Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Суслов.doc
Скачиваний:
43
Добавлен:
14.04.2019
Размер:
1.08 Mб
Скачать

Проблема темпов экономического развития

В соответствии с директивами XV съезда ВКП(б), предусматривавшими сбалансированное развитие экономики, Госплан СССР совместно с ВСНХ разработал два варианта первого пятилетнего плана.

1) "Оптимальный" - составлялся в расчете на хорошие урожаи в течение всех пяти лет, снижение себестоимости продукции, благоприятную междуна­родную обстановку, позволившую бы снизить удельный вес расходов на обо­рону, и т.д. Среднегодовой прирост промышленной продукции предполагался 20-22%.

2) "Отправной" - ориентировал на высокую, но более реалистичную дина­мику экономического роста. Среднегодовой прирост промышленной продук­ции должен был составить 18%.

XVI конференцией ВКП(б) (апрель 1929) был принят "оптимальный" вариант, который стал законом после утверждения V Всесоюзным съездом Советов (май 1929).

Кризисы хлебозаготовок 1927/28 и 1928/29 гг., ухудшение международной обстановки, казалось бы, должны были подтолкнуть руководство страны к снижению запланированных темпов роста. Однако этого не произошло. Ста­лин, напротив, с ноября 1928 г. все более открыто призывает к ускоренному развитию тяжелой промышленности. Осенью 1929 г. он дает прямые указания о пересмотре в сторону повышения ряда важнейших заданий уже утвержден­ного пятилетнего плана. Эта корректировка, сделанная без всякого учета имеющихся ресурсов, привела к перенапряжению сил и к значительному па­дению темпов промышленного роста к концу пятилетки.

Темпы прироста промышленной продукции в годы I пятилетки (%)

Показатели Год пятилетки

1-й

2-й

3-й

4-й

5-й

Отправной вариант

21,4

18,8

17,5

18,1

17,4

"Оптимальный" вариант

21,4

21,5

22,1

23,8

25,2

Повышенные годовые планы

21,4

32,0

45,0

36,0

6,5

Фактически

20,0

22,0

20,5

14,7

5,5

Задания по второму пятилетнему плану были уже более реалистичными, план откорректировали в сторону снижения показателей, но многие из них все равно оказались чрезмерно высокими. За годы пятилетки выпуск валовой промышленной продукции возрос в 2,2 раза (при плане в 2,1), среднегодовые темпы роста промышленности составили 17,1% (при плане 16,5%). Несмотря на это, в 1933-1937 гг. из 46 важнейших показателей были выполнены только 10. Если исходить из полного набора показателей, то уровень их выполнения составил примерно 70-77%.

Источники накопления для проведения индустриализации в СССР

- Перекачивание средств из сельского хозяйства.

Доля этой отрасли в финансировании индустриализации составила в целом за пер­вую пятилетку 33,4%.

- Внешняя и внутренняя торговля.

С декабря 1929 г. была организована государственная "коммерческая" торговля по повышенным ценам. Частная оптовая и розничная торговля к 1931 г. была ликвидирова­на.

- Занижение заработной платы и социальных пособий населению, увеличение косвенных налогов.

- Высокая инфляция.

По плану I пятилетки предусматривалось выпустить в обращение денежных знаков на 1,25 млрд. руб., фактически их было выпущено на 4 млрд. руб. Масса денег в обращении за 1929-1932 гг. выросла в 4,2 раза, а произведенный национальный доход - в 1,6 раза.

  • Использование бесплатного труда больших масс заключенных.

  • Принудительные займы у населения.

Сумма займов у населения возросла с 1 млрд. руб. в 1927 г. до 17 млрд. к середине

30-х.

  • Государственная монополия на производство и продажу спиртных напитков.

  • Распродажа за границу национальных художественных ценностей.

Были проданы шедевры из Русского музея, музея им.Пушкина, Эрмитажа и других музеев. За границей оказались многие ранее национализированные церковные ценно­сти, предметы быта царской фамилии и многое другое. Эти тайные и позорные сделки не могли дать значительного экономического эффекта, однако нанесли определенный ущерб престижу советского руководства, продемонстрировав зарубежным деятелям мо­ральный облик сталинского руководства.

- Использование энтузиазма трудящихся. .

