97. Управление в области культуры. Административная ответственность за нарушение правил охраны памятников истории и культуры.

97.Управление в области культуры. Административная ответственность за нарушение правил охраны памятников истории и культуры.

Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по охране культурного наследия, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны культурного наследия.

Полномочия: 1)принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности: акты по вопросам обеспечения контроля и надзора, акты по вопросу утверждения границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения, а также конкретных требований к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон; акты по вопросам характера использования территории достопримечательного места, представляющего собой объект культурного наследия федерального значения, ограничений на использование данной территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на этой территории; обязательные для исполнения методические указания и инструкции по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий по сохранению, использованию, гос охране объектов культурного наследия федерального значения. 2) осуществляет гос контроль и надзор за сохранением, использованием, гос охраной объектов культурного наследия, за разработкой градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, за полнотой и качеством осуществления органами гос власти субъекта РФ переданных полномочий по сохранению, использованию, гос охране объектов культурного наследия; за вывозом из РФ и ввозом на ее территорию культурных ценностей; за состоянием Музейного фонда РФ. 3) Осуществляет лицензирование деятельности по реставрации объектов культурного наследия; аттестацию экспертов и специалистов по культурным ценностям и объектам культурного наследия. Выдает разрешения на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия; задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения; обязательные для исполнения предписания о приостановлении работ, о прекращении действий, влекущих повреждение, о привлечении к ответственности, об отстранении от должности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ. 4) регистрирует: культурные ценности, ввозимые и временно ввозимые на территорию РФ, задержанные или конфискованные культурные ценности, обеспечивает их временное хранение, факты пропажи, утраты, хищения культурных ценностей. Ответственность: 1) нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия федерального значения, включенных в Гос реестр, их территорий, влечет наложение административного штрафа на граждан до 1000 руб; на должностных лиц – до 3000 руб; на юр лиц - до 30 тыс руб. 2) действия (бездействие), совершенные в отношении особо ценных объектов культурного наследия народов РФ, объектов культурного наследия внесенных в Список всемирного культурного наследия, на их территориях, в зонах их охраны также влекут наложение административного штрафа. 3) Проведение земляных, строительных и иных работ без разрешения гос органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, -влечет наложение административного штрафа. Уклонение от передачи обнаруженных в результате археологических работ культурных ценностей на постоянное хранение в гос часть Музейного фонда влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 3000; на должностных лиц - от 3000 до 4000 руб.; на юридических лиц - от 30 тыс. до 40 тыс.