Этапы становления "военного коммунизма"

1. Первые шаги к "военному коммунизму" были сделаны сразу после Ок­тябрьского переворота. Национализация банков, конфискация помещичьих земель, насаждение совхозов и т.д. - все это укладывалось в рамки программы непосредственного перехода к коммунизму. Заметим, что первоначально ком­мунистическое забегание вперед не мыслилось в откровенно агрессивных формах. "Красногвардейская атака на капитал", ставшая кульминацией перво­го этапа, как уже отмечалось, изначально была вызвана сопротивлением капи­талистов.

2. В мае 1918 г. принимаются декреты ВЦИК и СНК, устанавливающие продовольственную диктатуру. Принятие актов, узаконивших насилие по от­ношению к деревне, означало переход к новой фазе военно-коммунистического наступления.

Еще в апреле 1918 г. правительство не помышляло о насильственных изъятиях хле­ба, планируя получать хлеб посредством товарообмена. В мае Центральная Россия ока­залась отрезанной от основных источников поступления хлеба (Украина, Северный Кав­каз, Сибирь). Угроза голода стала одной из причин введения продовольственной дикта­туры. 13 мая ВЦИК и СНК принимают декрет о чрезвычайных полномочиях Народного комиссара по продовольствию. Ленин предложил внести в декрет положение о том, что все удерживающие у себя излишки хлеба объявляются врагами народа и подвергаются заключению в тюрьму на срок не менее 10 лет, конфискации всего имущества и изгна­нию навсегда из общины. Главным отличием данного декрета от известных мероприятий Временного правительства и Германии по введению государственной хлебной монопо­лии в допущении более суровых мер исполнительного характера, а именно использова­ния вооруженной силы при изъятии продовольствия и поощрения доносительства. До­полняет систему продовольственной диктатуры декрет ВЦИК и СНК от 27 мая 1918 г. о реорганизации Наркомпрода и местных продовольственных органов.

Изголодавшиеся рабочие начали сами создавать вооруженные отряды для добычи себе хлеба. Центральная власть сочла лучшим выходом придать стихийному движению организованный и законный характер приняв постановления об организации рабочих продотрядов.

3. Национализация промышленности стала одним из важнейших актов, ог­раничивавших творческую инициативу рабочего класса и укреплявших ко­мандную систему управления народным хозяйством. Правда, надо иметь в ви­ду тот факт, что декрет Совнаркома от 28 июня 1918 г. о национализации промышленности был не столько логическим продолжением "красногвардей­ской атаки на капитал", сколько реакцией на требование германского прави­тельства уплатить компенсацию за предприятия, функционировавшие с уча­стием немецкого капитала и не национализированные до 30 июня 1918 г.

4. Декрет ВЦИК от 11 июня 1918 г. об организации и снабжении деревен­ской бедноты открывает эру "комбедизации". Здесь следует иметь в виду не столько хронологический период существования комбедов, сколько примене­ние их методов работы в экономической и общественно-политической жизни.

Целью принятия декрета было обуздать кулачество, разжечь пламя гражданской вой- ны в деревне, сделать бедноту социальной опорой большевистской власти, противопос- тавив в деревне власть комбедов власти Советов, большинство из которых находилось под влиянием зажиточной части крестьянства. Кулаки лишались права избирать и быть избранными в комбеды. Декрет нацеливал на перераспределение внутри деревни про- довольствия, семян, земли, скота, инвентаря. Комбедами была осуществлена частичная экспроприация кулачества. При этом 50 млн. га кулацких⁴ земель перешло в порядке уравнительного перераспределения в другие руки. Кроме того, беднякам в бесплатное пользование была передана значительная часть конфискованного у помещиков и кула- ков скота и инвентаря. •

Комбеды должны были помочь в решении еще одной задачи: снабжении города хле­бом. Предполагалось поддерживать тесное взаимодействие комбедов и отрядов "продовольственной армии", формируемых из рабочих и большевиков-активистов. В кон­це июля 1918 г. в продармии было 12 тыс. человек, впоследствии она выросла до 80 тыс. Половину ее составили безработные петроградские рабочие, привлеченные приличной зарплатой (150 руб.), а еще более оплатой натурой пропорционально количеству конфи­скованных продуктов.

Создание комбедов показывает полное непонимание большевиками крестьянской психологии. Согласно примитивной большевистской схеме крестьяне были разделены на антагонистические слои кулаков, середняков и бедняков. На деле в противостоянии вла­сти, городу, внешнему миру деревня была едина. Поэтому, когда начался сбор "излишков", поборы распространялись на всех, а не только на зажиточных. Пострадала прежде всего масса середняков. Всеобщее недовольство привело к многочисленным бунтам, крестьянство отвернулось от большевиков, поддержав белых. Провал комбедов стал очевиден уже через несколько месяцев: беднота, даже обогатившись за счет кула­ков, не могла стать экономической опорой советской власти в деревне. Более того, ком­беды и продотряды были неуправляемы со стороны центральной власти. Крохи продо­вольствия, полученные в результате деятельности комбедов и продотрядов (летом-осенью 1918 г. было заготовлено 30 млн. пудов хлеба), не могли удовлетворить ни город, ни армию. Цена "вооруженного похода в деревню" была слишком велика: поворот основ­ной массы крестьянства в сторону белого движения мог привести к быстрому падению советской власти. С августа 1918 г. большевики стремятся изменить свой курс - заклю­чить "союз" с середняком. В декабре 1918 г решено было тихо упразднить комбеды, как сыгравшие свою "историческую" роль.

5) 11 января 1919 г. декретом ВЦИК была введена продовольственная раз- верстка. Все производители хлеба должны были его излишки сдавать госу- дарству. У тех, кто не сдавал излишки добровольно, их отбирали силой мест- ные органы власти или продовольственные отряды, направляемые Нарком- продом.

Кроме зерна сдавались картофель, мед, яйца, масло, мясо, сметана, молоко. Норма сдачи продовольствия устанавливалась весьма приблизительно, в зависимости от пред­полагаемого урожая. Только когда вся деревня выполняла поставки, власти выдавали квитанции на приобретение ограниченного ассортимента товаров первой необходимости (ткани, сахар, соль, спички, стекло, керосин). Нужда в промышленных товарах удовле­творялась не более чем на 20%, особенно ощущался недостаток инвентаря. Параллель­но с введением продразверстки к началу 1919 г. была полностью монополизирована не только оптовая, но и частная торговля.

Введение продразверстки означало упорядочение продовольственной политики со­ветской власти. Четкая регламентация заданий по разверстке вместо беспорядочных поисков излишков несколько облегчила положение крестьянства, сузило возможности для произвола местных начальников, принуждение в 1919 г. применялось реже, чем в 1918 г.

Вместе с тем разверстка исходила не из возможностей крестьянских хозяйств, а из "государственных потребностей". Отбирались не только "излишки", но и самое необхо­димое для крестьянского хозяйства. Продразверстка восстанавливала против себя кре­стьянство, но не удовлетворяла и горожан. В 1919 г. по плану предполагалось изъять 260 млн. пудов зерна, но с большим трудом было собрано только 100 млн. (38%). План 1920 г. был выполнен всего на 34%.

6) Заключительная "милитаристская" стадия становления "военного ком- мунизма" охватывает 1920 г. Милитаризация труда захватила сначала рабочих и служащих в военной промышленности, в ноябре 1918 г. - на железнодорож- ном транспорте, в марте 1919 г. - на речном и морском флоте, в 1920 г. она становится всеобщей. На этом этапе развития "военный коммунизм" пред- ставлял уже относительно цельную систему, его основные черты выявились полно и отчетливо.