89. Управление таможенным делом. Государственный таможенный контроль. Административная ответственность за нарушение таможенных правил.

Управление таможенным делом. Государственный таможенный надзор. Административная ответственность за нарушение таможенных правил. 89

Федеральная таможенная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями. Полномочия по контролю и надзору в установленной сфере деятельности: осуществляет взимание таможенных пошлин, налогов; обеспечивает соблюдение установленных запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации; осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких дел в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Административная ответственность за неисполнение таможенных правил наступает в случаях: незаконного перемещение товаров или транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации; недекларирования либо недостоверного декларирования товаров и транспортных средств; нарушения режима зоны таможенного контроля; представления недействительных документов при таможенном оформлении; несоблюдения сроков подачи таможенной декларации или представления документов и сведений; непредставления в таможенный орган отчетности; нарушение сроков временного хранения товаров; нарушения сроков уплаты таможенных платежей и т.д.

89. Управление таможенным делом. Государственный таможенный контроль. Административная ответственность за нарушение таможенных правил.

Таможенное дело представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Общее руководство таможенным делом осуществляет Правительство Российской Федерации.

Полномочия федеральной таможенной службы:

1. Осуществление взимания таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных пошлин, сборов, а также принимает меры по их принудительному взысканию или возврату

2. Обеспечивает соблюдение международных договоров, устанавливающих запреты и ограничения в отношении перемещаемых товаров через таможенную границу РФ

3. Осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль

4. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности

5. Ведет реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела

6. Осуществляет контроль за валютными операциями субъектов внешнеэкономической деятельности

7. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях

Министерство финансов осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере таможенных платежей и определения таможенной стоимости товаров.

Понятие таможенное дело объединяет широкий круг вопросов как экономического, так и юридического характера, так или иначе затрагивающих внешнеэкономическую деятельность. Прежде всего они затрагивают обеспечение государством своей экономической безопасности путём регулирования внешнеторговых отношений. Оно осуществляется как посредством тарифных барьеров, так и различного рода нетарифных ограничений, предпринимаемое прежде всего с целью ограничения поставок какого-либо товара на внутренний рынок страны для защиты отечественных производителей его аналогов. В этой связи таможенная политика государства нередко выступает инструментом достижения внешнеполитических целей, путём замены более благоприятного таможенного режима для какой-либо страны на менее благоприятный, в случае ухудшения отношений с ней.

Другой немаловажный аспект понятия таможенное дело — правовой. В настоящее время в России оформилась специфическая подотрасль административного права — таможенное право. В данную категорию включают правоотношения, возникающие при осуществлении внешнеторговой деятельности между её участниками и государством. Основным документом, регулирующим такие правоотношения, является Таможенный кодекс РФ.

Таможенный контроль проводится исключительно таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом.

При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и, как правило, ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.

Формами таможенного контроля являются:

1) проверка документов и сведений;

2) устный опрос;

3) получение пояснений;

4) таможенное наблюдение;

5) таможенный осмотр товаров и транспортных средств;

6) таможенный досмотр товаров и транспортных средств;

7) личный досмотр;

8) проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;

9) осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля;

10) таможенная ревизия.

Система управления таможенным делом определяется Таможенным кодексом РФ и включает три уровня: Федеральную таможенную службу, региональные таможенные управления и таможни.