37. Понятие, виды и правовое положение государственных служащих (обязанности, права и ответственность, запреты и ограничения).

37 Правовое положение государственных служащих. Должностное лицо (обязанности, права и ответственность).

Гос служба – профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий гос органов. В соответствии с законом РФ «об основах гос службы РФ» гос должности делятся на :1)гос должности категории «А» - должности для непосредственного исполнения полномочий гос органов (президент, председатель правительства, председатели палат федерального собрания, депутаты, министры). 2) категория «Б» - должности для непосредственного обеспечения исполнений полномочий лиц, замещающих должности категории «А» . 3) категория «В» - должности, учреждаемые гос органами для исполнения и обеспечения их полномочий (секретари). Общегражданские права и обязанности у гос служащих те же, что и у других. Служебные права и обязанности делятся на общие (для всех) и специальные (для конкретных должностей). В соответствии с законом РФ «об основах гос службы РФ» гос служащий не вправе: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной. 2) быть депутатом законодательного органа РФ и ее субъектов. 3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц. 4) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое гос имущество. 5) получать от физических и юридических лиц вознаграждения. 6)принимать участие в забастовках. Гос служащий имеет право : 1) на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности. 2) получение информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей. 3) на участие в конкурсе на замещение вакантной гос должности гос службы. 4) на продвижение по службе, увеличение денежного содержания. 5) на ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности. 6) на переподготовку (переквалификацию) за счет средств бюджета. 7) пенсионное обеспечение. 8) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство. 9) внесение предложений по совершенствованию гос службы в любые инстанции. 10) право на объединение в проф союзы, для защиты своих прав и интересов. Обязанности: 1) обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение конституции РФ. 2) добросовестное исполнение должностных обязанностей. 3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и интересов граждан. 4) исполнять приказы, распоряжения вышестоящих руководителей. 5) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений, гос органов и принимать по ним решения в порядке, установленном законом. 6) соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции. 7) поддерживать уровень квалификации. 8) хранить государственную и иную, охраняемую законом тайну. Ответственность может быть: дисциплинарная, материальная, административная, уголовная. Дисциплинарная характеризуется признаками: основание наступления – дисциплинарный проступок, за который предусмотрены дисциплинарные взыскания. Дисциплинарный проступок образует противоправное. Виновное нарушение дисциплины, не влекущее уголовной ответственности. Дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение. Совершивший проступок может быть временно (не более чем на месяц) отстранен от исполнения обязанностей с сохранением денежного содержания до решения вопроса о его ответственности. Дисциплинарное взыскание налагается приказом компетентного органа или решением коллегии. Приказ или решение о наложении взыскания объявляется виновному под расписку и вступает в силу немедленно. Он может обжаловать взыскание. Дисциплинарное взыскание считается снятым, если истек годичный срок давности, лицо не было повторно привлечено к дисциплинарной ответственности, издан приказ о ее снятии. Материальная ответственность – обязанность служащего возместить ущерб. Она наступает за служебный проступок либо в административном порядке, либо по решению суда. Она не должна превышать месячное жалование. По трудовому кодексу в полном объеме взыскивается, если недостача вверенных ценностей, умышленно причиненный ущерб, причина ущерба в состоянии алкогольного, наркотического опьянения и т.д.