à ë à â à 6

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ И ГЕОДЕЗИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА

НЕДВИЖИМОСТИ

•

6.1. СИСТЕМА КАДАСТРОВЫХ КАРТ (ПЛАНОВ) ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА УРОВНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Картографическая основа государственного кадастра недвижимости — карты, планы, создаваемые в определенных формах и масштабах.

Геодезическую и картографическую основы кадастра создают и обновляют в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. ¹ 209-ФЗ «О геодезии и картографии». При этом соответствующие сведения о геодезической и картографической основах кадастра, полу- ченные в результате выполнения работ по созданию новых или по обновлению существующих геодезической и картографической основ кадастра, включая пункты опорных межевых сетей, вносят в государственный кадастр недвижимости на основании подготовленных в результате выполнения указанных работ документов.

В ГКН картографические документы используют как носители первичной информации о земельных участках и как вспомогательные документы для пространственного отображения их местоположения. Поэтому повышение законодательного статуса земельно-кадастровой картографической информации, утверждение картографических документов как обязательных в составе документов ГКН — обязательное требование, без выполнения которого невозможно эффективное использование кадастровой информации в реализации современных экономических земельных отношений (исчисление платежей за землю, залоговых ставок и др.).

Формирование картографических документов ГКН обязательно на следующих технологических этапах ведения кадастра:

при получении первичной (исходной) информации; обработке первичной информации и внесении сведений в реестр

объектов недвижимости; комплексном многослойном анализе тематической информации

ГКН; подготовке графических документов с выходной информациии.

Картографические документы ГКН можно разделить на две группы: 1-я — картографический материал, используемый для создания и

наполнения карт ГКН; 2-я — картографический материал, предоставляемый из ГКН

(ðèñ. 6.1).

243

Рис. 6.1. Система карт и планов, используемых и формируемых в государственном

кадастре недвижимости

Тематическое содержание картографических документов ГКН должно обеспечивать соответствие принятой структуре информационных фондов, тематических баз данных, соответствующих установленным разделам ГКН: регистрация земельных участков, учет количества и ка- чества земель, оценка земель.

Базовая кадастровая карта обязательна для всех административнотерриториальных образований Российской Федерации. Границы и контуры земельных угодий должны соответствовать установленным зе- мельно-учетным классификациям.

Тематическое содержание карт и состав отражаемых на них параметров, характеризующих качество и хозяйственную ценность земель, зависит от конкретных условий региона и целевого назначения земель.

Метрологические требования к картографическим документам ГКН зависят от следующих основных факторов: масштаба, систематического содержания и специфики отражаемых на картах объектов.

Масштаб варьируется в широких пределах: от 1 : 100 для конкретных объектов в городах до обзорных карт мельче 1 : 2 500 000 для Российской Федерации в целом. Научно-технический совет Роскомзема рекомендовал в 1993 г. для изготовления государственных земельнокадастровых карт (базовых) и планов следующие масштабы: Москва и Санкт-Петербург — 1 : 500, 1 : 1000; крупные промышленные и культурные центры — 1 : 1000, 1 : 2000; города, поселки, сельские населенные пункты — 1 : 2000; пригородные зоны крупных городов и промышленных центров — 1 : 5000; основная земледельческая зона России — 1 : 10 000; земли степной, лесостепной и южно-таежной зон, вовлеченные в интенсивное сельскохозяйственное использование, — 1 : 25 000; земли среднетаежной, лесотундрово-северотаежной и полярно-тундровой зон — 1 : 50 000, 1 : 100 000.

Базовые земельно-кадастровые карты должны обеспечивать учет границ и площадей полей, участков, элементов инфраструктуры, объектов земельной собственности, землевладений, землепользований.

244

Эти объекты должны иметь четкие естественные и (или) юридически установленные и обозначенные в натуре (при межевании) границы земельных участков и контуры угодий. По рекомендации научно-техни- ческого совета Роскомзема (23 апреля 1993 г.) к объектам с четкими контурами следует относить объекты, местоположение и очертание которых может быть найдено на местности и обозначено на издаваемой карте с ошибкой не более 0,1 мм.

Базовые земельно-кадастровые карты адекватно отображают пространственное расположение объектов землепользования в натуре.

