4.5. Обеспечение уплаты таможенных платежей при перевозке товаров под таможенным контролем

При перевозке ввезенных на территорию Беларуси товаров под таможенным контролем от пунктов ввоза до складов временного хранения (СВХ) или до пунктов вывоза, от СВХ до пунктов вывоза, между складами, в случаях перевалки таких товаров с железнодорожного, воздушного, речного транспорта на автомобильный, в таможню необходимо представить обеспечение уплаты таможенных платежей. Это является гарантией погашения задолженности по уплате таможенных платежей, например,в случае если товары не прибудут в таможню назначения.

Мерами по обеспечению уплаты таможенных платежей являются:

• внесение на депозитный или валютный счет таможни причитающихся сумм, которые после доставки товаров по заявлению плательщика подлежат обращению в таможенные платежи, зачету в счет будущего обеспечения либо возврату;

• гарантии третьих лиц, в том числе обязательства таможенных гарантов;

• залог товаров и транспортных средств;

• перевозка товаров в соответствии с Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП от 14 ноября 1975 года (конвенция МДП);

• временный ввоз товаров в соответствии с Таможенной конвенцией о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 года (конвенция АТА).

• В некоторых случаях применение мер по обеспечению уплаты платежей при перевозке ввезенных товаров и транспортных средств под таможенным контролем не требуется, если:

• на ввезенные товары не установлены ставки таможенных платежей;

• ввезенные товары в соответствии с законодательством Республики Беларусь освобождены от обложения таможенными платежами при их помещении под таможенный режим выпуска для свободного обращения, за исключением случаев условного выпуска;

• сумма обеспечения уплаты таможенных платежей не превышает в эквиваленте 100 долларов США;

• перевозка ввезенных товаров осуществляется при таможенном сопровождении;

• перевозка ввезенных товаров осуществляется таможенным перевозчиком;

• ввезенные товары (за исключением подакцизных или перевозимых транзитом) имеют характер гуманитарной помощи либо предназначены для благотворительных целей.

Сумма обеспечения уплаты определяется как сумма таможенных платежей, подлежащих уплате при помещении ввезенных товаров под таможенный режим выпуска для свободного обращения, на основании ставок таможенных платежей, установленных законодательством Республики Беларусь, по формуле:

С = С_ТО + С_П + С_А + С_НДС,

где С – сумма денежных средств, необходимых для обеспечения уплаты таможенных платежей;

С_ТО – сумма сборов за таможенное оформление;

С_П – сумма таможенной пошлины;

С_А – сумма акциза (при ввозе подакцизных товаров);

С_НДС – сумма налога на добавленную стоимость.

Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года, разработанная Европейской экономической комиссией ООН, касается перевозки товаров, осуществляемой без их промежуточной перегрузки в дорожных и транспортных средствах, составах транспортных средств или контейнерах с пересечением одной или нескольких границ от таможни отправления одной страны до таможни назначения другой.

Товары, перевозимые с соблюдением процедуры МДП, освобождаются от уплаты или депозита таможенных пошлин, налогов и от уплаты сбора за таможенное оформление в промежуточных таможнях. Товары, перевозимые с применением книжки МДП (карнет TIR) в запломбированных контейнерах, запломбированных транспортных средствах или запломбированных составах транспортных средств, освобождаются от таможенного досмотра в промежуточных таможнях, за исключением случаев, когда имеются достаточные основания предполагать, что в запломбированных контейнерах или транспортных средствах находятся не указанные в грузовом манифесте книжки МДП предметы.

Осуществлять перевозку с применением процедуры МДП имеет право только держатель книжки МДП, оформленной соответствующим образом и выданной гарантийными объединениями государств – участников Конвенции МДП 1975 года. В Республике Беларусь гарантийной ассоциацией при перевозке товаров под таможенным контролем с целью транзита через территорию Республики Беларусь либо доставки из одного пункта таможенного оформления в другой с соблюдением процедуры МДП является Белорусская ассоциация международных автомобильных перевозчиков (БАМАП).

Ответственность БАМАП по уплате таможенных платежей при нарушении процедуры перевозки распространяется как на белорусских, так и на иностранных перевозчиков, перевозящих товары с соблюдением книжки МДП по территории Республики Беларусь независимо от того, какая национальная гарантийная ассоциация выдала книжку МДП.

По каждой книжке МДП гарантируется уплата таможенных пошлин и налогов в пределах 50 тыс. долларов США.

В случае нарушения таможенного законодательства Республики Беларусь таможенные платежи и проценты за просрочку, причитающиеся в связи с нарушением таможенного законодательства, в установленном порядке взыскиваются с перевозчика, а в случае невозможности взыскания обязанность по уплате вышеперечисленных сумм возлагается на гарантийную ассоциацию.

Для реализации положений Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров, подписанной в Брюсселе 6 декабря 1961 года, и Конвенции о временном ввозе, подписанной в Стамбуле 26 июня 1990 года, а также в целях упрощения процедур таможенного оформления и контроля за товарами, ввозимыми на таможенную территорию Республики Беларусь с освобождением от обложения таможенными пошлинами и налогами, таможенные органы Республики Беларусь осуществляют таможенное регулирование и контроль с использованием карнетов АТА при помещении таких товаров под таможенный режим временного ввоза.

Карнет АТА – международный таможенный документ, который используется в качестве таможенной декларации при помещении ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь товаров (за исключением транспортных средств) под таможенные режимы временного ввоза или транзита и при помещении вывозимых за пределы таможенной территории Республики Беларусь товаров под таможенный режим временного вывоза и в качестве международно действующей гарантии уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов на таможенной территории Республики Беларусь в отношении таких товаров.

Гарантирующей и выдающей организацией в отношении товаров, помещаемых под таможенный режим временного ввоза на территории Республики Беларусь и, соответственно, под таможенный режим временного вывоза с применением карнетов АТА, является Белорусская торгово-промышленная палата, которая гарантирует таможенным органам Республики Беларусь уплату таможенных платежей в случае несоблюдения держателем карнета АТА условий пользования товарами, установленных таможенным режимом временного ввоза, с момента ввоза таких товаров в Республику Беларусь до момента их вывоза за пределы Республики Беларусь.

В случае нарушения держателем карнета АТА таможенного законодательства в отношении товаров, ввозимых с применением карнета, ввозные пошлины и налоги подлежат уплате в размере, как если бы товары были выпущены в режиме свободного обращения на таможенной территории Республики Беларусь.