40. Социально-трудовая политика.

Направления соц.-труд. политики: - содействие продуктивн. занятости и защите от безработицы в целях широкомасштабного исп-ния раб. силы. Принципиальное значение имеет распределение средств фонда занятости, расходуемых на обеспечение занятости и выплату пособий безработным, так как чем выше доля пособий, тем ниже стимулы к труду. Значительные масштабы скрытой без-цы на большинстве пред-тий снижают уровень оплаты труда продуктивно занятых раб-ков и не способствуют преодолению спада про-ва. Создание экономич. условий, при которых трудоспособный человек отдавал бы предпочтение работе, а не соц. помощи, должно стать основным направлением активной политики мотивации труда.

- Для того чтобы добиться максимального сочетания интересов человека, ищущего подходящую работу, с интересами предпринимателя, ищущего подходящего раб-ка на вакантное раб. место или должность, необходимо радикально улучшить работу служб занятости, ориентируя их на комплексное решение региональных проблем труда и занятости путем осущ-ния широкого спектра различных мероприятий в этой области (включая развитие самозанятости и предпринимательства) совместно с пред-ми и с привлечением коммерч. организаций.

- политика в области оплаты труда и форм-я доходов трудящихся. В условиях рыночной экономики ЗП призвана выполнять три функции — воспроизводств., стимулир. и регулир.. Поэтому политика в области ЗП должна быть нацелена на полноценное выполнение каждой из них. Воспроизв. функция, определяющая минимально необходимый уровень оплаты труда по физиологич. и соц. критериям, требует доведения этого уровня до реального прожиточного минимума с учетом инфляции. Стимулир. функция требует большей диф-ции уровня оплаты труда в завис-ти от количества, качества и результатов труда, не допуская в то же время поляризации уровня труд. доходов между высокооплачиваемой категорией руководителей и средним уровнем оплаты труда раб-ков пред-ия. Регулир. функция заключ. в ее воздействии на соотнош. между спросом и предложением раб. силы, на форм-ние персонала, числ-ть раб-ков и уровень их занятости с целью достижения необходимой сбалансир-ти на рынке труда и в организации труд. Деят-ти, что должно служить основой политики увеличения уровня оплаты труда за счет сокращения числа непродуктивно занятых раб-ков.

- политика в отношении форм-ния доходов трудящихся, следует четко различать и разграничивать доход раб-ка от результатов своей труд. Деят-ти, т.е. труд. доход, и доход в виде дивидендов, получаемых раб-ком от вложенных им в пред-тие матер. и денеж. средств, т.е. инвестиц. доход. Эти два вида доходов в силу различной природы не должны смешиваться; следует полнее использовать возможности каждого из них.

- соц.-труд. политика должна взаимодействовать с технологич. политикой, нацеленной на исп-ние достижений технологич. науки во всех отраслях и сферах человеч. Деят-ти, повышающих ее эф-ть и в то же время создающих благоприятные условия труда. В мировой практике технологич. политика реализуется на основе выделяемых гос-ом или отд. частными фондами фин. грантов для исследования и разработки или аналогичной деят-ти.

- гуманизация условий труда. Радикальное улучшение сложившегося на большинстве пред-й критич. состояния условий труда требует обеспечения приемлемых и привлекательных для человека технологий труд. процессов и обусловленных ими содержания и характера выполняемой работы, предмета и средств труда, а также состояния окружающей среды.

- усиление роли соц.-труд. политики в решении проблем организации труд. Деят-ти, имея в виду предоставление каждому трудящемуся приемлемого для него выбора характера и содержания работы на основе перехода от узкого разделения труда к разнообразию выполняемых функций; повышение самостоят-ти и ответ-ти за конечные результаты; укрепление горизонт. Кооперац. связей и взаимодействия путем изменения характера труд. отношений от подчинения к партнерству; создание благоприятной соц. среды путем повышения общего уровня воспитания, образования, культуры, правовой и соц. защиты человека.

- оргпроектирование соц. систем. При проектировании таких систем на микроуровне применяются методы моделирования. - разработка программ эффективизации труда на микро- и макроуровнях.