Основное метрологическое требование к базовым земельно-кадаст- ровым картам — геометрическая точность границ и площадей, соответствующая картографическим требованиям того или иного масштаба. Указанным требованиям удовлетворяют черно-белые аэрофотоснимки (АФС). Требования к спектральной чувствительности, точности измерения практически отсутствуют.

Функциональное назначение тематического картографирования, выполняемого для определения качества земель, – выявление процессов, происходящих на землях, установление их ареалов, степени выраженности, пространственной и временной динамики. Динамика процессов, связанных с изменением спектрального образа земной поверхности (например, изменение цвета почвы при плоскостной эрозии), требует высокой спектральной чувствительности аппаратуры с объективной регистрацией спектральных характеристик (например, многозональная сканерная съемка с цифровой обработкой результатов на ЭВМ). Точность определения пространственного расположения контуров, изображаемых на тематических картах, зависит от неопределенности, «размытости» границ этих контуров в натуре.

Для отображения всех объектов кадастра недвижимости используют топографические и специализированные картографические материалы, на которых отслеживается динамика изменений правовых, территориальных, экономических характеристик земельных участков, а также их хозяйственного использования.

К а д а с т р о в а я к а р т а т е р р и т о р и и м у н и ц и п а л ь н о г о о б р а з о в а н и я — чертеж поверхности земли с изображением кадастровых объектов и текстом на бумажных и магнитных носителях.

К а д а с т р о в а я к а р т а Г К Н — тематическая карта, на которой отображают сведения, содержащиеся в ГКН. Различают карты объектов учета, дежурные и иные.

Кадастровая карта объектов учета содержит сведения об объектах, учтенных по старой технологии, и подтверждается текстовыми земель- но-кадастровыми материалами (земельно-кадастровыми книгами, экспликациями земель, копиями правоудостоверяющих документов на земельные участки). Данная карта предназначена для ведения текущего учета земель в предприятии, а также для подготовки картографической основы (подложки) для электронной дежурной кадастровой карты при отсутствии материалов аэросъемки или ортофотоплана.

Кадастровая карта объектов учета состоит из серии карт: на всю территорию муниципального образования (рекомендуемый масштаб

245

1 : 50 000…1 : 100 000) и на крупные землевладения, землепользования (рекомендуемый масштаб 1 : 10 000…1 : 25 000).

На плане землевладения, землепользования показывают орошаемые и осушенные земли, дорожную сеть, гидрографию, виды и подвиды угодий. На орошаемых землях выделяют регулярно, условно орошаемые и земли лиманного орошения. На земельно-учетном плане указывают в виде дроби номер (в числителе), площадь (в знаменателе), а также вид каждого контура земельного угодья.

Фрагмент земельно-учетного плана ТОО «Заречье» показан на рисунке 6.2. Основное отличие данного картографического документа от электронной дежурной кадастровой карты — отражение информации о контурах различных видов и подвидов угодий. Карты данного вида широко использовали при ведении ГЗК (в период до 2000 г.). Основное преимущество такой карты перед электронной картой в АИС ГКН — наглядное изображение объектов недвижимости, дорожной сети и про- чих сооружений в границах выбранного территориального уровня.

Дежурная кадастровая карта (ДКК) — постоянно используемая кадастровая карта, действия над кадастровыми объектами и текстами которой ведут постоянно и выполняют в установленном регламентом порядке лица, уполномоченные для внесения изменений в соответствии с их должностными обязанностями.

На уровне муниципального образования параллельно существуют два вида дежурных кадастровых карт:

ДКК, отражающая текущие изменения ситуации в границах и площадях земельных участков, видов и подвидов угодий, в основу которой положена информация кадастровой карты объектов учета. Данную ДКК ведут на всю территорию муниципального образования;

ДКК, используемая при технологии государственного кадастрового учета.

Ведение дежурной кадастровой карты (плана) первого вида позволяет:

провести текущий учет земельных участков по видам и подвидам (что необходимо для подготовки «Отчета о наличии и распределении земель»);

отслеживать постоянные изменения в конфигурации и характеристиках земельных участков;

выявить собственников и пользователей земельных участков; выявить неиспользуемые или используемые не по назначению зе-

мельные участки.

Для этого используют материалы съемок в натуре, корректировки планово-картографического материала.

