32. Правовое положение Правительства рф. Состав, полномочия и порядок деятельности Правительства рф.

32.Правовое положение Правительства РФ. Политическая и юридическая ответственность Правительства РФ.

Правительство- высший коллегиальный орган исполнительной власти РФ. Он издает административно-правовые акты от своего имени. Состав правительства, порядок его формирования, цели, основные направления деятельности, полномочии, отношение с президентом и федеральным собранием регламентируются конституцией РФ и ФКЗ «о правительстве РФ» и в регламенте правительства. Согласно конституции, правительство РФ состоит из председателя, заместителей председателя и федеральных министров. Полномочия правительства: 1) разработка и представление гос думе федерального бюджета и обеспечение его исполнения. 2) проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики. 3) проведение в РФ единой гос политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии. 4) управление федеральной собственностью. 5) реализация мер по обеспечению обороны страны, гос безопасности, внешней политики РФ. 6) обеспечение законности, прав и свобод граждан. 7) охрана собственности и общественного порядка, борьба с преступностью. 8) иные полномочия, возложенные на него конституцией РФ, ФЗ, указами президента РФ. Правительство в пределах своих полномочий организует исполнение конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, указов президента РФ, международных договоров. Оно осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ. Принимает меры по устранению нарушений законодательства РФ. Правительство РФ издает постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений правительства. Акты по оперативности и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений. Перед вновь избранным президентом РФ правительство слагает свои полномочия. Соответственно срок полномочий – 4 года. Досрочное прекращение полномочий : отставка по собственной инициативе, отставка по инициативе президента РФ, отставка в результате выражения недоверия правительству гос думой. В любом случае этот вопрос решает президент РФ.

32. Правовое положение Прав-ва рф. Состав, полномочия, порядок деятельности.

Правовые основы закреплены в Конституции и ФЗ. Правительству принадлежит вся полнота исполнительной власти в стране.

Правительство – это коллегиальный орган, он состоит из:

 Председателя Правительства РФ – назначается Президентом с согласия Госдумы РФ, процедура избрания Председателя чётко прописана в Конституции,

 заместителя Председателя Правительства – их количество не определено законодательно, а определяется совместно Президентом и Председателем Правительства Указом Президента РФ (в настоящий момент их 8),

 федеральных министров:

Правительство РФ может быть отправлено Президентом в отставку, кроме того, Правительство может уйти в отставку добровольно, но при этом решение об отставке утверждает Президент РФ.

В том случае, если освобождается от должности Председатель правительства, в отставку уходит Правительство в целом. Отставленные члены Правительства продолжают осуществлять свои полномочия до образования нового состава Правительства.

2. Полномочия Правительства.

Полномочия Правительства обладает полнотой всей исполнительной власти:

1. Правительство прямо или косвенно осуществляет контроль и руководство, координацию деятельности иных федеральных органов исполнительной власти;

2. издаёт постановления и распоряжения, т.е. наделено правотворческими полномочиями: имеет право осуществлять нормативно-правовое регулирование;

3. является коллегиальным органом, работа Правительства проходит путём проведения заседаний, ведёт работу заседания Председатель Правительства, либо Президент РФ, заседание Правительства проводится не реже чем 1 раз в месяц, носят публичный характер (в отдельных случаях может носить закрытый характер).

4. все решения, которые принимаются Правительством РФ (как правило, простым большинством голосов) подписывает Председатель Правительства, их ответственность является коллегиальной;

5. Правительство РФ при осуществлении своих полномочий существенным образом взаимодействует с законодательными органами и принимает существенное участие в законодательном процессе.

Это выражается в:

1) Правительство РФ имеет право законодательной инициативы;

2) Правительство РФ в обязательном порядке даёт письменные заключения на законы, которые связаны с налогообложением, а также с государственными расходами; срок дачи заключения – 1 месяц;

3) Правительство РФ непосредственно разрабатывает ряд нормативных актов, в частности, к ним относится Проект закона о Федеральном бюджете;

6. По вопросам совместного ведения взаимоотношения Правительства и органов исполнительной власти субъектов РФ: Правительство РФ направляет свои проекты органам исполнительной власти субъектов РФ на рассмотрение

Две формы прекращения деятельности Правительства - сложение полномочий, отставка.

Компетенция Председателя по КРФ:

а) представляет предложения Президенту о структуре ФОИВ;

б) предлагает кандидатуры на должность заместителей председателя правительства и федеральных министров;

в) определяет основные направления деятельности правительства и организует его работу;

г) представляет правительство в МО, подписывает решения правительства и выполняет иные полномочия.