Энтузиазм наряду с увеличением производства продукции за счет интенсификации труда имел и оборотную сторону. Многократное превышение норм выработки зачастую достигалось за счет нарушения правил эксплуатации оборудования и инструмента, что вело к снижению качества продукции и поломкам оборудования. Кроме того, нарушения техники безопасности и чрезмерная интенсивность труда при безобразных условиях жизни (бараки, землянки, тяжелый физический труд, низкокачественное питание, сверх­урочные и т.д.) приводили к преждевременному "износу" рабочей силы.

Вопреки возражениям многих ученых, предостерегавших от опасности чрезмерно ин­тенсивного использования устаревшего путевого хозяйства, широко стали применять тяжеловесные составы, увеличивали скорости движения поездов. К строптивым специа­листам приклеили ярлык "предельщиков", а неизбежные аварии были списаны на "вредительство" железнодорожников.

Летом 1935 г. возникло стахановское движение. Началось с того, что шахтер А.Г.Стаханов довел дневную норму выработки угля до 102 т., что в 14 раз превышало норму. Эта инициатива была подхвачена в угольной и в других отраслях. Первоначально стахановское движение было выражением трудовой инициативы небольшого числа ква­лифицированных рабочих, отчасти обусловленной возможностью повысить свой зарабо­ток при отмене уравниловки. Однако вскоре стахановское движение оказалось под кон­тролем властей, стремившихся увеличить интенсивность труда за счет энтузиазма. Про­пагандируя рекорды как норму для всех, руководство снижало тарифные ставки. Атмо­сфера рекордомании негативно воздействовала на производство. Проведение дней и декад стахановского труда выбивало производственный процесс из нормального ритма. Число поломок и несчастных случаев увеличивалось.

Итоги индустриализации

- СССР стал державой, обладающей мощной индустрией, стадиальное от­ставание от развитых стран было преодолено.

Была создана почти полностью новая машиностроительная база. С 1928 по 1941 г. в строй вступило около 9 тыс. крупных промышленных предприятий. По абсолютным объ­емам промышленного производства СССР в конце 30-х гг. вышел на второе место в ми­ре после США (в 1913 г. - пятое место). В 30-е гг. СССР стал одной из трех-четырех стран, способных производить любой вид промышленной продукции. В 1940 г. Советский Союз мог уже не только удовлетворить свои основные потребности в машинах и обору­довании за счет отечественного производства, но и стал экспортировать некоторые станки и машины.

Точка зрения. Сталинский тезис о превращении России из страны аграрной в инду­стриальную истине не соответствовал. Архивные материалы показывают, что сельское хозяйство, едва вернувшееся накануне войны к показателям доколхозной деревни, вно­сило в национальный доход страны больше, нежели промышленность. Большинство на­селения было занято ручным трудом.

- Появились новые отрасли экономики:

  • химическая;

  • автомобилестроение;

  • тракторостроение;

  • авиастроение.

- Получила развитие транспортная система.

За 1928-1932 гг. было сдано в эксплуатацию 5,3 тыс. км железных дорог. 62% новых железных дорог было построено за Уралом. За годы второй пятилетки добавилось еще 3,1 тыс. км путей.

Увеличилась сеть автомобильных дорог и водных путей. В 1933 г. был построен Бе-ломоро-Балтийский канал, в 1937 - канал Москва-Волга, строился ряд других больших и малых каналов. В 1932 г. проложен сквозной путь через Арктику, соединивший Атланти­ческий океан с Тихим. Интенсивно развивался воздушный транспорт. В 1935 г. были пу­щены первые поезда Московского метрополитена.

  • Усилилась обороноспособность страны.

  • Была создана мощная промышленная база на Востоке. .

В 1940 г. в восточных районах страны производилось 29% чугуна, 32% стали, добы­валось 36% угля и т.д. За Уралом было построено значительное количество предпри­ятий-дублеров.

  • Получили импульс развития национальные окраины.

  • Индустриализация вызывает серьезные диспропорции в развитии экономи­ки.

Гипертрофированное развитие тяжелой промышленности во многом осуществлялось за счет других отраслей экономики, мало выигравших от индустриализации. В строи­тельстве и сельском хозяйстве по-прежнему преобладал ручной труд. Легкая промыш­ленность не получила должного развития. Почти без внимания оставалась инфраструк­тура - сооружение дорог, элеваторов, складов и т.д.