Дежурная кадастровая карта может состоять из комплекта карт: межселенных территорий (масштаб 1 : 10 000…1 : 100 000); населенных пунктов и иных застроенных территорий (например, са-

довых товариществ, масштаб 1 : 2000…1 : 1000). Допускается при нали- чии картматериалов ведение ДКК в масштабе 1 : 500.

Дежурная кадастровая карта второго вида (ДКК) до 1 марта 2008 г. была предназначена для документирования актуальных сведений о границах

246

земельных участков, учтенных в ЕГРЗ. ДКК входила в состав основных документов ГЗК, и вели ее на бумажных и электронных носителях.

ДКК кадастрового района представляла собой сложные документы, которые воспроизводили в графической и текстовой форме сведения о местоположении и границах земельных участков, полученные в процессе государственного кадастрового учета на территории кадастрового района. ДКК состояла из форм, которые вели до марта 2009 г. на бланках установленного образца. Данные формы в настоящее время являются архивными документами ГКН. Текстовые сведения о точках и границах земельных участках отображены в формах Д.1 и Д.2. Графи- ческие сведения о земельных участках отображены в формах Д.3 и Д.4. В форме Д.3 отображены сведения об учтенных в ГРЗ КР земельных участках, прошедших регистрацию прав. В форме Д.4 отображены сведения о земельных участках, сформированных в результате процедуры деления (объединения, перераспределения), выполненной на основании одной заявки.

В настоящее время кадастровую карту ведут только в электронном виде в АИС ГКН.

Программный комплекс АИС ГКН предназначен для представления атрибутивных и пространственных сведений о кадастровом делении (кадастровые зоны, кадастровые районы, кадастровые кварталы), объектах недвижимости (земельные участки и иные объекты недвижимости) кадастрового округа, а также об административном делении (административные районы, муниципальные образования, населенные пункты), адресной системе [геонимы, префиксы, объекты адресной системы (ОАС)] соответствующего субъекта Российской Федерации.

Область «Карта» расположена в правой части окна. В данной области отображается графическое представление элементов системы (рис. 6.3).

Состав информации на карте (отображаемые элементы, наличие подписей элементов) зависит от вида деления (кадастровое или адми- нистративно-территориальное) объектов портала, от уровня выбранного в области списка элементов объекта (от уровня детализации) и от настроенных слоев, отображаемых на карте.

Специальные режимы работы с картой в АИС ГКН предполагают подключение растровых изображений и формирование картограмм (рис. 6.4).

Для подключения и отключения растровых изображений используют пиктограммы. В случае установленного режима «Масштабирование по объекту» выполняют позиционирование по контуру растра.

Доступность аналитических функций для формирования определяется составом информации, отображаемой на карте. Например, функции «Среднее значение КСЗУ», «Сумма значений КСЗУ» и «Учтено земель (%)» доступны для отображения в кадастровом делении в том слу- чае, если в области «Список элементов» выделен объект типа «Кадастровая зона».

После выбора в раскрывающемся списке интересующей аналити- ческой функции в окне карты будет сформирована выбранная аналити- ческая функция (рис. 6.5).

248

Рис. 6.3. Пример графического представления земельных участков в АИС ГКН

Рис. 6.4. Подключение растрового изображения

249

Рис. 6.5. Формирование картограммы «Среднее значение кадастровой стоимости земель-

ных участков»

В состав портала АИС ГКН уровня кадастрового округа входит модуль «Активная карта», предназначенный для предоставления пространственных сведений об объектах соответствующего субъекта Российской Федерации, которое выполняется в ответ на запросы из внешних приложений с учетом заданных параметров: режима отображения карты и параметров слоев карты. Окно модуля «Активная карта» показано на рисунке 6.6.

Рис. 6.6. Окно модуля «Активная карта»

250

При формировании сведений для государственного кадастрового учета подготавливают следующие картографические материалы, которые являются входными документами ГКН:

карта (план) объекта землеустройства — документ, отображающий в графической и текстовой формах местоположение, размер и границы объекта землеустройства, а также иные его характеристики1;

межевой план2 (графическая часть) — документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в ГКН сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ГКН сведения о земельном участке или земельных участках.

