Сравнительная характеристика сущностных черт политическихрежимов

Тоталитарный

режим

Авторитарный

режим

Демократический

режим

1

2

3

1. Вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти сосредоточена в руках правящей верхушки. Высший представительный орган – парламент играет чисто формальную роль, а судебная власть контролируется правящей группой.

1. Наиболее влиятельной силой, доминирующей в обществе, является пра­вящая верхушка, в руках которой находится, прежде всего, исполнительная власть, чьи полномочия превосходят законодательную и судебную власть. Полномочия парламента ограничены.

1. Государственная власть разделена на независимые друг от друга законодательную, исполнительную и судебную власти. Верховным законодательным органом является парламент. Высшая исполнительная власть действует в пределах своих прерогатив, а высшая судебная власть полномочна отменить решения исполнительной и законодательной властей.

2. Граждане не имеют никаких реальных политических прав и по существу являются подданными государства, беззащитными перед произволом властей. Закон защищает не личность, а государство.

2. Права и свободы граждан существенно ограничены. Закон стоит преимущественно на страже интересов государства, а не личности.

2. Граждане обладают большим объемом прав и свобод (в пределах закона), которые не только провозглашены, но и юридически закреплены за ними. Закон защищает, прежде всего права личности.

3. Легальная оппозиция не допускается и жестоко подавляется

3. Легальная оппозиция терпится государством, и последнее всемерно сужива­ет возможности для ее действия.

3. Легальная оппозиция пользуется всеми политическими правами и свободами, как и правящее большинство. Она является неотъемлемым элементом политического процесса.

1

2

3

4. Все партии, кроме правящей, запрещены и преследуются по закону. В некоторых странах партии отсутствуют вообще.

4. Партий может быть несколько, но правящая партия господствует в политической жизни.

4. Функционирует многопартийная система, при которой в результате выборов одна партия может сменить другую у власти. В обществе существует политический плюрализм.

5. Общество находится под гнетом силы власти и страха перед насилием со стороны режима. Это общественное состояние не исключает идейной преданности и сплочения масс вокруг диктатуры, т.е. наличия массовой поддержки режима, высокого уровня патриотизма и энтузиазма в отношении официально провозглашенных целей государственной политики. В то же время часто действует нелегальная оппозиция, которая может в кризисных ситуациях при­влечь на свою сторону массы и армию и свергнуть диктатуру. Гражданское общество практически отсутствует, будучи поглощенным государством.

5. Режим пользуется устойчивой поддержкой в обществе и его власть основывается не только на силе, но и на разделении многими официальной идеологии. Боль­шинство общества настроено патриотично к своей стране и в целом поддерживает существующий режим. Меньшинство – против авторитарного режима и борется за переход к демократии. Гражданское об­щество в ограниченных рамках существует, но сильно ограничено государством.

5. Граждане открыто и свободно выражают свои мнения и позиции. При всей критике действий властей большинство общества сознательно и убежденно поддерживает демократические цен­ности. В отличие от тоталитарного и авторитарного режимов, для которых характерны высокая степень единства, при демократическом режиме время от времени происходит раскол общества на остро противостоящие друг другу политические силы.

Существует гражданское общество, при котором общественные силы ведут активную деятельность независимо от государства, но сотрудничая с ним.

1

2

3

6. Полиция, армия, спецслужбы выполняют функции не только обороны и обеспечения правопорядка, но и, прежде всего, функции карательных органов. Они проводят акции массового террора против невинных людей и имеют чрезвычайно широкие полномочия

6. Примерно то же и при авторитарном режиме. Силовые структуры часто используются для подавления общественных сил, выступающих против властей, но массового террора они не проводят.

6. Армия и спецслужбы являются важными опорами государства, выполняя функции обеспечения внутренней и внешней безопасности государства и общества. Их действия регулируются и ограничиваются законом. Основную функцию по поддержанию правопорядка осуществляют не армия и спецслужбы, а полиция и суды.

7. В обществе господствует официальная государственная идеология, проповедующая безусловное подчинение правящему режиму. Составной частью этой идеологии являются культ диктатора и воинствующий национализм. Церковь полностью подчинена государству и идеологически обслуживает правящий режим.

7. В обществе доминирует официальная идеология, но при этом допускаются и другие идейные течения, более или менее лояльные режиму, но занимающие ряд самостоятельных позиций. Церковь формально отделена от государства, но фактически находится под его контролем и в целом поддерживает правящий режим.

7. В обществе отсутствует официальная идеология. Ему свойственен идеологический плюрализм. Многие идейные течения противостоят друг другу и, вместе с тем, сохраняются общенациональные мировоззренческие ценности. Церковь отделена от государства. Государство не вмешивается в дела церкви, и государственная власть носит светский характер.

8. Осуществляется жесткая цензура над всеми средствами массовой информации и изданиями. Режим имеет монополию и использует СМИ в качестве органов официальной пропаганды.

8. Средства массовой информации могут критиковать отдельные недостатки государственной политики, но в целом они должны сохранять лояльность правящему режиму.

8. Средства массовой информации свободны от цензуры и могут на законных основаниях не только критиковать власти, но и подвергать критике существующую форму государственного управления, не призывая при этом к его насильственному свержению, что запрещено законом.

9. Вся экономика страны находится под прямым административным контролем государства. При этом она преимущественно милитаризована, и ее военный сектор может быть весьма эффективным. Другие отрасли экономики отстают по уровню развития.

9. В экономике обширный госсектор и вся экономическая сфера достаточно жестко регулируется государством. Многие авторитарные ре­жимы уживаются со свободой частного пред­принимательства и рыночной экономикой. При этом экономика может быть как высокоэффективной (Чили при Пиночете) и малоэффективной.

9. Наряду с госсектором – существуют и другие формы собственности, но частный сектор является ведущим. Частное предпринимательство ограничено государствен­ным регулированием, носящим не прямой, а опосредованный характер. Экономика может быть как высокоэффективной (ФРГ), так и малоэффективной (Мексика).

10. При всей суровости режима и регламентации им всех сфер общественной жизни в обществе могут процветать коррупция, кумовство при раздаче официальных должностей. В то же время при некоторых тоталитарных режимах существует жесткая производственная дисциплина, устанавливаются строгие нормы морали и достигается низкий уровень преступности.

10. Могут происходить те же явления, а нормы морали носят преимущественно консервативный характер.

10. Могут быть аналогичные негативные явления, и в то же время, производственная дисциплина основывается преимущественно на личном интересе, а не на принуждении со стороны властей. В целом преобладает терпимое отношение к различным нормам морали. Демократии часто сопутствует высокий уровень преступности.

1

2

3

11. Унитарное устройство государства с жесткой централизацией власти. Федеративное устройство государства может провозглашаться формально.

11. То же самое.

11. Демократические государства могут быть федеративными и конфедеративными, а также унитарными, но при унитарной форме местные власти имеют достаточно широкие полномочия.

12. Права национальных меньшинств открыто подавляются вплоть до геноцида против них (Гитлеровская Германия, СССР при Сталине).

12. Права национальных меньшинств существенно урезаются и ограничиваются (Ирак, Сирия).

12. Права национальных меньшинств соблюдаются в полном объеме (Швеция, Финляндия) или ограничиваются (Испания, Ирландия).