56. Административное правонарушение как основание административной ответственности, его отграничение от преступления и дисциплинарного проступка.

56. Административное правонарушение и его отграничение от преступления и дисциплинарного проступка. В соответствии с КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юр лица, за которое КоАПом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В характеристике признаков административного правонарушения ключевыми являются понятия «действие», «бездействие», которые образуют такое правовое понятие, как «деяние». Действие – это активная форма поведения правонарушителя, непосредственно связанная с невыполнением обязанностей и законных требований, нарушением запрета. Бездействие – это пассивная форма поведения правонарушителя, непосредственно связанная с невыполнением обязанностей и законных требований. Признаки правонарушения: 1) антиобщественность. По социальной значимости деяние, причиняющее вред законным интересам граждан, общества и государства, является антиобщественным. 2) противоправность – заключается в совершении деяния, нарушающего нормы АП и иных отраслей права (трудового, земельного, финансового и т.д.), которые охраняются мерами административной ответственности. 3) виновность. Противоправное деяние будет относиться к административному правонарушению, если имеет место вина данного лица (умышлено или по неосторожности). 4) наказуемость. Административным правонарушением признается только то деяние, за которое предусмотрена административная ответственность. Дисциплинарный проступок, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, За него предусмотрена дисциплинарная ответственность.

56.Административное правонарушение как основание административной ответственности, его отграничение от преступления и дисциплинарного проступка.

Основанием административной ответственности является административное правонарушение. Законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

От преступления административное правонарушение отличается меньшей степенью общественной опасности. Административная ответственность наступает за правонарушения только в том случае, если они по своему характеру не влекут за собой уголовной ответственности.

Субъектами уголовной ответственности могут быть только ФЛ. Круг органов способных назначить уголовное наказание ограничен только органами судебной власти

Дисциплинарную ответственность отличает то что её субъекты ФЛ состоящие в трудовых или служебных отношениях. Как правило привлечение к ней возможно за нарушение соответствующей дисциплины и при наличии признаков дисциплинарного проступка.

Процедура дисциплинарного производства регламентируется ФЗнами, а также отдельными подзаконными нормативными правовыми актами.

Результатом привлечения субъекта к дисциплинарной ответственности является применение к нему мер дисциплинарного взыскания.

Административное правонарушение обладает четырьмя признаками: общественной опасностью, противоправностью, виновностью и наказуемостью.

1. Общественная опасность административного правонарушения состоит в том, что оно реально причиняет или может причинить вред общественным отношениям, охраняемым законом. Вред может выражаться как в причинении материального ущерба, так и в иной форме.

2. Административное правонарушение - это противоправное деяние, т.е. деяние, нарушающее нормы права. Административная ответственность установлена за нарушения норм различных отраслей права - административного, земельного, экологического и др.

3. Административное правонарушение может быть совершено только виновно. Вина - это психическое отношение лица к деянию и его последствиям в форме умысла или неосторожности.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

4. Наказуемость заключается в том, что только то деяние может быть признано административным правонарушением, за совершение которого установлена административная ответственность.