К графической информации, предоставляемой из ГКН, относят: кадастровую выпису3 (форма В.2) об объекте недвижимости — вы-

писка из ГКН, содержащая запрашиваемые сведения об объекте недвижимости;

кадастровый паспорт земельного участка4 (форма К.2) — выписка из государственного кадастра недвижимости, содержащая необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделки с ним сведения об объекте недвижимости;

кадастровый план территорий5 — тематический план кадастрового квартала или иной указанной в соответствующем запросе территории в пределах кадастрового квартала, который составлен на картографической основе и на котором в графической и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения;

производные кадастровые карты.

Требования к картографическим документам в выходной информации ГКН устанавливают:

для выходной информации, передаваемой государственным органам по установленным каналам связи (госстатистика, периодическая публикация данных ГКН и др.), — двусторонними документами о взаимных обязательствах, утверждаемыми земельными органами и органами — потребителями информации соответствующих ведомств;

передаваемой юридическим и физическим лицам (в том числе в установленном порядке иностранным) по их произвольным запросам на коммерческой основе — соответствующими запросами пользователей в рамках установленных регламентов.

1 Требования к составлению карты (плана) объекта землеустройства. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. ¹ 621.

2 Вступил в силу с 01 января 2009 г. (приказ Минэкономразвития России ¹ 412 от 24 октября 2008 г.)

3 Форма утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации ¹ 66 от 19 марта 2008 г.

4 Форма утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации ¹ 32 от 18 февраля 2008 г.

5Форма утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации

¹66 от 19 марта 2008 г.

251

Использование единой топографической основы на уровне муниципального образования не исключает параллельного развития и формирования других тематических кадастровых карт.

Единая привязка картографических материалов, содержащих кадастровые объекты других кадастров, обеспечит корректное их проецирование на земельные участки и формирование единой картографической системы муниципального образования.

Создание цифровых топографических карт. Пространственные данные представляют собой совокупность поступающей в систему, хранимой и выдаваемой потребителям информации об элементах и объектах местности, их географических названиях, организационно-техничес- кой и вспомогательной (сервисной) информации. Динамику пространственных данных определяют такие параметры, как частота обращения

êмассивам, период обновления информации.

Âоснову формирования пространственных данных должны быть положены следующие принципы.

1. Использование системного подхода как основы создания и применения картографических моделей, как методологии исследования и проектирования системы и как научного метода разработки эффективных компьютерных технологий.

2. Применение математико-картографического моделирования как способа отображения элементов и объектов местности.

3. Управляемость цифровыми картографическими данными.

4. Однократные сбор и обработка пространственных данных и их многократное использование многими потребителями.

Картографические модели формируют в виде структурированных цифровых данных в рамках номенклатурных листов карт отечественного издания.

Структура их представления в массивах пространственных данных должна обеспечивать доступ к любому элементу и объекту, а также внесение изменений и дополнений в ранее подготовленную информацию.

Цифровая информация о местности должна удовлетворять следующим требованиям:

формироваться в рамках номенклатурных листов базовой крупномасштабной топографической карты;

создаваться в принятой системе координат и картографической проекции, например, в равноугольной поперечно-цилиндрической проекции Гаусса—Крюгера;

иметь классификацию элементов и объектов местности, соответствующую классификации, принятой для базовой крупномасштабной топографической карты;

иметь минимально необходимый для решения пользовательских задач объектовый состав;

обеспечивать возможность машинного определения данных о местоположении объектов и их характеристик;

обеспечивать «сшивку» изображения по элементам и объектам на отдельные участки (районы) местности и территории;

252

иметь структуру представления, обеспечивающую возможность внесения изменений и дополнений без искажения имеющихся данных и ухудшения их точных характеристик;

обеспечивать преобразование программным путем информации из формы представления в растровую и наоборот.

Взаимодействие геоинформатики и картографии стало основой для формирования нового направления — геоинформационного картографирования, суть которого составляет автоматизированное информаци- онно-картографическое моделирование природных и социально-эко- номических геосистем на основе ГИС и баз данных.

Четкая целевая установка и преимущественно прикладное значение — наиболее важные отличительные характеристики геоинформационного картографирования. Согласно подсчетам до 80 % карт, составляемых с помощью ГИС, являются оценочными или прогнозными либо отражают то или иное целевое районирование территории.

Программно-управляемое картографирование по-новому освещает многие традиционные проблемы, связанные с выбором математической основы и компоновки карт (возможность перехода от проекции к проекции, свободное масштабирование, отсутствие фиксированной нарезки листов), введением новых изобразительных средств (например, мигающие или перемещающиеся на карте знаки), генерализацией (использование фильтрации, сглаживания и т. п.).

