. Оцінка ступеня ефективності функціонування системи управління охороною праці на підприємстві.

Література: 1, с. 38–67; 4, с. 10–26; 10, с. 80–101; 9, с. 6–30; 12.

Методичні поради до вивчення теми

Під час вивчення цієї теми треба звернути увагу на концепцію дер­жавного управління охороною праці в Україні, його багаторівневу струк­туру; органи державного управління і контролю за охороною праці.

Вияснити суть управління охороною праці в споживчій кооперації на підприємствах харчових виробництв.

Вивчити систему управління охороною праці на підприємстві (СУОП)як складову частину управління ним, що включає прогнозування і регулювання, активізацію і стимулювання, контроль, облік і аналіз, об’єкти та органи управління в СУОП; ознайомитись з положенням про систему управління охороною праці на підприємстві, функціями та завданням управління охороною праці на підприємстві, правами та обов’язками фахівців служби охорони праці.

Слід вияснити порядок планування та фінансування заходів щодо охорони праці, порядок використання коштів, виділених на охорону праці; далі слід уточнити мету навчання працівників з питань охорони праці.

Треба вияснити, яку участь бере трудовий колектив в управлінні охороною праці на підприємстві. Завдання комісії з питань охорони праці підприємства. Функції уповноважених трудового колективу з питань охорони праці, представників профспілкової організації. Суть співробітництва роботодавця та працівників щодо вирішення питань охорони праці; як прово­диться адміністративно-громадський контроль стану охорони праці. Відомчий контроль за функціонуванням СУОП. Порядок опрацювання розділу «Охорона праці» колективного до­говору та «Угоди з охорони праці», контроль їхнього виконання.

Необхідно розглянути економічні методи управління охороною праці; як проводиться оцінка ступеня ефективності функціонування системи управління охороною праці на підприємстві; перелік доку­ментів, необхідних для управління охороною праці на підприємстві.

При підготовці до практичної роботи слід звернути увагу на те, що однією з функцій охорони праці‚ управління охороною праці є планування організаційно-технічних заходів з охорони праці. Плану­вання заходів з охорони праці здійснюється з метою визначення і створення для працюючих умов праці‚ які відповідають вимогам нормативно-правових актів з охорони праці.

Планування робіт з охорони праці за терміном дії поділяють на перспективне (на 5 р.)‚ поточне (на 1 р.)‚ оперативне (квартальне‚ місячне‚ подекадне).

За масштабом дії планування розрізняють: у масштабах держави – На­ціональна програма поліпшення стану безпеки‚ гігієни праці та вироб­ничого середовища; галузеве – у масштабах міністерства‚ вироб­ництва‚ об’єднань тощо; регіональні – у межах району‚ області; під­приємства.

При плануванні робіт з охорони праці на підприємстві у якості вихідних даних використовують: план економічного та соціального розвитку підприємства; план організаційно-технічних заходів‚ спрямо­ваних на підвищення ефективності виробництва; матеріали з атестації робочих місць з умов праці та виробничої санітарії; матеріали роз­слідування нещасних випадків‚ професійних захворювань та аварій; приписи органів державного нагляду‚ служби охорони праці; реко­мендації комісії з питань охорони праці; результати адміністративно-гро­мадського контролю стану охорони праці; постанови профкому‚ рі­шення зборів трудового колективу; відповідні накази адміністрації тощо.

Істотне значення у системі планування має розробка розділу «Охорона праці» колективного договору (угоди‚ трудового дого­вору)‚ що укладається між роботодавцем і трудовим колективом.

Колективний договір (угода) повинен обов’язково містити такі заходи:

  • захисту прав і соціальних інтересів осіб‚ які потерпіли на виробництві від нещасних випадків (профзахворювань) – однора­зова допомога‚ компенсація витрат на ліки тощо (додаток Б). Законом передбачена можливість зменшення одноразової допомоги у випадку‚ коли виробнича травма сталася з повної або часткової вини по­терпілого (табл. Б, 7);

  • комплексні інженерно-технічні заходи щодо досягнення норма­тивів безпеки‚ гігієни праці‚ підвищення існуючого рівня охорони праці з обмовленням асигнувань із фонду охорони праці. Наприклад:

а) розробка‚ виготовлення‚ монтаж і реконструкція наявних венти­ляційних систем;

б) розробка‚ виготовлення та встановлення більш ефективно інже­нерно-технічних засобів (огороджень‚ засобів сигналізації‚ запобіж­них пристроїв тощо);

в) реконструкція системи природного та штучного освітлення з метою досягнення нормативних вимог;

г) здіснення заходів щодо зниження на устаткуванні рівнів шуму‚ вібрації‚ шкідливих випромінювань;

д) впровадження устаткування‚ яке забезпечує застосування безпеч­ної напруги: до 12В – у приміщеннях, особливо небезпечних; до 42В – у приміщеннях з підвищеною небезпекою ураження електричним струмом;

е) виконання робіт щодо застосування сигнальних кольорів і знаків безпеки;

є) реконструкція опалення з метою доведення температурного режиму до встановлених нормативів;

ж) впровадження більш небезпечних засобів транспортування вантажів;

з) заходи щодо розширення‚ реконструкції санітарно-побутових приміщень.

Важливо‚ щоб цільові кошти на охорону праці не використо­вувались на інше (ремонт покрівель‚ підлоги‚ навчання кадрів‚ спецодяг‚ молоко‚ змивні засоби‚ озеленення територій‚ природо­охоронні заходи тощо).

За наявності на підприємстві певних економічних можливостей нормативні пільги і компенсації можуть перевищуватись на підставі додаткових зобов’язань згідно з колективним договором (угодою). Наприклад‚ надання працівникам додаткової відпустки за несприят­ливі умови праці (понад розмірів‚ визначених відомим Списком); додаткового комплекту спецодягу (понад встановлені Норми); облад­нання додаткових санітарно-побутових приміщень (саун‚ душових кабін‚ ванн для миття ніг тощо) на тих виробництвах‚ де нормативами це не передбачено; скорочення тривалості робочого часу; принципи економічного стимулюван­ня та матеріальної відповідальності:

  • з боку підприємства – готовність відшкодувати збитки від незабезпечення нормативних умов праці‚ від аварій та нещасних випадків (профзахворювань);

  • з боку посадових осіб‚ працівників‚ з вини яких це сталося – зо­бов’язання відшкодувати підприємству певну частину завданих збитків;

  • зобов’язання працівників щодо безумовного виконання кожним норм‚ правил‚ стандартів та інструкцій з охорони праці; додержання встановлених вимог поводження з машинами‚ інструментами; обо­в’язкового користування засобами індивідуа­льного захисту‚ вико­нання положень колективного договору.