К их специфическим чертам относятся:

• Единичные социальные обстоятельства.

• Выражены во вне как определенная ситуация, сформулированная в административно-правовой норме.

• Имеют значение для организации и реализации государственного управления.

• Предусмотрены административно-правовыми нормами.

• Влекут последствия

• Регламентированы административным законодательством.

Классифицируются по правовым последствиям:

• Правообразующие.

• Правопрекращающие.

• Правоизменяющие.

Юридические факты в данной классификации для одного субъекта могут быть правопрекращающими, для другого – правообразующими.

По форме:

• Позитивные.

• Отрицательные.

По наличию или отсутствию волевого факта события.

16. Управление как социальная функция. Соотношение государственного, общественного управления. Многоаспектность государственного управления. Управление как социальная функция. Соотношение государственного, общественного управления. 16

Управление представляет собой организующую деятельность людей, которая осуществляется для достижения определенных целей. Управление обусловлено наличием субъекта и объекта управления и существованием между ними прямой и обратной связи. Социальное управлении – управление, которое формирует формы влияния на связи человека с человеком, управление человеческим обществом. Оно включает в себя государственное управление (управление делами государства) и негосударственное (управление делами общественных организаций). Признаки социального управления: 1) оно есть только там, где есть совместная деятельность людей; 2) его главное назначение – упорядочивающее воздействие на участников совместной деятельности; 3) объектом воздействия является поведение участников совместной деятельности, взаимоотношения между ними 4)наличие субъектов управления (органов управления). Направления деятельности соцуправления: сбор и обработка информации, прогнозирование, планирование, организация, контроль, учет, регулирование. Управление-это процесс непрерывный, состоящий из ряда отдельных, постоянно повторяющихся циклов, каждый из которых включает в себя операции или стадии управленческого цикла. Стадии: 1)выработка и принятие управленческого решения. Под решением понимается письменный или устный акт органа управления, в котором перед объектом управления ставится цель и задачи для ее достижения, сроки, способы и средства осуществления конкретных задач. 2) организация исполнения управленческого решения. Здесь создается сеть организационных отношений, которые обеспечивают целостность управляемой системы. 3) контроль и проверка исполнения. Госуправление в широком смысле слова – управление делами государства, которое осуществляется всеми органами государства и во всех ветвях власти. В узком – исполнительная деятельность по непосредственной организации социальных процессов в обществе.

16. Управление как социальная функция. Соотношение гос и общественного управления.

Для осуществления процесса управления необходимо наличие, во-первых, субъекта управления (того, кто управляет) и, во-вторых, объекта управления (кем управляют). Кроме того, необходимо существование между субъектом и объектом управления прямой и обратной связи (контроль), то есть отдание команд и распоряжений со стороны субъекта управления объекту управления и соответственно информирование о выполнении или невыполнении команд. Обратная связь в процессе управления (контроль) необходима для координации поведения объекта управления.

Отдание команд и распоряжений в данном случае называется управляющим (регулирующим) воздействием. Управляющие (регулирующее) воздействие обеспечивает функционирование системы.

Таким образом, управление есть функция организованных систем, обеспечивающая их целостность, сохранение структуры, поддержание должного режима их деятельности, с целью достижения стоящих перед ними задач.

Управление обществом в экономической, социально–культурной, административно–полит. и др. сферах называется социальным управлением. Оно является одним из ведущих условий его нормального функционирования и развития. Ему присуще все основные черты, характеризующие общее понятие управления, однако в отличие от управления механическими системами управление социальными системами условно можно разделить на два вида:

- государственное управление (управление делами государства);

- негосударственное или общественное (управление делами частных организаций, общественных объединений и т.п.)

Социальное управление для общества жизненно необходимо. Выступая в роли регулятора поведения людей, социальное управление, придает их взаимодействию организованный характер.