- •Вопросы для подготовки к экзамену по административному праву
- •Понятие, предмет и метод административного права рф.
- •1.Понятие, предмет и метод Административного права рф
- •Принципы, функции и система административного права рф.
- •2. Принципы, функции и система ап.
- •Формирование и развитие науки административного права России. Наука административного права и наука управления.
- •3. Формирование и развитие науки ап России. Наука ап и наука управления.
- •Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.
- •4. Понятия, особенности и виды административно-правовых норм
- •Юридическое содержание и юридический характер предписаний как основание классификации административно-правовых норм.
- •5. Юр. Содержание и юр. Характер предписаний как основание классификации адм.-правовых норм
- •Реализация норм административного права.
- •6.Реализация норм административного права
- •Действие административно-правовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •7. Действие административно-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц
- •Источники административного права: понятие, виды и особенности. В книге стр. 23.
- •8. Источники ап: понятие, виды и особенности
- •Административный договор как источник административного права.
- •9.Административный договор как источник административного права
- •Конституция рф – определяющий источник административного права.
- •10. Конституция рф как определяющий источник ап
- •КоАп рф как источник административного права.
- •11. КоАп как источник административного права
- •Систематизация источников административного права (инкорпорация, кодификация и консолидация).
- •12. Систематизация источников административного права (кодификация, инкорпорация и консолидация)
- •Понятие и виды административно-правовых отношений.
- •13.Понятия и виды административно-правовых отношений
- •По характеру административные правоотношения подразделяются на:
- •Признаки:
- •Особенности административно–правовых отношений. Структура административно-правовых отношений.
- •14. Виды административных правоотношений
- •Специфическими чертами являются:
- •Структура административно-правовых отношений и их участники
- •Старилов выделяет 3 элемента административного правоотношения:
- •Юридические факты – основания возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений.
- •15. Юридические факты как основание возникновения, изменения и прекращения
- •К их специфическим чертам относятся:
- •Классифицируются по правовым последствиям:
- •По форме:
- •16. Управление как социальная функция. Соотношение гос и общественного управления.
- •Признаки (особенности) социального управления:
- •Сущность и содержание государственного управления. Принципы и функции государственного управления.
- •17. Сущность и содержание государственного управления, его принципы и функции
- •К функциям государственного управления относятся:
- •Теория и практика государственного управления в зарубежных странах (выбор государства на усмотрение студента).
- •18. Теория и практика государственного управления в зарубежных странах Административное право Франции
- •Федерализм и равноправие национальностей как принципы государственного управления. Вертикаль исполнительной власти.
- •19. Федерализм и равноправие национальностей как принципы гос. Управления. Вертикаль исполнительной власти.
- •Гласность и научность (объективность) как принципы государственного управления, организации и деятельности органов исполнительной власти, их соотношение с другими принципами.
- •20.Гласность и научность (объективность) как принципы гос. Управления, организации и деятельности органов исп. Власти, их соотношение с другими принципами.
- •Законность (принцип, метод, режим) в государственном управлении. Административное усмотрение.
- •21. Законность (принцип, метод, режим) в гос. Управлении. Административное усмотрение.
- •Методы обеспечения законности:
- •1. Убеждение.
- •2. Принуждение.
- •Понятие и виды субъектов административного права. Административная право- и дееспособность, административная правосубъектность.
- •22.Понятие и виды субъектов ап. Ап и дееспособность, административная правосубъектность.
- •Гражданин как субъект административного права. Единство прав и обязанностей граждан в сфере государственного управления.
- •23. Гражданин как субъект ап. Единство прав и обязанностей граждан в сфере гос. Управления
- •При взаимодействии с органами исп. Власти граждане реализуют следующие основные права:
- •Право граждан на свободу передвижения и выбор места пребывания в соответствии с законам рф может быть ограничено:
- •Административно-правовые гарантии прав гражданина.
- •24. Административно-правовые гарантии прав граждан
- •К видам внесудебных административно-правовых гарантий относятся:
- •Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.
- •25. Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства
- •Указанные субъекты могут законно находиться на территории рф на основании:
- •Сущность исполнительной власти (признаки, элементы, функции).
- •26.Сущность исполнительной власти (признаки, элементы, функции)
- •Признаки исполнительной власти:
- •Функции исполнительной власти:
- •В основе их выделения ледит несколько критериев:
- •Бахрах предлагает другую классификацию этих функций:
- •Правовое положение органов исполнительной власти, компетенция, содержание государственно-властных полномочий.
- •27. Правовое положение органов исп. Власти, компетенция, содержание гос.-властных полномочий
- •Внутренняя структура органов государственного управления. Типы руководства и их административно-правовое закрепление.
- •28. Внутренняяя структура органов гос. Управления. Типы руководства и их адм-правовое закрепление.
