Глава 2. Предмет и методы таможенной статистики

Задачей таможенной статистики является предоставление количественной информации о состоянии и развитии внешнеэкономической деятельности страны в неразрывной связи с ее качественной характеристикой. Сбор такой информации, ее регистрация называется учетом. В статистике внешнеэкономических связей объектами учета являются товары, составляющие экспорт и импорт страны, а также все связанные с ними операции.

В соответствии с Таможенным кодексом Республики Беларусь (ст. 10 п. 12, ст. 212–215) таможенная статистика подразделяется на таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику.

В таможенной статистике внешней торговли (ТСВТ) предметом наблюдения и изучения является, в первую очередь, внешнеторговый оборот страны, то есть экспорт и импорт товаров в количественном и стоимостном выражении, структурном и географическом распределении («товар – страна» «страна – товар»).

В ТСВТ под экспортом понимается вывоз из страны выращенных, добытых или произведенных товаров отечественного производства. При этом к отечественным товарам относятся также товары иностранного происхождения, которые были выпущены в свободное обращение или подверглись существенной переработке с изменением качественных или технических параметров.

Под импортом понимается ввоз товаров в страну. В импорте учитываются товары, ввезенные в страну, предназначенные для потребления в стране, для реэкспорта.

Экспорт товаров уменьшает национальные запасы материальных ценностей (оплата за товары – приходная часть платежного баланса), а импорт – увеличивает материальные ресурсы страны.

Статистическое наблюдение за ввозом и вывозом товаров с территории Республики Беларусь производится на основе данных грузовых таможенных и статистических деклараций, а также других сопутствующих документов. Эти сведения являются официальными исходными данными при формировании таможенной статистики.

Как отмечалось выше, грузовая таможенная декларация (ГТД) позволяет получить оперативную достоверную информацию о перемещаемых через государственную границу товарах. Сведения, содержащиеся в грузовой таможенной декларации, являются официальными исходными данными при формировании таможенной статистики внешней торговли.

Статистическая декларация не является в полном смысле таможенным документом, но, учитывая высокий уровень развития информационных технологий в таможенных органах, большой опыт сбора, обработки данных, а также соответствующую квалификацию специалистов по формированию статистики внешней торговли на основе ГТД, Совет Министров принял решение придать статистической декларации соответствующий статус. В настоящее время сведения, содержащиеся в статистической декларации, являются официальными данными о взаимной торговле между Республикой Беларусь и Российской Федерацией.

Таможенная статистика внешней торговли ведет учет ввоза и вывоза товаров в натуральном (количественном) и стоимостном выражении.

Количественный учет наиболее полно отражает объемы международного товарооборота.

Большая часть товаров, обращающихся в мировой торговле, измеряется в весовых единицах: тоннах, центнерах, килограммах, английских фунтах и т. д. При этом товары учитываются весом брутто или нетто.

Под весом брутто принято понимать общий вес товара вместе с тарой. Вес нетто – это чистый вес товара без внутренней и внешней тары. Ближайшая внутренняя упаковка, в которой непосредственно находится товар и вместе с ней поступает потребителю, входит в вес нетто. В таможенной статистике внешней торговли количественный учет товаров ведется по весу нетто.

Помимо весовых единиц измерения количественный учет товаров ведется и в специфических единицах измерения, свойственных определенным товарам. Например, учет обуви ведется в парах, пиломатериалов – в кубометрах, автомобилей, станков – в штуках и т. д. В этих случаях статистический учет товаров ведется по количеству, выраженному в дополнительных единицах измерения.

Кроме данных о количестве экспортных и импортных товаров таможенная статистика внешней торговли включает их стоимостную оценку. Стоимостная оценка внешнеторгового оборота является важнейшим показателем экономического состояния страны, ее международных связей. Стоимость товара – это важный, но неоднозначный показатель. Следует учитывать, что исходя из обязанностей продавца и покупателя по доставке товара из одной страны в другую внешнеторговый контракт заключается на основе 13 основных видов коммерческих условий поставок. В зависимости от коммерческого условия поставки цена в счете-фактуре (инвойсе), выставленном продавцом покупателю, будет различной. В счет-фактуру продавец включает только те затраты, которые он несет в соответствии со своими обязанностями по данному виду коммерческого условия поставки. Для получения сопоставимых объективных данных фактурная стоимость товара приводится к единому базису – статистической стоимости товара.

Помимо товаров таможенная статистика учитывает перемещение транспортных средств (по их видам) через таможенную границу, транзит товаров через Республику Беларусь, переработку товаров, перемещение физических лиц и т. д.

Специальная таможенная статистика наблюдает и изучает оперативную деятельность таможенных органов, отражает эту деятельность в фактических данных.

К процессам, непосредственно связанным с движением товаров во внешней торговле, можно также отнести взимание таможенных платежей, борьбу с таможенными правонарушениями, учет различных операций таможенного оформления и др.