3.2. Районная планировка, ее виды и задачи

В России районная планировка осуществляется на уровнях схем и проектов. Схемы районной планировки разрабатывают для областей, краев, республик, затем проекты районной планировки, охватывающие часть этих административных районов. В схемах районной планировки раскрыва­ются возможности территориально-хозяйствен­ного развития областей и краев. Охватывая всю страну, система схем районных планировок позволяет определить направление в решении крупных экономических проблем (рис. 8).

Рис. 8. Схема районной планировки Крымской области

К основным задачам схем районной планировки относят выявление ресурсов территории и возможностей их комплексного использования, определение взаимосвязанного размещения всех видов строительства, определение видов и форм поселений и их перспективного развития, перспектив водообеспечения, энергоснабжения, транспортных и инженерных коммуникаций межселенного значения, размещение крупных районов и зон отдыха, лечения и туризма, разработка мероприятий по охране природной среды, обоснование экономического районирования области или края, выделение объектов проекта районной планировки.

Выявленные в схемах районной планировки возможности экономического района находят конкретную реализацию в проектах районной планировки. В них отражают задачи перспективного функционального зонирования территории с указанием резервных площадок строительства, определения перспективной численности населения, разработки предложений по развитию межселенного культурно-бытового обслуживания и массового отдыха, предложений по организации инженерных и транспортных коммуникаций, определения мероприятий по очистке и охране воздушного и водного бассейнов, выделению заповедников, заказников, природных парков, санитарно-защитных и водоохранных зон.

Схемы и проекты районной планировки выполняются для первой очереди (7–10 лет) и на расчетный срок (25–30 лет). Реализация задач районной планировки для поселений осуществляется через генпланы, разработанные на срок 25–30 лет. Комплексная оценка возможностей экономических районов, проведенная в схемах районной планировки, определяет главное направление развития района (промышленное, сельскохозяйственное, курортное и т. д.). При составлении проектов районной планировки территорий преобладание определенной отрасли народного хозяйства конкретизируется на основе комплексного подхода к проблемам планировки в целом.

3.3. Процесс урбанизации. Городские агломерации, мегаполисы

Агломерации включают крупнейшие или крупные города и тяготеющие пригородные зоны, между которыми существуют тесные социально-экономические и экологические связи. Районная планировка агломераций рассматривает развитие главных городов и пригородных зон как единую проблему. Задача районной планировки – комплексное размещение отраслей хозяйства района в соответствии с необходимым регулированием роста центрального города и решение проблемы межселенного культурно-бытового обслуживания и массового отдыха населения. Использование культурных и общественных центров главного города населением пригородной зоны и зеленых пригородных территорий горожанами во многом зависит от правильной организации транспортных связей (линий электрифицированных железных дорог, скоростного трамвая, метрополитена, пригородных автобусных линий). В проектах районной планировки городские и пригородные транспортные сети взаимоувязываются для обеспечения минимальных затрат времени на поездки. При определении границ пригородной зоны учитывают административное деление, величину главного города, перспективные хозяйственные планы использования данной территории (рис. 9).

Рис. 9. Структурная схема районной планировки Москвы и области:

1 – граница Москвы; 2 – лесопарковый пояс; 3 – пригородная зона Москвы;

4 – граница Московской области; 5 – местные системы расселения во внешней зоне Московской области; 6 – города – центры местных систем расселения; 7 – города – областные центры

В задачи районной планировки входят организация зеленого пояса вокруг центрального города для улучшения микроклимата, создания благоприятных условий для отдыха населения, организация пригородной сельскохозяйственной базы и обеспечение коммунально-хозяйственным обслуживанием (размещение в пригородной зоне водозаборных и очистных сооружений, тепловых электростанций, складов и т. п.).

Вопросы для самоконтроля

1. Каковы характеристики основных форм расселения?

2. Какая форма расселения считается более перспективной?

3. Что такое центр тяготения?

4. Как формируется агломерация?

5. Как формируется ТПК?

6. На какие сроки рассчитаны схемы и проекты районной планировки?

7. Как часто требуется производить корректировку генплана?