- •Система и структура органов исполнительной власти в современный период.
- •29. Система и структура органов исполнительной власти в современный период.
- •Соотношение понятий “орган государственной власти”, “орган исполнительной власти”, “орган государственного управления”.
- •30. Соотношение понятий «орган государственной власти», «орган исполнительной власти» и «орган государственного управления»
- •Полномочия Президента России в области государственного управления.
- •31. Полномочия Президента рф в сфере реализации исполни-тельной власти
- •Правовое положение Правительства рф. Состав, полномочия и порядок деятельности Правительства рф.
- •32. Правовое положение Прав-ва рф. Состав, полномочия, порядок деятельности.
- •Правовое положение федеральных министерств.
- •33. Правовое положение федеральных министерств
- •Правовое положение федеральных служб.
- •34.Правовое положение федеральных служб
- •Правовое положение федеральных агентств.
- •35. Правовое положение федеральных агентств
- •Система государственной служба рф: понятие, виды, принципы, регулирование.
- •36. Система государственной службы: понятие, виды, принципы и регулирова-ние
- •Понятие, виды и правовое положение государственных служащих (обязанности, права и ответственность, запреты и ограничения).
- •37. Понятие, виды и правовое положение государственных служащих (права, обязанности, запреты и ограничения)
- •Государственная гражданская служба рф: понятие, принципы, регулирование.
- •38. Государственная гражданская служба рф: понятие, принципы, регулирование.
- •Административно-правовое регулирование прохождения государственной гражданской службы.
- •39. Административно-правовое регулирование прохождения государственной гражданской службы.
- •Особенности прохождения государственной службы в системе правоохранительных органов.
- •40. Особенности прохождения гос службы в системе правоохранительных органов.
- •Реформа государственной службы рф: проблемы, цели, задачи, направления деятельности.
- •41. Реформа государственной службы: проблемы, цели, задачи и направления деятельности
- •Ответственность государственных служащих.
- •42. Ответственность государственных служащих
- •Борьба с коррупцией в системе государственной службы.
- •43. Борьба с коррупцией в системе государственной службы
- •Правовое положение общественных организаций как субъектов административного права.
- •44. Правовое положение общественных организаций как субъектов ап.
- •Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
- •45. Органы местного самоуправления
- •Сущность свободы совести и ее правовое закрепление. Религиозные организации как субъекты административного права.
- •46. Сущность свободы совести и ее правовое закрепление. Религиозные организации как субъекты административного права
- •Формы государственного управления.
- •47. Понятие и виды формы государственного управления
- •Акты государственного управления: понятие, виды и требования.
- •48.Виды актов управления
- •Неправомерные акты управления. Опротестование, обжалование и отмена актов управления. Презумпция законности актов управления.
- •49. Неправомерные акты управления. Опротестование, обжалование и отмена актов управления. Презумция законности актов управления.
- •Методы государственного управления. Стиль управления.
- •50. Методы государственного управления
- •Административное принуждение. Административная преюдиция.
- •51. Административное принуждение и его особенности
- •Административно-предупредительные меры.
- •52.Административно-предупредительные меры
- •Меры административного пресечения.
- •53. Меры административного пресечения
- •Юридическая природа доставления, привода и административного задержания.
- •54. Юридическая природа доставления, привода и административного задержания.
- •Понятие, признаки и основные черты административной ответственности.
- •55. Понятие и признаки и основные черты административной ответственности.
- •Административное правонарушение как основание административной ответственности, его отграничение от преступления и дисциплинарного проступка.
- •56.Административное правонарушение как основание административной ответственности, его отграничение от преступления и дисциплинарного проступка.
- •Юридический состав административного правонарушения.
- •57. Юридический состав административного правонарушения.
- •Система административных наказаний по КоАп рф.
- •58. Административные наказания: понятие, цели и виды
- •Общие правила назначения административных наказаний.
- •59.Общие положения назначения административного наказания
- •Особенности административной ответственности юридических лиц.
- •60. Административная ответственность юридических лиц
- •Особенности привлечения к административной ответственности специальных субъектов.
- •61. Особенности привлечения к ответственности административных субъектов.
- •Причины и условия, способствующие совершению административных правонарушений. Основы административной деликтологии.
- •62. Причины и условия способствующие сов. Админ. Правонарушений. Основы админ. Деликтоспособности.
- •Презумпция невиновности. Обеспечение законности при назначении мер административного наказания.
- •63. Презумция невиновности. Обеспечение законности при назначении мер административного наказания.
- •Сущность и основные черты административного процесса в рф.
- •64. Административное процессуальное право
- •Черты, принципы административно – юрисдикционного процесса в рф.
- •65. Черты, принципы административно - юрисдикционного процесса в рф.
