3. Труд как предмет государственной политики.

Понятие «политика»-сфера деят-ти гос. и обществ. структур по подготовке и реализации решений, имеющих основополагающее, принципиальное значение для определения направлений и путей развития гос-ва во всех областях обществ. жизни. В труд. жизни общества первостеп. значение имеет соц. политика, которая имеет дело с выработкой решений, касающихся человека, его положения в обществе, предоставления ему соц. гарантий с учетом особенностей различных групп и слоев населения. Отсюда =>, что предметом соц. политики явл. проблемы формирования и развития системы обществ. отношений между двумя взаимосвязанными группами граждан, одна из которых представляет трудоспос-ю часть населения, а другая – нетрудоспос-ю. Сферой соц. политики должны быть обе эти группы.

Роль труда как основы жизнедеят-ти общества обусловливает необх-ть выработки и осущ-я гос. политики в решении связанных с ним проблем во взаимодействии с профсоюзами и работодателями. Основными направлениями гос. политики в обл. труда явл.: - создание эконом. и соц. условий для усиления мотивов и стимулов высокопродуктивного труда: налоговое рег-ние фондов и индивид. размеров ОТ (личного труд. дохода) раб-ков; - создание системы рег-ния ставок и окладов, стимулир-их и компенсац-х выплат (на федер. и регион. уровнях) для раб-ков хозрасчетной и бюдж. сфер независимо от форм собств-ти, в т.ч. органов гос. власти и управления; • разработка гос. программ повышения произв-ти и эф-ти труда на основе рац-го использования труд., матер., технич. и природных рес-ов за счет комплексного воздействия организац., научно-технич., структурных и соц. факторов; • организац-е и методич. обеспечение работы по организации, нормированию, условиям и стимулированию труда на пред-ях, разработка необходимых нормативных актов, материалов и рекомендаций, подготовка спец-тов по труду; - совершенствование труд. Закон-ва, расширение гос. гарантий, льгот и компенсаций в обл. труда и его оплаты; • развитие соц. партнерства гос-ва с профсоюзами и др. представит. орг-ми трудящихся (наемных раб-ков), предприн-ми (работодателями) в решении вопросов труда и его оплаты, введения системы генерального и отраслевых тарифных соглашений и коллективных договоров, разрешения коллективных труд. споров (конфликтов); • разработка и осущ-ние гос. политики занятости населения во взаимодействии с инвестиц-й, налоговой и фин.-кредит. политикой; форм-ние, прогноз-е и мониторинг РТ, организация служб занятости; -обеспечение проф. подготовки и переподготовки высвобождаемых раб-ков и незанятого взрослого населения, организация оплачиваемых обществ. работ; решение вопросов миграции населения – внутр. и внеш., труд. и вынужденной; • прогноз-е развития народонаселения и выработка политики воспро-ва труд. ресурсов и форм-ния труд. потенциала общества с учетом демографич. и соц.-эконом. факторов; • обеспечение соц. защиты населения на основе гос. гарантий пенсионерам, инвалидам и др. соц-но уязвимым категориям лиц, установления мин-го потребит-го бюджета, прожит. уровня, введения систем гос. Соц. страхования и соц. обеспечения, использования внебюд. источников фин-ния.

Многоаспектность проблем труда и трудящегося человека обусловливает и многоаспектность соц.-труд. политики. При этом соц.-труд. политика органически увязана с политикой в тех областях обществ. жизни, которые оказывают прямое влияние на решение соц. проблем. Круг этих областей политики легко определить, взяв за основу две модели, первая из которых характеризует рыночные отношения, вторая - процесс труда. Сущность отношений на РТ сводится к обмену квалификации и времени раб-ка на выплаченную работодателем ЗП и долю прибыли, что предопределяет необходимость увязки соц.-труд. политики с эконом. политикой. Что касается взаимодействия человека с предметом и средствами труда (а также с окружающей средой), то оно осуществляется в соответствии с опред. технологией, т.е. опосредуется ею. Поэтому необходима увязка соц.-труд. политики с технологич. политикой. Рыноч. процессы, и процессы труда не осуществимы вне опред. форм и систем организации, т.е. опред-ся организационной политикой, которая может рассматриваться, помимо ее самостоятельного значения в рамках любой политики, как интегрирующий элемент между соц.-труд., эконом. и технологич. политикой. Т.о., соц.-труд. политика формируется и реализуется во взаимодействии с социоэкономич., социотехнологич.й и социоорганизац. политикой.