65 Конституция Индии

Принята Учредительным собранием в 1949 г., вступила в силу1950, подвела итог борьбы ее народов за независимость и стала в определенной степени примером конституционного строи­тельства для других освобождавшихся вслед за индийским наро­дов. Создатели пошли на рецепцию и приспособление к спе­цифике индийских условий положений многих конституций других стран.(аналогии с положениями из констит. Великобритании, США, Ирландии, Канады, и т.д.). В связи с этим многочисленность принимаемых поправок; стремление «индианизировать» иностранные нормы и идеи; переплетенность конституционных норм с решениями Верховного суда в порядке конституционного контроля, законами, имеющими конституционное значение, обычаями, делегированным законо­дательством и т. д.

Конституция Индийской Республики состоит из преамбулы, 491 статьи, объединенных в 25 частей, и 13 приложений.

Характерные черты индийской Кон­ституции:

1. юридическое закрепление суверенитета Индийской Республики (преамбула);

2. провозглашение широкий круг прав, свобод и обязанностей граждан, основа либерального политического режима в стране;

3. установление парламентарной республики;

4. утверждение специфической федеративной формы территориально-политического устройства;

5. содействие международному миру, справедливости и безопасности.

Конституция осуждает эксплуатацию, угнетение, содействует проведению в стране индустриализации. Сделана попытка обеспечить граждан гарантиями, которые заключаются в возможности обращения в Верховный суд в случае нарушения прав и свобод, закрепленных в ч. III «Основ­ные права».

В результате принятия Закона о реорганизации штатов 1956 г. и последующих изменений Конституции федерация в Индии строится в соответствии с языковым принципом и использова­нием различных форм автономии. Характерны высокая степень централизации и подробно разработанный институт чрезвычайного положения.

Конституция закрепляет комбинированную систему принятия поправок. Большая часть по­правок принимается Парламентом. Проект поправки вносится депутатом в любую палату Парламента. Получив одобрение каждой палаты, он передается президенту, который обязан подписать этот законопроект. После- закон о поправке промульгируется, вступа­ет в силу и инкорпорируется в текст Конституции.

Усложненный порядок принятия поправок Парламентом предусмотрен для изменения статей, признанных наиболее зна­чимыми для федерации. В этих случаях помимо вышеуказанных требований пе­ред передачей проекта закона о поправке, на подпись, главе госу­дарства необходима ратификация его не менее чем половиной легислатур штатов страны.

Ряд изменений Основного закона осуществляется Парламен­том в порядке обычного законодательства.

Высокая степень гибкости конституционного регулирования применяется с комбинированным гибко-жест­ким порядком ее изменения. За полвека действия Конституция пре­терпела глубокие изменения путем внесения фор­мальных поправок, и посредством судебных толкований или обычного законодательства (дополнена преамбула, две части упразднены и четыре до­бавлены, а 18 других многократно изменялись). Общая структура приобрела сба­лансированность. Всего в Кон­ституцию Индии было внесено более 500 изменений.

Характеризуется «многослойностью» (по источнику происхождения норм, их значению и про­странственным пределам, сфере применения, способам защиты и методам изменения). Проявилась общемировая тенденция к унификации и демократизации кон­ституций, тенденция к институционализации политических пар­тий, к усилению регулирования социально-экономических сто­рон жизни, возросла воспитательно-культурная роль конститу­ционного документа.

Четко проявились две противоположные тенденции — реакционная и демократическая. порожденные интересом различных классов, слоев. Итог:в конституционном раз­витии два этапа- разделить их хронологически сложно, их рубеж приходится на конец 70-х — начало 80-х гг. XX в.

1-й этап- с обретения независимости и до конца 70-х гг.- совершилась и была завершена «национальная, буржуаз­но-демократическая, революция как политическая, так и соци­альная. Путём компромисса существенно изменили политический строй, и социально-экономическую структуру страны происходит становление, и разви­тие Конституции. Раз­витие государства и права (в том числе Конституции) происходило в условиях постепенно ослабляющегося до­минирования Индийского национального конгресса и усиления фактора многопартийности. Пер­вый период получал правовое обеспечение на основе первоначального текста Конституции, и поправок к ней. Имели место некото­рые ограничения прав граждан.

2-й - с конца 70-х гг. XX в. и по настоящее вре­мя. Происходит окончательная «доделка» общедемокра­тических преобразований, преодолением остающихся феодаль­но-колониальных пережитков.

Этому периоду, вероятно, будет соответствовать дальнейшее укрепление либерального политического режима и его посте­пенное перерастание в режим демократический. характеризуется осознанным стремлением руководства страны быстрее преодо­леть «синдром догоняющего развития», укрепилась тенденция к многоплановой интернационализации всех сторон жизни страны.

Характерны тенденции, как для основных законов развиваю­щихся стран, так и для конституций высокоразвитых государств.

Конституция выделяет наиболее значимые и «основные права», в исчерпывающий перечень кото­рых помещены, прежде всего, политические и личные права, а также отдельные положения о праве собствен­ности, запрещается издавать законы, ограничивающие основные права.