Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Налог на доходы физических лиц.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
23.09.2019
Размер:
1.11 Mб
Скачать

Глава 8. Особенности исчисления налога Особенности исчисления налога иностранными гражданами

Для целей исчисления налога по доходам физических лиц иностранные граждане делятся на две группы:

- иностранные граждане, которые являются налоговыми резидентами РФ (фактически находятся в РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев);

- иностранные граждане, которые не являются налоговыми резидентами РФ.

В отношении иностранных граждан применяются следующие особенности.

Так, согласно ст. 215 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению доходы:

1) глав, а также персонала представительств иностранного государства, имеющих дипломатический и консульский ранг, членов их семей, проживающих вместе с ними, если они не являются гражданами РФ, за исключением доходов от источников в РФ, не связанных с работой указанных физических лиц в этих представительствах;

2) административно-технического персонала представительств иностранного государства и членов их семей, проживающих вместе с ними, если они не являются гражданами РФ или не проживают в РФ постоянно, за исключением доходов от источников в РФ, не связанных с дипломатической и консульской службой этих физических лиц;

3) обслуживающего персонала представительств, которые не являются гражданами РФ или не проживают в РФ постоянно, полученные ими по своей службе в представительстве иностранного государства;

4) сотрудников международных организаций- в соответствии с уставами этих организаций.

Данные положения действуют только в тех случаях, если законодательством соответствующего иностранного государства установлен аналогичный порядок, либо если такая норма предусмотрена международным договором (соглашением) РФ.

Перечень иностранных государств (международных организаций), в отношении граждан (сотрудников) которых применяются указанные положения, определяется федеральным органом исполнительной власти, регулирующим отношения РФ с иностранными государствами (международными организациями) совместно с МНС РФ.

Помимо указанной особенности для иностранных граждан, которые не являются налоговыми резидентами РФ, установлено следующее.

В отношении всех доходов этих лиц применяется специальная налоговая ставка 30% (за исключением доходов, получаемых в виде дивидендов от долевого участия в деятельности российских организаций, в отношении которых установлена ставка в размере 15%).

Налоговая база определяется отдельно по каждой сумме выплаты. При исчислении налоговой базы предусмотренные законодательством о налогах и сборах налоговые вычеты, в том числе по дивидендам, не предоставляются.

Аналогичный порядок применяется также в отношении граждан РФ, не являющихся налоговыми резидентами РФ.

Устранение двойного налогообложения

Устранение двойного налогообложения предусматривается по двум направлениям.

В первом случае двойное налогообложение устраняется в отношении налоговых резидентов РФ, которые заплатили налог за пределами территории РФ.

Так, согласно п. 1 ст. 232 Налогового кодекса РФ фактически уплаченные налогоплательщиком - налоговым резидентом РФ, за пределами РФ в соответствии с законодательством других государств суммы налога с доходов, полученных за пределами РФ, не засчитываются при уплате налога в РФ, если иное не предусмотрено соответствующим договором (соглашением) об избежании двойного налогообложения.

Во втором случае двойное налогообложение устраняется в отношении лиц, не являющихся налоговыми резидентами РФ, которые хотели бы получить освобождение от уплаты налога на территории РФ.

Для освобождения от уплаты налога, проведения зачета, получения налоговых вычетов или иных налоговых привилегий налогоплательщик должен представить в органы ФНС РФ официальное подтверждение того, что он является резидентом государства, с которым РФ заключила действующий в течение соответствующего налогового периода (или его части) договор (соглашение) об избежании двойного налогообложения, а также документ о полученном доходе и об уплате им налога за пределами РФ, подтвержденный налоговым органом соответствующего иностранного государства.

Такое подтверждение может быть представлено как до уплаты налога или авансовых платежей по налогу, так и в течение одного года после окончания того налогового периода, по результатам которого налогоплательщик претендует на получение освобождения от уплаты налога, проведения зачета, получения налоговых вычетов или налоговых привилегий (п. 2 ст. 232 Налогового кодекса РФ).