- Развитие тяжелой промышленности, оборонных отраслей становилось самоцелью, экономика не работала на человека.

' План I пятилетки предусматривал при опережающем росте промышленности наи­высшие темпы для отраслей группы "А". По производству товаров широкого потребления план был выполнен лишь на 73%. Существовал значительный дефицит промышленных товаров. В соответствии с планами II пятилетки предполагался опережающий темп роста предприятий группы "Б". Однако капиталовложения в легкую и пищевую промышлен­ность оказались меньше запланированных, опережающего развития производства пред­метов потребления не произошло. Капиталовложения в социальную и культурную сферы были явно недостаточными.

- В 1930 г. была ликвидирована безработица.

К началу пятилетки в СССР насчитывалось свыше 1 млн. безработных. За 1928-1932 гг. численность рабочих и служащих возросла более чем вдвое.

- Упал жизненный уровень"населения.

Официально наблюдался "подъем благосостояния трудящихся масс". На деле проис­ходит значительное снижение реальной зарплаты трудящихся и среднедушевого разме­ра фонда потребления. Высокая инфляция привела к снижению приблизительно на 40% покупательной способности рабочих. Номинальная средняя зарплата рабочих и служа­щих за 1929-1932 гг. выросла на 126%, индекс же цен в планируемой торговле поднялся на 155%, а на неорганизованном рынке - в 8 раз.

Падение производства сельхозпродукции сделало неизбежным введение карточной системы, которая удовлетворяла, по официальным данным, потребности населения в хлебе, муке и крупе на 80-90%, мясе - 50-65%, молочных продуктах, картофеле, овощах -значительно меньше. Коммерческие цены были весьма высоки, к примеру, в 1933 г. в Москве и Ленинграде коммерческие цены на хлеб были в 20 раз выше пайковых.

На XVIII съезде ВКП(б) (1939 г.) заявлялось, что "поставленная вторым пятилетним планом задача подъема материально-культурного уровня трудящихся с повышением уровня народного потребления в два раза и более... выполнена". На деле при повыше­нии розничных цен в планируемой торговле в 2,1 раза реальная заработная плата рабо­чих и служащих повысилась на 20% вместо 96% по плану.

- Плановые задания первых пятилеток не были выполнены.

Сталин, заявив на объединенном пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б) в январе 1933 г. о выпол­нении I пятилетки за 4 года и 3 месяца, прибегнул к явной фальсификации. В его докла­де, лишенном сопоставления плановых и отчетных показателей, содержалось лишь два стоимостных показателя: плановое задание по валовой продукции промышленности вы­полнено на 93,7%, в том числе по тяжелой промышленности - на 108%. При анализе на­туральных показателей установлено, что в 1932 г. не было выполнено ни одно из зада­ний не только повышенного , но и первоначально утвержденного плана.

Итоги второй пятилетки по повышению благосостояния трудящихся, динамике нацио­нального дохода, размеру капиталовложений и ряду других показателей также были фальсифицированы. Широко практиковалось манипулирование несопоставимыми пока­зателями, не учитывавшими, в частности, изменения цен.

- Экономика приобретает затратный характер.

За 4 года и 3 месяца на развитие промышленности было израсходовано на 29%» больше средств, чем запланировано на пятилетку, при этом капиталовложения в тяже­лую промышленность превысили план на 45%. Вскоре обнаружилось, что инвестиции не обеспечены ресурсами, строительными мощностями и инфраструктурой. В результате на конец I пятилетки незавершенное строительство оценивалось в 13,7 млрд* рублей. (76% к плану всех капитальных работ на 1 января 1933 г.).

До 1936 г. тяжелая промышленность была в целом убыточной, она поглощала через госбюджет средства, которые создавались в легкой и пищевой промышленности, в сель­ском хозяйстве. С 1936 г. тяжелая промышленность стала рентабельной (хотя отдача от нее не была очень высокой), что несколько выправило положение. Тем не менее, гово­рить об эффективности работы промышленности не приходится. В 1940 г., даже несмот­ря на увеличение рабочей недели и рабочего дня, фондоотдача оборудования не пре­вышала уровень 1928 г.

Становится нормой развитие заведомо планово-убыточных отраслей экономики. Для предотвращения безработицы создаются избыточные рабочие места.

Хищническим, преступно-безответственным образом осуществляется разработка природных ресурсов; становится нормой безразличное отношение к людским ресурсам.

