75. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды как субъекты контроля в государственном управлении.

75. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды как субъекты контроля в гос управлении.

Суды общей юрисдикции осуществляют судопроизводство по гражданским, уголовным, административным делам. В процессе рассмотрения уголовных дел, в особенности тех, которые связаны с должностными преступлениями, суд с позиции законности исследует и дает правовую оценку действиям должностных лиц как работников управленческого аппарата. Если при рассмотрении дел суд усмотрит нарушения законности, дисциплины в работе соответствующего органа, предприятия, организации, выявив при этом условия и причины нарушений, он вправе вынести частное определение в адрес руководителя органа, предприятия, либо в вышестоящие инстанции, которые должны в течение месяца рассмотреть его и сообщить суду о принятых мерах. Частное определение является правовой формой реагирования суда на нарушение законности. В необходимых случаях суд принимает меры к привлечению виновных лиц к ответственности. Суд рассматривает также жалобы лиц на постановления органов и должностных лиц о наложении административного взыскания. Граждане также могут обратиться в суд с жалобой на действия или решения органов исполнительной власти, должностных лиц, в результате которых нарушены права гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав; на него незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Установив обоснованность перечисленных жалоб, суд признает обжалуемое действие или решение незаконным, обязывает удовлетворить требование граждан, отменяет примененные к ним меры ответственности. Судебный контроль в сфере управления осуществляют арбитражные суды. Этим судам подведомственны различные споры: 1) о признании недействительными индивидуальных актов гос органов, нарушающих экономич права и интересы организаций и предпринимателей и о возмещении им убытков, причиненных такими актами, а также убытков, возникших в связи с ненадлежащим исполнением этими органами своих обязанностей по отношению к организациям и предпринимателям. 2) об отказе от гос регистрации организаций или предпринимательской деятельности. 3) об изъятии гос органами у организаций и предпринимателей денежных средств и чужого имущества, а так же взысканий с них гос органами штрафов и денежных средств, если законодательством не предусмотрено списание денежных средств в бесспорном порядке. 4) о возврате из бюджета денежных средств, списанных гос органами в бесспорном порядке с нарушением законодательства. Таким образом, содержанием контроля арбитражных судов является проверка ими при разрешении споров в сфере управления соответствия актов и действий органов исполнительной власти, их должностных лиц требованиям законности и принятие мер по устранению обнаруженных правонарушений.

75. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды как субъекты контроля в государственном управлении

Формы контроля судов общей юрисдикции за деятельностью органов исполнительной власти имеют свои особенности. Основной задачей судов общей юрисдикции является рассмотрение уголовных, гражданских, административных и иных дел. Контрольная функция осуществляется ими в процессе рассмотрения этих дел.

При рассмотрении уголовных дел особенно о должностных преступлениях суд исследует не только действия должностного лица, но и условия способствующие неправомерному поведению.

При рассмотрении гражданских дел также осуществляется контроль за деятельностью органов исполнительной власти и отдельных должностных лиц. Суды кроме решения вопроса по существу изучают правомерность действий соответствующих органов и издаваемых ими правовых актов, по средствам чего и осуществляются контрольные функции за их деятельностью.

По административным делам суд проверяет законность действий органа исполнительной власти (должностного лица) по привлечению ФЗ или ЮЛ к административной ответственности.

При необходимости суд даёт оценку неправомерным действиям органа исполнительно власти и устраняет допущенные нарушения

В условиях рыночной экономики особую роль играет систем а арбитражных судов. Этот вид правосудия позволяет установить дисциплину договорных отношений, пресечь «произвол» органов управления (должностных лиц) и защитить интересы предпринимателя.

Содержанием контроля осуществляемого арбитражными судами является проверка при разрешении перечисленных дел соответствия актов и действия органов исполнительной власти требованиям законности и принятия мер по устранению выявленных нарушений.