69 Политические партии Индии

Особенности партийной системы — кастовый, национальный, религиозный и социальный состав населения. два уровня исследования партий — союзный и уровень штатов, т.к. существуют партии признанные всеиндийскими и местные партии в штатах и союзных территориях.

С момента обретения независимости до середины 60-х гг. XX в. в индийской партийно-политической системе Индийский национальный конгресс был единственной партией, способной осуществлять всю полноту государственной власти. С появлением партии Сватантра возникли предпосылки к превращению партийной системы в двухпартийную, хотя она оставалась многопартийной с одной доминирующей партией. Тенденция к двухпартийности отчетливо проявилась в 1977 г., когда Джаната парти впервые победила на парламентских выборах и сформировала свое правительство. К середине 90-х годов партии самостоятельно не могли обеспечить себе стабильное большинство в Парламенте, это стало возможным только с созданием коалиции с остальными партиями. С учётом этих обстоятельств, партийную систему Индии можно назвать «полиблоковой», поскольку она представляет со­бой борьбу постоянно меняющихся коалиций, состоящих из об­щенациональных (всеиндийских) партий, не способных само­стоятельно сформировать правительство, с региональными и штатовскими партиями в различных комбинациях. Существуют:

Индийский национальный конгресс (Индиры) Одна из наиболее мощных, пар­тий с января 1978 г осталась верна Индире Ганди. С момента создания в 1885 г. либеральными деятелями и представителями национальной интеллигенции и до обретения Индией независимости ИНК отражал интересы весьма широких слоев индийского общества и был похож скорее на националь­ное движение, чем на политическую партию.

До выборов 1977 г., ИНК бессменно оставал­ся правящей партией, осуществил преобразования в социально-экономической жизни страны.

Партия провозгласила собственную концепцию «общества социалистического образца» (похожую по идеологии на запад­ное социальное государство), которое предполагает мирное со­трудничество различных слоев населения при сохранении част­ной собственности и развитии государственного сектора. Она выступает в предвыборном манифесте 2004 г., за усиление секуляристских (свободных от влияния религии) тен­денций, против религиозно-кастовой и общинной розни, за тер­риториальное единство страны, борьбу с безработицей, бедно­стью, неграмотностью, в поддержку продолжения либеральных экономических реформ, за международную политику мира и дружбы между народами.

Бхаратия джаната парти — Народная партия. Главный соперник ИНК (И) в борьбе за политическое руко­водство страной. Она возглавляла с 1999 г. до мая 2004 г. коали­ционное правительство, в которое входило еще более 10 регио­нальных партий. Это правая коммуналистская, (построенная на религиозно-общинной основе) партия, возникшая на базе сторонников бывшей религиозно-шовинистической партии Бха­ратия джан сангх. Выражает интересы средних слоев и мелких предпринимателей и землевладельцев. В предвыборном манифесте 2004 г. провозгласила поддержку курса на дальнейшую либерализацию экономики с предоставлением государственной поддержки местным производителям, выступи­ла за возрождение индуистских ценностей и традиций, перестройку государственного устройства по этническому и лингвис­тическому признакам, реформу системы выборов, ориентацию экономики на удовлетворение социальных нужд населения, ста­билизацию цен и обеспечение гарантированного продовольст­венного снабжения населения, ликвидацию безработицы, улуч­шение положения женщин и детей, ликвидацию неграмотности.

Во внутренней политике- гарантирует свободу и безопасность всем гражданам независимо от вероисповедания, ­ставит целью пресечь в стране террористическую деятельность.

За: оружие массового уничтожения, способного гарантировать не­зависимость страны.

Индийский национальный конгресс (социалистический) —вышел из ИНК в 1987 г. в результате раскола партии и по составу и организационной структуре незначительно отличается от ИНК (И). Раскол произошёл в результате борьбы за руководство в ИНК. Широко использует социал-демо­кратическую фразеологию, акцентирует внимание на правах и свободах граждан.

Ведущей среди коммунистических партий является Коммунисти­ческая партия Индии (марксистская) образова­лась в 1984 г. в результате раскола коммунистического движения и в первые годы была солидарна с линией руковод­ства компартии Китая того времени. К началу 80-х гг. партия от­казалась от поддержки левого экстремизма и заняла более реа­листические позиции. Сильны позиции её в штатах Западная Бенгалия, Трипура и Керала.