- Утвердился волюнтаристский подход к планированию.

Планы составлялись исходя из субъективно понятой необходимости, а не из наличия ресурсов; часто показатели исчислялись как механическое наращивание ранее достигну­тых. Следствиями были диспропорции, дезорганизация производства, простои, снижение качества работ, рост затрат.

- Искажения действительности в оценках развития экономики становятся нормой для всех эшелонов руководства.

Для политического руководства приукрашивание действительности было средством пропагандистской деятельности для поддержания высокого морального настроя у тру­дящихся и укрепления авторитета вождей. С объективной статистикой было покончено. Политбюро ЦК ВКП(б) 1 февраля 1933 г. приняло постановление: "Воспретить всем ве­домствам, республикам и областям до опубликования официального издания Госплана СССР об итогах выполнения первой пятилетки издание каких-либо других итоговых работ как сводных, так и отраслевых и районных с тем, что и после официального издания ито­гов пятилетки все работы по итогам могут издаваться лишь с разрешения Госплана...".

Для низовых руководителей приписки, обман, очковтирательство становятся средст­вом выживания и дают возможность вытягивать дополнительные средства для своих предприятий.

- Возобладал экстенсивный путь развития.

Гонка за количеством производимой продукции вела к потере качества, использова­ние современных механизмов, повышавших производительность труда, заменялось при­влечением большого количества работников, занятых малопроизводительным ручным трудом. Одновременное строительство большого числа новых заводов-гигантов удлиня­ло производственный цикл и отвлекало большие средства на длительное время. Вместо повышения производительности труда в хозяйственный оборот вовлекаются новые при­родные, трудовые и производственные ресурсы без их качественного обновления.

- Сформировалась административно-командная система управления народ­ным хозяйством.

Возобладало политическое руководство экономической сферой. Темпы и пропорции развития страны стали определяться не рыночными законами, а волей политического руководства. Экономические стимулы уступили место административным и идеологиче­ским. Экономические рычаги управления не применяются, их заменяют директивы и при­казы. Внедряется прямое централизованное регламентирование всех звеньев производ­ства. Создаются крупные монополии по отраслям, С закрытием последних бирж и ярма­рок утверждается всеобщее централизованное производство и распределение.

- Финансовая система стала одной из составляющих административного управления экономикой.

Бюджет оказался в полной зависимости от плана. С конвертируемостью рубля было покончено; рубль стал лишь средством внутреннего обмена, что создавало возможности манипулировать стоимостными показателями в пропагандистских целях. Ликвидируется коммерческий кредит (1930 г.), кредитование становится централизованным (через Гос­банк). Произошло резкое сокращение количества банков, все банковское дело было ого­сударствлено.-

Результативность сталинской модернизации Точки зрения

- Сравнение основных показателей (прежде всего прироста национального дохода) в годы нэпа и первых пятилеток показывает, что индустриализация (3-8% прироста национального дохода - по разным подсчетам) привела к качест­венному ухудшению экономических по­казателей, в то время как на базе нэпа (14-20% прироста национального дохо­да) были возможны лучшие результаты. Развитие на пути нэпа, с неизбежными коррективами, могло успешно продол­жаться. Почему-то никто не замечает очевидного: только первые два года первой пятилетки дали некоторое пре­вышение намеченного плана, т.е. имен­но те годы, когда еще продолжалось в какой-либо форме действие рычагов, характерных для нэпа.

- В годы первых пятилеток было дос­тигнуто качественное ускорение в производстве основных видов про­дукции; при нэпе же в основном шло восстановление имевшегося, хотя и разрушенного, промышленного по­тенциала, которое велось в рамках довоенных объемов, структур и тех­нологий. Поэтому темпы нового ин­дустриального строительства были в 5-6 раз ниже. По завершении восста­новительного периода столь высокие темпы не могли сохраняться. Для решения задач модернизации требо­валось либо введение рынка, либо радикальное перераспределение средств с помощью государственного принуждения.

Индустриальный скачок, несмотря ни на что, все же состоялся. Но за него пришлось заплатить сверхдорогой ценой. Падение благосостояния народа, ут­рата демократических свобод обществом и самая страшная потеря - жизни миллионов людей - такова была дань "великой модернизации". Но мало того: достижения народного хозяйства оказались эфемерными, так как экономика утратила способность к саморазвитию. Теперь экономический прогресс во многом зависел от воли, административных способностей и пристрастий по­литических руководителей, а также от возможностей продажи природных ре­сурсов.

