9. Поиск ренты

меров. Серьезный торг обычно происходит внутри

коалиций, когда принимается решение о том, как будет

голосовать вся коалиция, но затем выбирается тот

вариант, который ближе всего подходит для голосования

блоком. Вероятно, наиболее важная из этих коалиций

— получатели различных правительственных

выплат, вроде пожилых и тех, кто зависит от государственного

медицинского обслуживания. И в этом случае

обо всем, что было сделано, обычно сообщают

газеты, чтобы те, чьи интересы были ущемлены, знали

об этом. В каком-то смысле это вызывает меньше

возражений, чем мелкие сделки, о которых упоминалось

выше, потому что люди, интересы которых были

ущемлены в результате мелких сделок, на самом деле

никогда о них не узнают. Им только известно, что они

платят высокие налоги.

В Соединенных Штатах эта практика относительно

открытая и все об этом осведомлены. В других странах

эта деятельность носит более скрытый характер,

но это не означает, что она там менее распространена.

Например, я знал британского политика, который

не только заседал в палате общин, но и стал министром

образования. Так как я считал, что логроллинг

универсален, и им пользовались все органы, принимающие

решения путем голосования, то однажды вечером

за ужином спросил его об этом. Он ответил:

«В английском правительстве ничего подобного нет».

На следующий день он рассказал о том, что происходит

в палате общин: «Вы идете в комитет, в котором

вы полностью заинтересованы, и голосуете вместе

со своим другом. Затем приводите его в свой комитет

и поднимаете его руку». Я, естественно, выразил

свое недоумение, и он ответил: «Так вот что вы имеете

в виду!» Не думаю, что он меня не понял, но все

151

Гордон Таллок

это так прикрыто в британском правительстве, что он

даже не подумал об этом в контексте нашего разговора

за ужином, а, стараясь объяснить, что происходит

изо дня в день, проговорился.

Органы голосования иногда пытаются сделать логроллинг

нелегальным. Во многих американских студенческих

органах самоуправления существуют правила

против него. Обычно в этих правилах говорится,

что нужно голосовать по каждому предмету самостоятельно,

а не заключать сделки. Само собой разумеется,

если на голосовании поднимается важный вопрос,

сделки заключаются. Действительно, вполне вероятно,

что правила против сделок были получены путем

логроллинга. Даже в этих организациях, состоявших

из идеалистических студентов, которые не имеют

совершенно ничего в плане материальной выгоды

от своего голоса, преобладает логроллинг.

Давным-давно, когда мы с Бьюкененом работали

над «Расчетом согласия» (Buchanan and Tullock 1965;

Бьюкенен и Таллок 1997), я с этой целью провел небольшое

исследование на основании поиска в большом

количестве учебников политологии. Ни в одном

из них логроллинг не упоминался напрямую, но косвенные

указания на него были. В них имелся раздел

о том, как законопроекты проходят через Конгресс.

Инициатор законопроекта, говорилось там, тщательно

подготавливал законопроект, включая положения,

способные, по его мнению, привлечь голоса, и устраняя

условия, способные, по его мнению, оттолкнуть

отдельных членов Конгресса. Кроме того, во всех этих

учебниках говорилось, что в конце процесса инициатор

законопроекта «получал несколько голосов других

членов Конгресса, которые были ему обязаны».

Очевидно, что это был логроллинг, хотя само это сло

152