Возникшая в 1925 г. Коммунистическая партия Индии (КПИ) занимает весьма стандартную, в основном ортодоксальную, по­зицию. Руководит массовыми организациями, борется за поднятие уровня жизни трудящихся, проведение земельных ре­форм, против безработицы, за единство страны и демократиче­ское разрешение национальных, религиозных, кастовых, языко­вых и других проблем.

Бахуджан самадж парти — Партия большинства наро­да. Основана в 1985 г. Социальная база- бывшие «неприкасаемые» и другие низшие касты. Выступает за поднятие уровня жизни и социального положения низших слоев населения и за достижение власти демократическим парламент­ским путем. Склонна сотрудничать с любой правящей пар­тией и коалицией для обеспечения улучшения положения бед­нейших слоев индийского общества.

В результате всеобщих выборов 2004 г. наибольшее число го­лосов получил ИНК (И) который вместе с примкнув­шими к нему региональными и штатовскими партиями образо­вал Объединенный Прогрессивный Альянс, на основе которого сформировано коалиционное правительство. Своеобразие нового коалиционного правительства- Левый фронт, включающий КПИ(м) и КПИ, поддержал Конгресс на выборах, но не вошел в состав правительства, по­ставив себя в независимое от ИНК(И) положение. Поэтому, коммунисты в любой момент могут лишить ее власти, спровоцировав отставку правительства.

Организации экономической элиты:

1.Федерация индий­ских торгово-промышленных палат, в рамках которой вопросами труда и заработной платы ведает- 2.Всеиндийская орга­низация работодателей.

3.Объединенные торгово-промышленные палаты Индии- ассоциации предпринима­телей, куда входит местный и иностранный капитал.

4.Федерации ассоциаций мелкой про­мышленности. Используется ручной труд и кустарное производство. Наиболее массовыми явл. профессио­нальные союзы.

Число зарегистрированных профсоюзов ≈36 тыс. Отраслевых профсоюзов почти нет. Создаются профорганизации на уров­не фабрик. Имеются пять национальных профцентров, два из которых наиболее важны. 1.Индийский на­циональный конгресс профсоюзов опирается на концепции ИНК (И) о строительстве «демократиче­ского социализма» в Индии, держит курс на мирное сотрудниче­ство труда и капитала, основанное на идеологии «ненасилия», общедемократические лозунги.

2. Всеиндийский конгресс профсоюзов цель- ограничение деятельности монополий, развитие государствен­ного сектора, сокращение бремени налогов на трудящихся, по­вышение зар. платы, усиление единства действий профсоюзов, борется за мир. Большое влияние оказ. КПИ.

Объединения трудящихся в сфере сельского хозяйства:

1.Всеиндийский крестьянский союз

2.Всеиндийский союз сельскохозяйственных рабочих, в которых также большим авторитетом пользуется КПИ.

Большую роль играет религия.

67. Парламент Индии.

Индия – парламентарная республика, где ведущую роль в жизни страны играют парламент и формируемое им правительство. Парламент Индии состоит из трех частей: президента индии (главы государства); Народной палаты, призванной служить органам общегосударственного представительства; Совета штатов как органа выражения интересов штатов.

Народная палата выполняет роль «нижней» палаты и представляет интересы народа в целом.

Руководящим органом нижней палаты является спикер, который должен быть беспристрастным, для чего выходит из состава партии.

Совет штатов играет роль «верхней» палаты, представляет интересы штатов, формируется штатами и не может быть распущен; избирается путем косвенных выборов

Главная функция парламента – законодательствование Законопроекты могут быть внесены депутатами (частные билли), но на практике подавляющая часть законопроектов вносится правительством (публичные билли). Если его принимают обе палаты в одинаковом тексте, он направляется на подпись президенту. Если в какой-либо палате законопроект подвергается изменениям, он возвращается в палату, принявшую его первой.

Наряду с законодательствованием парламент выполняет и другие функции. Народная палата формирует правительство и осуществляет контроль за его деятельностью.