Социальная сфера

В 30-е гг. в связи со становлением тоталитаризма, проведением индустриа­лизации и коллективизации несколько изменяется социальная политика госу­дарства.

Основные тенденции социального развития

- Урбанизация.

Урбанизация в 30-е гг. была стремительной. Доля сельского населения сократилась с 80% в 1928 г. до 56% в 1937 г. Число рабочих и служащих увеличилось с 9 млн. в 1928 г. до 23 млн. в 1940 г. Это породило целый ряд социальных проблем.

Обострился жилищный вопрос. На исходе 30-х годов на одного горожанина приходи­лось жилой площади меньше, чем до революции. В Москве количество квадратных мет­ров жилья на одного человека снизилось с 6 в 1928 г. до 4 в 1939 г. Большинство горо­жан обитало в коммунальных квартирах, бараках, подвалах и землянках.

Трудности в усвоении городской культуры бывшими селянами своим следствием имели различные формы антисоциального поведения.

Хаотичное развитие городов порождало экологические проблемы.

- Значительное изменение социальной структуры населения и маргинализация общества.

Изменения эти заключались не только в складывании иных пропорций в демографи­ческом составе населения, но и в появлении качественно новых характеристик каждой из социальных групп.

Колхозное крестьянство

Коллективизация уничтожила традиционный уклад и общественные структуры в де­ревне. Крестьянина-собственника, обладающего хозяйственной независимостью, боль­ше не было. Общинные структуры были заменены колхозными. Колхозники оказались практически закрепощены. Помимо отработок в колхозах за трудодни, они были вынуж­дены выполнять обязательные государственные трудовые повинности (строительство дорог, вырубка леса и т.д.). 17 марта 1937 г. был принят закон, запрещавший крестьянам покидать колхозы без подписанного администрацией трудового соглашения с будущим работодателем. Таким образом, не имевший паспорта колхозник терял право передви­жения. Юридически колхозник мало отличался от крепостного. Все ограничения распро­странялись и на членов семей колхозников. Однако, несмотря на уязвимое положение в городе (отсутствие документов, угроза ареста и т.д.), миллионы сельских жителей бежа­ли из деревни.

Рабочий класс

Число промышленных рабочих выросло за годы первых пятилеток с 4 до 10 млн. чел. При этом рабочий класс существенно изменил свое лицо. Заводы потеряли наиболее опытных рабочих, которые могли бы помочь профессиональному росту и социальной адаптации новичков. За первую пятилетку количество рабочих в промышленности и в строительстве увеличилось с 3,7 млн. до 8,5 млн. человек. Значительная часть новых рабочих только недавно пришла из деревни.

Болезненный процесс адаптации новых рабочих порождал ряд негативных явлений. Усилилась текучесть кадров, участились неявки на работу, возросло число поломок тех­ники, увеличился выпуск бракованной продукции, выросли травматизм, пьянство и хули­ганство.

В 1932 г. для сокращения текучести кадров для рабочих были введены паспорта, в которых фиксировались все места их работы, введена система прописки. Неявка на ра­боту, согласно закону от 15 ноября 1932 г., каралась немедленным увольнением, лише­нием продовольственных карточек и выселением с занимаемой жилплощади. В декабре 1938 г. были введены трудовые книжки, предъявляемые при переходе на другую работу. Постановлением от 8 января 1939 г. любое опоздание на работу более чем на 20 минут приравнивалось к неоправданному отсутствию, а повторное опоздание вело к увольне­нию.

Принятый 26 июня 1940 г. Указ Президиума Верховного Совета СССР предусматри­вал поистине драконовские меры укрепления дисциплины, близкие к закрепощению ра­бочих. Устанавливалась семидневная рабочая неделя при восьмичасовом рабочем дне вместо шестидневной недели при семичасовом рабочем дне. Прогулы карались испра­вительными работами на рабочем месте с удержанием 25% заработка. Самовольные увольнения с работы запрещались. Интеллигенция

