12.2. Внерабочее время и проблемы его рационального использования

Известно, что бюджет времени и УР, как и других социальных групп, состоит из рабочего и внерабочего времени. Рациональное его использование зависит от множества факторов:

1. уровня развития страны;

2. производственных отношений;

3. развития производительных сил;

4. уровня жизни трудящихся и многих других.

А конкретное содержание и структура зависят от пола, возраста, образования, профессии, семейного положения, коммунально-бытовых и жилищных условий. Бюджет времени и его структуру (рабочее, внерабочее и свободное время) нельзя рассматривать изолированно, так как между рабочим и внерабочим временем существует теснейшая взаимосвязь. Так, рабочее время расходуется на выполнение общественно необходимых работ, величина и качество которых зависят от рационального использования внерабочего времени, связанного с производством, и свободного времени. В свою очередь, сокращение границ рабочего времени в общественном и частном производстве увеличивает границы свободного времени.

Внерабочее время - это часть суточного бюджета времени за вычетом времени, затрачиваемого работником для производства материальных благ в общественном производстве, величина которого определяется законодательством РФ. Внерабочее время расходуется работниками по своему усмотрению, за исключением внерабочего времени, связанного с производством. Оставшуюся часть внерабочего времени работники расходуют на удовлетворение естественно-физиологических, культурных, общественных потребностей, восстановление своей работоспособности.

В отличие от рабочего времени, состав и структура внерабочего времени формируются стихийно в зависимости от желаний работников, объема их личных потребностей, которые они устанавливают и расходуют по своему усмотрению. Так, например, одни могут расходовать на сон 7 ч., другие 8 и более. И затраты не могут регламентироваться извне.

Наукой и практикой доказано, что во внерабочее время обеспечивается простое воспроизводство рабочей силы. В соответствии с классификацией элементов внерабочего времени, данной Г.А.Пруденским, его структура разделена на четыре группы:

1. внерабочее время, связанное с работой: передвижение к месту работы и обратно; питание и обеденный перерыв; подготовка к работе и ее окончание;

2. время на домашний труд и другие бытовые потребности: работа в домашнем хозяйстве; уход за детьми; покупки товаров; посещение бытовых и административных учреждений;

3. время на удовлетворение физиологических потребностей: уход за собой, питание, сон;

4. свободное время: учеба и самообразование; общественная деятельность; посещение зрелищных учреждений; занятия спортом и активный досуг; другие виды отдыха (пассивный досуг); воспитание детей.

От рационального использования первых трех групп внерабочего времени как сегодня, так и в будущем будет зависеть увеличение границ свободного времени. Однако увеличить свободное время за счет сокращения затрат времени на удовлетворение физиологических потребностей не представляется возможным, так как они расходуются исключительно на восстановление работоспособности работников. Значит, расширить границы свободного времени необходимо за счет неуклонного сокращения продолжительности рабочего дня, а также ускорения темпов развития сферы обслуживания, облегчения работы в домашнем хозяйстве, совершенствования форм организации досуга и т.д.

Составной частью внерабочего времениявляется внерабочее время, связанное с производством. По сравнению с другими частями внерабочего времени оно остается, по нашему мнению, наименее изученным. Как уже отмечалось, в структуру внерабочего времени, связанного с производством, включаются затраты времени на перемещение к месту работы и обратно, на питание и обеденный перерыв, на подготовку к работе и ее окончание и прочие виды деятельности (выполнение общественных поручений, участие в собраниях, совещаниях, ожидание и прием по личным вопросам, получение заработной платы, сверхурочная работа).

Затраты времени, связанные с работой, у УР имеют серьезные отклонения по сравнению с рабочими как по своей абсолютной величине, так и по степени социально-экономических последствий.

Как сами УР, трудовые коллективы, так и общество в целом постоянно заинтересованы в сокращении затрат внерабочего времени, связанного с производством, вследствие чего увеличивается объем свободного времени для культурно-технического роста. Следовательно, все виды затрат внерабочего времени, связанного с работой, можно отнести к неизбежным непроизводительным затратам. Вопрос лишь заключается в том, как сократить эти затраты.

Сокращение внерабочего времени, связанного с производством, увеличивает границы свободного времени, а увеличение этих затрат не только сокращает рабочее время, но и приводит к снижению работоспособности в процессе труда и незапланированной усталости, снижению социальной ответственности за результаты труда.

Обследование предприятий края показало, что в среднем внерабочее время, связанное с производством, у работников составляет ежедневно более 3 ч., или более 800 ч. в год, или половину максимально возможного годового фонда рабочего времени.

Таким образом, исследования показывают наличие при использовании внерабочего времени, связанного с производством, значительных резервов, рациональное использование которых способствовало бы как увеличению потерь рабочего времени, текучести кадров и т.д. Рационализация внерабочего времени, связанного с производством, дает возможность привести в действие широкую систему взаимосвязанных социально-экономических факторов повышения эффективности общественного производства.

Нерациональное использование внерабочего времени, связанного с производством, по причинам недостаточного развития средств городского пассажирского транспорта, коммунально-бытового обслуживания на производстве, в заводских столовых отрицательно сказывается на развитии человека и производства, ведет к определенным экономическим и социальным потерям.

Использование внерабочего времени, связанного с удовлетворением физиологических потребностей, и факторы, влияющие на его величину. Для того, чтобы реально видеть величину затрат времени на удовлетворение физиологических потребностей, таких как уход за собой, питание и сон, мы приводим в качестве базы сравнения бюджета времени УР предприятия машиностроения Алтайского и Красноярского краев (см. табл. 12.1).

Так, у УР Алтая больше продолжительность труда в общественном производстве: у мужчин - на 2,19 ч., у женщин - на 3,8 ч. в неделю. И хотя затраты внерабочего времени, связанного с производством, у УР Алтайского края несколько ниже, чем Красноярского, а затраты времени на домашний труд приблизительно такие же, время общей трудовой нагрузки у работников Алтайского края больше: у мужчин - на 1,87 ч., у женщин - на 2,61 ч.

Если к тому же учесть, что УР Алтая гораздо больше, чем УР Красноярского края, тратят времени на удовлетворение естественных физиологических потребностей (55,2 ч. против 51,94 ч. у мужчин, 55,8 ч. против 49.93 ч. у женщин), то на занятия в свободное время у них остается весьма немного времени - всего 21,6 ч. в неделю у мужчин и 9 ч. у женщин. Много времени у УР, особенно у женщин, отнимает сфера домашнего труда.

Таблица 12.1 Бюджет времени УР машиностроительных предприятий Алтайского и Красноярского краев ( в часах на человека в течение 6 будних дней недели)
Статья затрат времени	Алтайский край		Красноярский край
	мужчины	женщины	мужчины	женщины
1. Труд в общественном производстве 2. Внерабочее время, связанное с производством, в том числе:  передвижение к месту работы и обратно  передвижение к месту работы и обратно внутри предприятия,обеденный перерыв Итого:время, связанное с производством (п.1 + п.2) 3.Домашний труд (время на покупку товаров, приготовление пищи, уход за помещением, детьми) 4.Удовлетворение естественных физиологических потребностей (сон, питание, уход за собой) 5.Занятия в свободное времяИТОГО :	46,2 10,8 5,4 5,4 57,0 10,2 55,2 21,6 144,0	46,2 9,0 4,8 4,2 55,2 24,0 55,8 9,0 144,0	44,01 11,36 5,57 5,79 55,37 9,96 51,94 26,73 144,0	42,4 10,55 5,34 5,21 52,95 23,64 49,93 17,48 144,0