5.2. Функции политического лидерства

Механизм государственного политического лидерства представляет собой процесс осуществления властных функций, суть которого состоит в завоевании и удержании власти. Функции лидера обусловлены особенностями политических систем, их целями и задачами. Функции лидера в демократическом обществе отличаются от функций лидера авторитарного или тоталитарного государства, в переходном обществе часто встречается симбиоз.

Р. Такер подразделяет деятельность лидеров на три взаимосвязанных ступени или фазы. Во-первых, они осуществляют функцию оценки (диагноза) ситуации. Во-вторых, они должны выработать линию поведения, т.е. определить от имени группы направление её действий для разрешения проблемы. В-третьих, лидерство выполняет мобилизующую функцию. Лидеры не только диагностируют ситуацию и определяют направление деятельности, важнейшую роль они играют в воздействии на умы и энергию тех людей, которым предстоит реализовывать принятые решения¹.

В литературе имеется несколько подходов к выделению и толкований функций политического лидера. Один из подходов отмечает следующие основные функции:

– идеологическую – просвещение своих идей среди последователей, распространение и внедрение в сознание больших социальных групп глобальных политических установок и целей;

– нормативную – политический лидер, как главный субъект политического процесса, обладает правом целеполагания и изменения ориентиров общества в том или ином направлении;

– функцию принятия политического решения и организации его исполнения;

– координационную, связанную со способностью политического лидера интегрировать в свои решения и действия притязания больших групп людей.

Другой подход выделяет функции тактического и стратегического программирования, информационно-аналитическую, принятия решений и организации их исполнения. Можно иначе выделить и сгруппировать функции, например: интегративная, аналитическая, организаторская, новаторская, коммуникативная и функция гаранта справедливости, законности и порядка². Функции можно представить и в виде основных ролей лидера: интегратор (объединяет людей вокруг общих национальных и социальных целей), генератор идей, решений, социальный арбитр, коммуникатор власти и масс, инициатор генерирования социального оптимизма и социальной энергии во имя провозглашенных им задач, обоснования (пропаганда), а затем легитимации политического режима.

Реализация лидером данных функций ограничена определенными конституционными рамками и имеющимися у него ресурсами, которые определяют сферу его деятельности и определяют возможности для реализации требований социальной общности.

Механизмы функционирования лидерства находят свое выражение в совокупности структур, посредством которой лидер осуществляет свои властные функции. Цель, которую реализуют механизмы функционирования состоят в умелом представительстве и защите социальных интересов групп, движения, партии, страны. Для этого формируются особые структуры воздействия на последователей, призванные, с одной стороны, обеспечить инициирование их активности; координацию действий и поддержание внешних связей, а с другой стороны, осуществлять регуляцию отношений между участниками движения. Реализация данных функций сопряжена на макроуровне с созданием штабных, линейных (оперативных) и вспомогательных служб, а в индивидуальном аспекте – с владением первичными формами общения (беседа, публичная речь). Политические методы, которыми пользуется лидер, это методы воздействия на человека с целью изменить его позицию по отношению к какому-то явлению или совокупности явлений общественной жизни.