3. Председатель кнр.

Председатель КНР (и его зам) избираются ВСНП, срок полномочий как у ВСНП – 5 лет. Одно и то же лицо не может быть избрано более двух сроков подряд. Это должен быть гражданин КНР, достигший 45 лет и обладающий активным и пассивным избирательным правом.

Полномочия:

- в порядке осуществления единоличной президентуры – принятие иностранных дипломатических представителей, осуществление представительских функций,

- на основе решений ВСНП и ПК ВСНП. Процедура разрешения конфликтной ситуации, когда председатель КНР отказывается подписывать тот или иной акт, законодательством не предусмотрена.

4. Государственный совет кнр.

- это центральное народное правительство КНР. Правовой статус определяется Конституцией и Законом об организации Государственного совета.

Особенность правового положения:

- он является исполнительно-распорядительным органом государственной власти, т.е. ВСНП и его ПК, поэтому в своей деятельности реализует решения высших органов власти страны,

– выступает как высший орган как высший орган государственного управления общей компетенции, который руководит всеми отраслями государственного управления и всеми другими органами государственной администрации.

Формирование – на первой сессии вновь избранного ВСНП, срок полномочий = сроку ВСНП, т.е. 5 лет. Несет ответственность перед ВСНП, а между сессиями перед ПК ВСНП.

Законодательство устанавливает систему персональной ответственности Премьера Госсовета, министров, председателей комитетов.

Госсовет руководит всей административной работой в общегосударственном масштабе, определяет основные задачи, направления работы и осуществляет централизованное руководство министерствами и госкомитетами, деятельностью всех местных административных органов, определяет конкретное разграничение полномочий центром и провинциями.

Перечень полномочий открытый.

Госсовет издает постановления, распоряжения и административно-правовые акты.

При Госсовете функционируют непосредственно ему подчиненные центральные ведомства, канцелярии и другие подведомственные Госсовету учреждения, в частности Народный банк Китая и Ревизионное управление.

5. Центральный военный совет кнр.

Аналога этой структуре в мире нет.

По конституции ЦВС – руководит всеми вооруженными силами в стране. На практике это не только вооруженные силы Народно-освободительной армии Китая, но и все иные вооруженные силы, в т.ч. народное ополчение и вооруженная народная милиция.

Состав: председатель, его заместители и члены. Председатель избирается ВСНП, остальные утверждаются ВСНП по представлению председателя ЦВС.

Срок полномочий = срок полномочий ВСНП.

На практике состав ЦВС совпадает с Военным советом ЦК КПК (Центрального комитета Коммунистической партии Китая). Данная структура управления обеспечивает единство руководства вооруженными силами со стороны КПК и государства, т.е. на деле осуществляется партийное руководство вооруженными силами в стране.

73. Местные органы государственной власти кнр.

Это: 1) органы государственной власти на местах – собрания народных представителей (СНП),

2)исполнительные органы местных органов государственной власти – местные народные правительства.

Правовой статус определяется Конституцией и Законом об организации местных СНП и местных народных правительств 1982г. ( в ред. 1995г.)

Система местных СНП строится в соответствии со структурой административно-территориального деления.

Депутаты СНП уездов, городов, городских районов, волостей, национальных волостей и поселков избираются непосредственно населением, а вышестоящие СНП избираются нижестоящими. Срок полномочий всех местных СНП – 5 лет.

Местные СНП работают в сессионном порядке: очередные сессии проводятся не реже 1 раза в год, внеочередные - по предложению 1/5 депутатов. Состав: президиум, председатель, заместители председателя, постоянный комитет (работают между сессиями), остальные члены.

Компетенция – вопросы местного значения:

- обеспечение в данном округе исполнения К-и, законов, политических установок и т.д.,

- рассмотрение и утверждение народно-хозяйственных планов и бюджетов на данной территории,

- охрана социалистической собственности,

- формирование ряда других местных органов, и т.д., и т.д.

Для местных народных правительств (НП) установлена система двойного подчинения: они ответственны и перед избравшими их СНП, и перед вышестоящими НП. Все местные НП находятся под единым руководством Государственного совета и ему подчиняются. Срок полномочий = сроку полномочий избравшему их СНП = 5 лет.

Состав НП: постоянное бюро НП (глава НП, его заместители, ответственный секретарь), начальники департаментов, управлений комиссий и других рабочих органов НП.

В регулярно проводимых пленарных заседаниях участвуют все члены НП.

Местные НП реализуют решения местных СНП и их ПК, а также вышестоящих органов государственной администрации: принимают необходимые меры по выполнению местных народно-хозяйственных планов, осуществляют всю административно- управленческую работу на данной территории в области экономики, образования, культуры, общественной безопасности и т.д. объем полномочий местных НП зависит от их уровня.