9. Поиск ренты

тре крупнейшей в мире отрасли по поиску ренты.

Сложная структура лоббирования в Вашингтоне

хотя и была обширна, но не настолько, чтобы можно

было объяснить общую стоимость создаваемых осо-

бых привилегий. Приведу свой излюбленный при-

мер: я часто проезжал мимо здания лобби молочной

промышленности. Это было здание значительных

размеров, но вовсе не объясняло тех огромных сумм,

что отбирались у потребителей молока, многие из ко-

торых—грудные младенцы, и передавались не слиш-

ком большому кругу весьма преуспевающих фермеров.

Сахарная промышленность Флориды была еще более

впечатляющей, но я никогда не видел их офисов.

Следует отметить и такой факт, что американские

конгрессмены не могут брать неприкрытые взятки.

Они живут далеко не бедно, но если бы они позво-

лили себе «престижные расходы», скажем, один мил-

лион долларов в год, то их оппонент на следующих

выборах не преминул бы указать на это, и они бы ли-

шились своего поста либо отправились в тюрьму. Это

не означает, что они не извлекают материальной вы-

годы от деятельности лоббистов, но баснословно до-

рогие обеды, шикарные блондинки и отдых на Кари-

бах очень далеки от того, сколько на самом деле стоят

распределяемые ими блага. Это, конечно, выгладит

так, будто особо влиятельным кругам нравятся фер-

меры, или сталелитейная промышленность, или, что

сейчас еще интереснее, пожилые пенсионеры, по-

лучающие очень много по сравнению с довольно не-

большими инвестициями. Такое возможно в экономи-

ке, но мы не ожидаем этого.

Эта проблема озадачивала меня в течение долго-

го времени, но, видимо, остальных она не очень бес-

покоила. Министра финансов Саммерса подобный

145

.......................................................................... : PRESSI ( HERSON )

Гордон Таллок

вопрос волновал, поэтому он позвонил мне, чтобы

узнать, почему я его не решил. К счастью, это было

уже после того, когда я начал проявлять беспокойство

по этому поводу, но только вскоре после разговора

мной наконец-то было найдено решение. Это

решение — взаимный обмен политическими услугами.

Благодаря жизни в Тусоне я знал об одном конкретном

невероятно расточительном проекте —проекте

центральной Аризоны—деривационном канале

протяженностью без малого 400 миль, за который, несомненно,

проголосовали избранные нами представители

в Вашингтоне, но который вряд ли мог быть

принят сам по себе без дополнительных усилий. Есть

и другие подобные проекты: судоходный канал в Талсе—

канал, идущий параллельно Миссисипи, который

предусмотрен в фермерской программе обеих партий.

Конгрессмены, голосующие за них, получают кредит

доверия благодаря тому, что приносят пользу своим

избирателям, и надеются, что их избиратели будут

плохо проинформированы насчет остальных. Возможно,

в этом и кроется причина того, что обычно

избирателям нравятся свои собственные конгрессмены,

но не нравится сам Конгресс.

Я мало говорил о финансировании избирательных

кампаний, но это играет свою роль. Общая сумма, затрачиваемая

на финансирование кампании, в целом

очень мала по сравнению с теми выгодами, которые

получают люди, заплатившие за нее (Ansolabehere et

al. 2003). Следует, конечно, иметь в виду, что эти взносы

на самом деле предназначены не для покупки голосов.

Голоса покупаются законопроектами, принимаемыми

Конгрессом или законодательным собранием,

которые приносят выгоду избирателям. Но выделенные

на кампанию деньги используются для инфор

146