44. Правовое положение общественных организаций как субъектов административного права.

44.Правовое положение общественных организаций как субъектов АП.

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, которые указаны в уставе. Чтоб его создать надо не менее трех лиц и разрешение органов гос власти не требуется. Черты: 1) образуются физическими и юридическими лицами на добровольной основе. 2) не обладают государственно-властными полномочиями. 3)действуют от своего имени. 4) не являются коммерческой организацией, которая преследует своей целью прибыль. В зависимости от организационно-правовых норм различаются: 1) общественная организация – основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. 2) Общественное движение – состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели. 3) общественный фонд – один из видов некоммерческих фондов, который представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого – формирование имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использование данного имущества на общественно полезные цели. 4) общественное учреждение – не имеющее членства общественное объединение, цель которого – оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников. 5) орган общественной самодеятельности – не имеющее членства общественное объединение, цель которого – совместное решение различных соц проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания. 6) союзы (ассоциации). Общественные объединения независимо от их организационно-правовой формы вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений на основе учредительных договоров и уставов, принятых союзами, образуя новые общественные объединения. В зависимости от территориальной сферы их делят на: 1) общероссийские. Они осуществляют свою деятельность на территориях более половины субъектов РФ и имеют там свои структурные подразделения. 2) межрегиональные. Они осуществляют свою деятельность на территории менее половины субъектов РФ и имеют там свои структурные подразделения. 3) региональные. Их деятельность – в пределах одного субъекта РФ. 4) местные. Их деятельность – в пределах территории органа местного самоуправления. Административная правосубъектность включает комплекс принадлежащих им прав и обязанностей, реализуемых во взаимоотношениях с субъектами исполнительной власти и гражданами. ФЗ «об общественных объединениях» выделяет права объединений: 1) свободно распространять информацию о своей деятельности; 2) участвовать в выработке решений органов гос власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренным законодательством. 3) проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия. 4) учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность. 5) представлять и защищать свои права, интересы участников и других граждан в органах гос власти, органах местного самоуправления. 6) выступать с инициативами по вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы гос власти. Обязанности: 1) соблюдать законодательство РФ, нормы международного права и нормы, предусмотренные его уставом. 2) ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества. 3) ежегодно информировать орган, регистрирующий общественные объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях. 4) предоставлять по запросу органа, регистрирующего общественные объединения, решения руководящих органов и должностных лиц, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности. 5) допускать представителей органа, их регистрирующего, на проводимые ими мероприятия. Надзор за соблюдением законов общественными объединениями осуществляет прокуратура РФ. Орган, их регистрирующий, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям. Финансовые органы осуществляют контроль за источниками доходов и уплатой налогов. Их деятельность может быть приостановлена в случае нарушения законодательства по решению суда. Оно может быть ликвидировано.