Соединяются две ветви картографии: создание и использование карт. Многие трудоемкие прежде операции, связанные с подсчетом длин и площадей, преобразованием изображений или их совмещением, стали рутинными процедурами, решаемыми на основе электронной динамической картометрии. Создание и использование карт, в том числе цифровых моделей, стало единым интегрированным процессом, поскольку в ходе компьютерного анализа изображения постоянно взаимно трансформируются.

На основе ГИС-технологии сформировано направление оперативного картографирования, т. е. создания и использования карт в реальном или близком к реальному масштабе времени для своевременного информирования пользователей и воздействия на ход процесса. При этом реальный масштаб времени понимают как характеристику скорости создания — использования карт, т. е. темпа, обеспечивающего немедленную обработку поступающей информации, ее картографическую визуализацию для оценки, мониторинга, управления, контроля процессов и явлений, изменяющихся в том же темпе. Оперативные карты предназначаются для инвентаризации объектов, предупреждения (сигнализации) о неблагоприятных или опасных процессах, слежения за их развитием, составления рекомендаций и прогнозов, выбора вариантов контроля, стабилизации или изменения хода процессов в самых разных сферах — от экологических ситуаций до политических событий. Исходными данными для оперативного картографирования служат материалы аэрокосмических съемок, непосредственных наблюдений и замеров, статистические данные, результаты опросов, переписей, референдумов, кадастровая информация.

253

Цифровые карты (ЦК) классифицируют по следующим признакам: по видам использующих их автоматизированных систем:

для использования в автоматизированных системах управления (АСУ);

для выполнения в автоматизированных системах навигации (АСН): наземной, воздушной, космической;

в автоматизированных системах народно-хозяйственного назна- чения; по назначению:

для решения расчетных задач отображения и моделирования оперативной информации и местности;

задач отображения обстановки и местности на экранах коллективного и индивидуального пользования; по видам и масштабам:

цифровые планы городов масштабов 1 : 10 000, 1 : 25 000;

1 : 1 000 000, 1 : 2 000 000, 1 : 4 000 000; электронные тематические карты;

по способам представления (изображения) информации: двухмерные модели (õ, ó);

трехмерные модели (õ, ó, Í);

′

четырехмерные или пространственно-временные модели (õ, ó, Í, t);

по формам представления: векторные; растровые.

Народно-хозяйственные системы на основе ЦК должны обеспечи- вать оперативное управление экономическим комплексом в целом по отраслям, планирование использования материальных и природных ресурсов страны, анализ социальных процессов, моделирование управления ресурсами и возможность принятия решений при действиях в экстремальных ситуациях, мониторинг экологической обстановки, создание и ведение кадастров.

АСУ ЦК должны позволять в реальном времени оценить обстановку и принимать решение, ставить задачи и организовывать взаимодействие, изучать географические особенности регионов, территорий и местность, а также выполнять необходимые расчеты при оценке обстановки, планировании, моделировании действий, определении свойств местности, прогнозировании изменений местности, определении координат объектов на местности. АСН ЦК должны обеспечивать наземную, воздушную и космическую навигацию.

Для унификации цифровой картографической информации необходимы также правила цифрового описания картографической информации,

которые определяют способы учета главного отличия цифровой картографической информации от ее традиционного графического аналога — требования топологически согласованного отображения картогра-

254

фических данных. Основополагающими в нем являются следующие термины и определения.

Правила цифрового описания картографической информации — свод систематизированных предписаний, регламентирующих содержание, структуру и порядок формирования цифровой картографической информации при создании цифровых топографических карт.

Объект топографической карты — структурная единица картографи- ческой информации, отображающая в соответствии с требованиями нормативной документации объект местности или другую информацию, обязательную для отображения на топографической карте.

Цифровое описание объекта цифровой топографической карты

(ÖÒÊ) — формализованное представление в цифровом виде данных об объекте топографической карты, которое включает цифровое описание пространственного распространения объекта (метрика объекта ЦТК), его смысловое содержание (семантика объекта ЦТК) и пространствен- но-логические связи объекта с другими объектами данного номенклатурного листа топографической карты.