В таком подтверждении должно быть указано, что налогоплательщик является налоговым резидентом иностранного государства. Например, нотариально удостоверенная карточка с идентификационным номером налогоплательщика, выданная налоговым органом иностранного государства, таким документом не является. Об этом говорится в письме Минфина РФ от 28.01.2008 N 03-04-06-01/23.

В письме Минфина РФ от 03.07.2007 N 03-04-06-01/208 отражена позиция, согласно которой налогоплательщик, не являющийся налоговым резидентом РФ, должен представить подтверждение в налоговый орган, а также налоговому агенту. Для последнего оно будет служить основанием для неудержания НДФЛ при выплате доходов или их налогообложении по ставкам, которые предусмотрены в соответствующем соглашении.

Однако в письме Минфина РФ от 29.10.2007 N 03-08-05 изложен несколько иной подход. Пакет документов, указанный в п. 2 ст. 232 Налогового кодекса РФ, можно представить непосредственно налоговому агенту. А уже налоговый агент при подаче налоговикам сведений о доходах физических лиц и суммах удержанных налогов представит его в налоговый орган.

В случае, когда источник выплаты иностранному гражданину, работающему в РФ, налогооблагаемого дохода находится за пределами РФ, подтверждающие документы вместе с налоговой декларацией по НДФЛ нужно представить в налоговый орган по месту учета иностранного гражданина либо по месту его жительства (пребывания) в РФ. Такое, в частности, бывает, когда иностранные граждане работают в РФ на основании договора о предоставлении персонала. Об этом говорится в письме Минфина РФ от 24.10.2007 N 03-04-05-01/341.

Если привилегией пользуется налоговый резидент РФ, то представлять подтверждение резидентства не нужно. Достаточно к декларации приложить документ о полученном доходе и уплаченном налоге, подтвержденный налоговым (финансовым) органом соответствующего иностранного государства. Данное разъяснение содержится в письме ФНС РФ от 30.03.2006 N 04-2-03/62 "О налоге на доходы, полученные из-за границы".

УФНС по г. Москве в письме от 06.04.2007 N 28-10/031487 разъяснило порядок уплаты НДФЛ в ситуации, когда физическое лицо - резидент РФ получило в наследство недвижимое имущество, расположенное на территории иностранного государства (Украины) и впоследствии продало указанное имущество:

"В отношениях между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины действует Соглашение об избежании двойного налогообложения доходов и имущества и предотвращении уклонений от уплаты налогов от 08.02.95. На основании статьи 13 Соглашения доходы, получаемые резидентом Договаривающегося Государства (России) от отчуждения недвижимого имущества, как это определено в статье 6 Соглашения, расположенного в другом Договаривающемся Государстве (на Украине), облагаются налогом в этом другом Государстве (на Украине).

Согласно пункту 3 статьи 208 НК РФ доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося за пределами РФ, относятся к доходам, полученным от источников за пределами РФ.

В соответствии с положениями статей 228-229 НК РФ физические лица - налоговые резиденты РФ, получившие доходы от источников за пределами РФ, обязаны представить налоговую декларацию в срок не позднее 30 апреля и уплатить налог в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В пункте 1 статьи 232 НК РФ установлено, что фактически уплаченные налогоплательщиком, являющимся налоговым резидентом РФ, за пределами РФ согласно законодательству других государств суммы налога с доходов, полученных за пределами РФ, не засчитываются при уплате налога в РФ, если это не предусмотрено соответствующим договором (соглашением) об избежании двойного налогообложения.

При уплате НДФЛ в РФ возможность осуществления зачета налога на доходы, уплаченного на Украине, предусмотрена статьей 22 Соглашения. При этом размер вычета не может превышать сумму налога, исчисленного с такого дохода в соответствии с законодательством РФ.

На основании пункта 2 статьи 232 НК РФ для проведения зачета налога налогоплательщик должен представить в налоговые органы документ о полученном доходе и об уплате им налога за пределами РФ, подтвержденный налоговым органом соответствующего иностранного государства. Подтверждение может быть представлено как до уплаты налога, так и в течение одного года после окончания того налогового периода, по результатам которого налогоплательщик претендует на проведение зачета".