Тонкий слой дореволюционной интеллигенции в 30-е гг. практически прекратил свое существование. Большая часть не покинувших СССР специалистов была репрессирова­на, оставшиеся растворились в массе новой "народной интеллигенции". Судя по всему курс на ликвидацию прослойки старой интеллигенции был определен политическим ру­ководством. Шахтинским делом и другими, не столь громкими процессами были спрово­цированы гонения на "спецов", в которых стали видеть вредителей. В 1929-1931 гг. была развернута широкая кампания против "буржуазных специалистов". В 1928-1929 гг. тысячи сотрудников Госплана, ВСНХ, Народного комиссариата финансов, Народного комисса­риата земледелия, ЦСУ были изгнаны под предлогом правого уклона или принадлежно­сти к чуждому классу. Общее количество взятых под контроль служащих за четыре года составило 1256 тыс. человек, 138 тыс. из них были отстранены от выполнения служеб­ных обязанностей. В результате новой чистки зимой 1932/33 г. еще 153 тыс. служащих были отстранены от службы.

На руководящие посты все больше выдвигаются новые кадры. За годы первой пяти­летки более 140 тыс. рабочих "от станка" были выдвинуты на руководящие технические и управленческие посты. К концу I пятилетки "практики" составили 50% руководителей. Партийная молодежь, недавно закончившая вузы, техникумы и различные подготови­тельные курсы, в 1936-1937 гг. пришла на смену уничтоженным во время чисток бывшим "буржуазным специалистам" и представителям "старой гвардии большевиков". Негатив­ное влияние "избиений" квалифицированных кадров на экономику было очевидно. В ию­не 1931 г. Сталин осудил "спецеедство" и приостановил выдвижение рабочих. Однако вскоре последовала новая волна репрессий, затронувшая как "старую", так и "новую" интеллигенцию.

К интеллигенции в 1939 г. принадлежало около 11 млн. человек. Несмотря на огром­ный рост числа студентов, только 2 млн. из них удалось получить законченное высшее или среднее специальное образование. Основная масса была неквалифицированными мелкими служащими. Значимой и элитарной группой в составе интеллигенции были ос­вобожденные партийные работники, количество которых к концу 30-х годов перевалило за 100 тыс. человек.

Неизбежным следствием крупных подвижек в социальной структуре населения стано­вится маргинализация общества, порождающая ряд социальных проблем, связанных с социализацией больших масс людей, изменивших социальный статус.

- Появление значительных социально неполноправных слоев населения.

К таким слоям можно отнести все крестьянство в целом и зажиточных крестьян в особенности; лиц непролетарского происхождения; огромный контингент репрессирован­ных (заключенные, спецпоселенцы, "лишенцы" и т.п.) и т.д.

- Консервация низкого уровня жизни населения.

Данные о питании - один из наиболее рельефных показателей качества жизни. Пока­затели 1935 г., когда отменялась карточная система, оставляют самое тяжелое впечат­ление: только 40 из 165 млн. горожан получали по карточкам хлеб, мясные продукты - 6,5 млн., масло - 3 млн. человек. Чем питались все остальные - непонятно.

Зарплата промышленного рабочего составляла в 1933 г. около 125 рублей в месяц. Килограмм пшеничного хлеба стоил в государственном коммерческом магазине 4 рубля, мяса - от 16 до 18, колбасы - 25, масла - от 40 до 45 рублей. Хотя после отмены карточ­ной системы^ положение несколько улучшилось, жизнь рабочих оставалась несладкой: розничные цены во второй половине тридцатых росли почти вдвое быстрее, нежели зар­плата.

- Становление государственной системы распределения трудовых ресурсов.

Полностью ликвидируется рынок труда и, как следствие, безработица. Государство полностью берет на себя распределение населения по всем отраслям народного хозяй­ства, предоставляя трудящимся весьма ограниченный выбор рода занятий, а иногда и не оставляя такого выбора (заключенные, спецпоселенцы и т.п.).

- Слабая забота о просвещении народа.

Успехи в повышении образовательного уровня населения оказались весьма скром­ными. По переписи 1939 г. почти 90% работающих людей имели начальное образование или никогда не учились в школе. Каждый пятый человек старше 50 лет не умел читать и писать.

В целом социальная политика определялась потребностями сталинской мо­дернизации, благосостояние народа становилось разменной монетой в осуще­ствлении "большого скачка"; людям предназначалась роль "рабочих лоша­док", которые вытягивают государственную повозку, потребляя минимальное количество жизненных благ и послушно повинуясь кнуту хозяина.