Два основных раздела правил цифрового описания картографической информации определяют:

требования к содержанию и структуре цифрового описания картографической информации в составе ЦТК;

правила цифрового описания картографической информации. Основные требования, которым должно удовлетворять цифровое

описание картографической информации:

обеспечение возможности предоставления в цифровой форме любой информации, содержащейся на топографических картах соответствующих масштабов;

включение в цифровое описание объектов ЦТК данных как об их местоположении и плановом очертании, так и о смысловом содержании, с точностью и полнотой соответствующих требованиям основных положений по созданию и обновлению топографических карт масштабов 1 : 10 000, 1 : 25 000, 1 : 50 000, 1 : 100 000, 1 : 200 000, 1 : 500 000, 1 : 1 000 000;

реализация представления объектов в объектно-ориентированной форме;

обеспечение однозначности интерпретации цифровой картографи- ческой информации при ее обработке;

обеспечение возможности автоматического формирования машинных записей объектов, предусмотренных структурой и составом ЦТК.

Цифровое описание картографической информации должно формироваться с использованием объединенных в следующие группы правил:

определение характера локализации объектов; представление метрики объектов; представление семантики объектов;

цифровое описание пространственно-логических связей объектов. В соответствии с определением объекта ЦТК допускается включе-

ние в состав ЦТК цифровой картографической информации, обуслов-

255

ленной особенностями ее отображения в графическом форме. Однако вышеуказанная информация должна быть представлена в качестве объектов ЦТК.

Объекты ЦТК должны описываться с учетом следующих основных параметров: характер локализации, сложность формирования цифрового описания и характер ориентирования относительно системы координат.

Характер локализации предусматривает такие объекты ЦТК, как дискретные, линейные, площадные и подписи, и определяют его на основе размеров описываемых объектов и масштаба создаваемой цифровой топографической карты. Правила предусматривают, что объектами ЦТК «подпись» могут быть только имена собственные объектов, границы которых невозможно уверенно определить на местности. Специфи- ческим объектом ЦТК является его паспорт, содержащий набор методических данных, которые характеризуют информацию в границах номенклатурного листа (НЛ) ЦТК в целом.

Возможность формирования простых и сложных, а также стандартно и нестандартно ориентированных объектов ЦТК определяется в значительной степени генетической связью между традиционной и цифровой формами описания картографической информации. Вместе с тем она отражает тот факт, что информация будет использована не только для решения аналитических задач, но и для визуализации результатов анализа, где способы отображения должны иметь информационную поддержку.

Цифровое описание каждого объекта ЦТК в обязательном порядке должно включать его номер, идентификатор, метрику и семантику. В цифровом описании объектов ЦТК могут присутствовать данные о пространственно-логических связях.

Правила представления объектов цифровых топографических карт предусматривают, что метрику объекта ЦТК необходимо описывать координатами точек в заданной системе координат, определяющими его местоположение и плановые очертания с точностью, которая удовлетворяет требованиям, предъявляемым к ЦТК соответствующего масштаба.

Метрика линейного объекта ЦТК должна быть представлена массивом координат точек, расположенных на осевой линии объекта по всей его длине. Формирование массива должно обеспечивать возможность описания: криволинейных объектов — точками, плотность которых обеспечивает сохранение извилистости линии при последующем воспроизведении объекта; объектов, состоящих из прямолинейных отрезков, — точками, фиксирующими вершины углов поворота ломаной линии.

Семантика объекта ЦТК должна описывать сущность и свойства объекта ЦТК и содержать:

код объекта в соответствии с его наименованием по классификатору объектов;

код локализации; цифровое описание характеристик объекта.

256

Цифровое описание характеристик объекта ЦТК должно содержать:

код характеристики в соответствии с ее наименованием по классификатору объектов ЦТК;

значение (при наличии); координаты точки (точек) привязки (при необходимости).

Если в соответствии с классификатором объектов ЦТК характеристика имеет множество значений, то ее значение должно соответствовать одному из следующих вариантов:

для количественных характеристик — численное значение; качественных характеристик — код соответствующего значения; характеристик типа «имя собственное» — собственное имя объекта в

текстовой форме.

Сложный объект ЦТК должен содержать семантику нескольких взаимосвязанных объектов, входящих в его состав.

