Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
KPZS.doc
Скачиваний:
80
Добавлен:
14.05.2015
Размер:
771.58 Кб
Скачать

Глава 3 – Государственная структура.

Самая большая глава. В ней закреплены:

- система государственных органов,

- основы правового положения Всекитайского собрания народных представителей, Председателя КНР, Государственного совета, Центрального военного совета, местных собраний народных представителей и местных народных представительств, органов самоуправления в районах национальной автономии, органов суда и прокуратуры,

- порядок их формирования.

Глава 4 – Государственный флаг, государственный герб, столица. – посвящена государственной символике кнр и ее столице.

К. содержит всего 138 статей.

К. КНР относится к жестким: изменения в нее вносятся по предложению Постоянного комитета ВСНП или 1/5 общего числа депутатов ВСНП и принимаются квалифицированным большинством в 2/3 голосов всех депутатов ВСНП.

72. Высшие органы государственной власти кнр.

Формально вся власть принадлежит народу и осуществляется через систему представительных учреждений (Всекитайское собрание народных представителей и местные народные собрания различных ступеней), составляющих основу всего государственного механизма. Все другие государственные органы прямо или косвенно формируются этими собраниями, ответственны перед ними и им подконтрольны.

ВСНП и местные народные собрания избираются демократическим путем.

Особенность государственного механизма КНР:

- существование двух законодательных органов: ВСНП и Постоянного комитета ВСНП,

- полномочия коллегиального главы государства осуществляют совместно Постоянный комитет ВСНП и Председатель КНР.

1. Высший орган государственной власти кнр – однопалатное вснп.

Срок полномочий – 5 лет. Общее число депутатов ВСНП – не более 3000 человек. Полномочия аналогичны верховным представительным учреждениям в других странах:

- законотворчество,

- формирование важнейших государственных органов страны, назначение и освобождение от должности высших должностных лиц,

- вопросы административно-территориального деления страны и т.д. Перечень открытый.

ВСНП работает в сессионном порядке: сессия один раз в год и длится 2-3 недели. Созыв проводится по решению Постоянного комитета ВСНП. На сессию выносятся наиболее важные вопросы: принятие важных законов, например внесение изменений в Конституцию, отчеты о деятельности государственного совета и т.д.

Руководящим органом на сессии является Президиум ВСНП – 160 чел. Постоянные комиссии (комитеты) ВСНП работают и в межсессионные периоды.

Законы и другие решения принимаются ВСНП простым большинством голосов.

Специального закона о статусе депутатов в КНР нет: депутаты работают на «непостоянной» основе, т.е. не прекращая своей основной производственной деятельности.

2. Постоянный комитет вснп.

Это постоянно действующий орган ВСНП, осуществляет законодательную власть наряду с ВСНП. Между сессиями осуществляет все основные функции ВСНП.

ПК ВСНП избирается ВСНП из числа его депутатов – около 150 чел. Лица, входящие в состав ПК ВСНП не могут занимать должности в органах государственной администрации, прокуратуре, судах.

Полномочия разделяются на:

- постоянные (собственные) – это толкование Конституции, законов и конституционный контроль, законодательная деятельность, контроль за работой Государственного совета, Центрального военного совета, Верховного народного суда, отмена административно-правовых актов, противоречащих Конституции и законам, принятие решений о ратификации или денонсации международных договоров, о всеобщей или частичной мобилизации, о введении чрезвычайного положения.

- осуществляемые в период между сессиями ВСНП – т.к. сессии ВСНП проходят крайне редко, фактически эту группу полномочий осуществляет сам ПК ВСНП. Это внесение изменений и дополнений в законы, принятые ВСНП, рассмотрение и утверждение частичных поправок к планам экономического и социального развития, госбюджету, принятие решений о назначении и отстранении от должностей министров и т.д.

- осуществляет ряд функций главы государства – например, учреждает ордена и награждает ими, присваивает почетные звания, принимает решения о помиловании и т.д. Но соответствующие акты издает Председатель КНР на основе решения ПК ВСНП, т.е. фактически совместное осуществление функций главы государства.

Перечень полномочий – открытый.

Порядок деятельности определяется регламентом. Заседания проводятся раз в 2 месяца. Для оперативного решения вопросов существует Совет председателя ПК ВСНП, состоящий из председателя ПК, его заместителей и ответственного секретаря.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]