Правила цифрового описания пространственно-логических связей объектов ЦТК требуют обеспечения топологически согласованного отображения картографических данных. Выполнение этого требования достигается либо метрической согласованностью объектов ЦТК, либо введением в цифровое описание семантики объектов специальных характеристик, определяющих отношения описываемого объекта с другими объектами.

Процесс создания ЦК включает следующие основные этапы: автоматизированное преобразование исходной картографической

информации в цифровую форму; символизация ЦКИ и автоматизированное составление ЦК;

разработка пользовательской системы управления базами данных (СУБД) для работы с ЦК.

Информационное обеспечение технологии создания системы ЦК включает:

систему классификации и кодирования картографической информации;

правила цифрового описания картографической информации; систему (библиотеки) условных знаков ЦК; формат данных ЦК.

К основным методам создания ЦК относят:

методы автоматического распознавания образов (растровых изображений, получаемых при сканировании);

методы картографической генерализации с использованием теории графов и логико-процедурного подхода, аппарата экспертных систем;

методы многосредного (multimedia) программного обеспечения; экспертных систем; установления пространственно-логических связей.

Все основные качества и преимущества ЦК проявляются при их использовании. Поэтому (наряду с собственно ЦК) потребителю может выдаваться СУБД ЦК, которая реализует следующие основные задачи:

создание и ведение базы данных ЦК;

257

работа с картографическим изображением:

отображение, масштабирование, перемещение картографического изображения в произвольном направлении;

управление динамическим окном, уровнями нагрузки визуализируемого изображения;

анализ цифровой картографической информации и фотоснимков.

Наиболее перспективны методы, использующие цифровую картографическую информацию и фотоснимки. Основными из них могут быть методы создания цифровых пространственных моделей местности (ПММ) различной полноты и точности: по фотоснимкам и цифровым моделям рельефа (ЦМР); по фотоснимкам и ЦММ.

Разработка экспертной системы формирования содержания ПММ должна обеспечить решение задач проектирования пространственных изображений путем отбора объектового состава, его обобщения и символизации и вывода на экран отображения в требуемой картографической проекции. При этом потребуется разработать методику описания не только условных знаков, но и пространственно-логических отношений между ними.

Решение задачи разработки методов организации цифровых данных в банке ПММ и принципов построения банков ПММ определяется спецификой пространственных изображений, форматами предоставления

данных. Вполне возможно, что потребуется создавать пространственно-

′

временной банк с четырехмерным моделированием (X, Y, H, t), где будут генерироваться ПММ в режиме реального времени.

Во многом создание цифровых карт зависит от используемых геоинформационных систем. Так, для создания цифровых карт с помощью пакета программ MapEDIT версия 2.1 необходимы следующие этапы (рис. 6.7):

составление проекта работ с формированием классификатора (библиотеки типов);

сканирование исходных материалов; перевод растровых изображений в векторное представление (векто-

ризация); ввод атрибутных данных (семантических характеристик объектов);

«сшивка» разных планшетов в единую карту; экспорт данных в обменный формат конечной информационной

системы; импорт данных в конечную информационную систему;

окончательное оформление вида отображения разнотипных объектов в конечной информационной системе.

В связи с трудоемкостью работ, связанных с оцифровкой карт, и большими издержками, возникающими в связи с внесением какихлибо существенных корректур в процессе оцифровки, значение приобретает подготовительный этап проведения работ. Степень детальной продуманности каждого этапа выполнения работ, правильно выставленные требования по точности и четкое понимание того, какие результаты будут получены в конечном итоге, — все эти вопросы, решае-

258

Рис. 6.7. Основные этапы создания цифровых карт с помощью пакета программ

мые на стадии планирования, во многом определяют успех всей дальнейшей работы.

Этап составления проекта включает решение следующих задач: определение состава объектов, подлежащих векторизации; разбиение их на тематические «слои», «покрытия», определение пе-

речня типов объектов, входящих в каждый слой; разработка структуры базы атрибутных данных для каждого слоя;

создание библиотеки типов (классификатора) средствами программы MAPEDIT.EXE;

снабжение типов объектов атрибутами отображения (цвет, толщина

èтип линии) в векторизаторе MapEDIT и решение этого вопроса для конечной геоинформационной системы;

определение необходимой точности съема графических данных и, как следствие, необходимой разрешающей способности сканирования

èтипа сканера;

259