- •Производство по делам об административных правонарушениях (содержание, стадии).
- •66. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях
- •67. Доказательства по делам об административном правонарушении
- •Дисциплинарные проступки и производство по дисциплинарным правонарушениям.
- •68. Дисциплинарные проступки и производство по дисциплинарным правонарушениям.
- •Производство по обращениям граждан.
- •69. Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан
- •Сущность и содержание, виды административно – правовых режимов.
- •70. Сущность и содержание, виды административно – правовых режимов.
- •Правовой режим чрезвычайного положения.
- •71. Правовой режим чрезвычайного положения.
- •Формы и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. Борьба с коррупцией.
- •72. Формы и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. Борьба с коррупцией.
- •Государственный контроль и административный надзор как способы обеспечения законности в государственном управлении.
- •73. Государственный контроль и административный надзор как способы обеспечения законности в государственном управлении.
- •Роль Конституционного Суда рф в обеспечении законности в государственном управлении.
- •74. Роль Конституционного Суда рф в обеспечении законности в государственном управлении.
- •Суды общей юрисдикции и арбитражные суды как субъекты контроля в государственном управлении.
- •75. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды как субъекты контроля в государственном управлении
- •Жалобы граждан в суд на неправомерные действия, решения и незаконные акты органов государственного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц и государственных служащих.
- •76. Жалобы граждан в суд на неправомерные действия, решения и незаконные акты органов государственного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц и государственных служащих
- •Юридические и иные формы реагирования прокурора на нарушение законности в государственном управлении.
- •77. Юридические и иные формы реагирования прокурора на нарушение законности в государственном управлении.
- •Развитие организационно-правовых форм управления в области обороны рф. Основы государственной военной службы. Административная ответственность за нарушение правил воинского учета.
- •78. Развитие организационно-правовых форм управления в области обороны рф. Основы государственной военной службы. Административная ответственность за нарушение правил воинского учета.
- •Правовое положение органов внутренних дел. Административная ответственность в сфере обеспечения общественной безопасности.
- •79. Правовое положение органов внутренних дел. Административная ответственность в сфере обеспечения общественной безопасности.
- •Глава 20. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность
- •Глава 20 КоаП устанавливает ответственность за следующие виды правонарушений:
- •Административно-правовые вопросы борьбы с терроризмом.
- •80. Административно-правовые вопросы борьбы с терроризмом.
- •Правовое положение милиции и виды ее административной деятельности по Закону “о милиции”. Административная ответственность за нарушение правил в сфере общественного порядка.
- •81. Правовое положение полиции и виды ее административной деятельности по фх "о полиции". Административная ответственность за нарушение правил в сфере общественного порядка.
- •Правовое положение внутренних войск. Административная ответственность за нарушение порядка управления.
- •82. Правовое положение внутренних войск. Административная ответственность за нарушение порядка управления.
- •Правовое положение гибдд мвд рф. Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения (гл. 12 КоАп рф).
- •83. Правовое положение гибдд мод рф. Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения (гл. 12 КоАп рф).
- •Правовые вопросы охраны государственной границы. Административная ответственность за нарушение правил охраны государственной границы.
- •84. Правовые вопросы охраны государственной границы. Административная ответственность ,за нарушение правил охраны государственной границы
- •Управление в области государственной безопасности, система и правовое положение органов фсб и задачи свр. Административная ответственность за нарушение правил въезда в пограничную зону.
- •85. Управление в области государственной безопасности, система и правовое положение органов фсб и задачи свр. Административная ответственность за нарушение правил въезда в пограничную зону.
- •Правовое положение ровд. Права и обязанности участкового уполномоченного.
- •86. Правовое положение ровд. Права и обязанности участкового уполномоченного.
- •Правовое положение фскн рф. Административно-правовой механизм преодоления наркомании и пьянства.
- •87. Правовое положение фскн рф. Административно-правовой механизм преодоления наркомании и пьянства.
- •Орд и ее законодательное закрепление.
- •88. Орд и ее законодательное закрепление.
- •Управление таможенным делом. Государственный таможенный контроль. Административная ответственность за нарушение таможенных правил.
- •89. Управление таможенным делом. Государственный таможенный контроль. Административная ответственность за нарушение таможенных правил.
- •Глава 16. Административные правонарушения в области
- •Управление в области иностранных дел. Административно-правовой статус дипломатического корпуса.
- •90. Управление в области иностранных дел. Административно-правовой статус дипломатического корпуса.
- •Правовое положение Министерства юстиции. Административная ответственность по гл.17 КоАп рф.
- •91. Правовое положение Министерства юстиции. Административная ответственность по гл.17 КоАп рф.
- •Управление в области здравоохранения. Правовое положение органов санитарно-эпидемиологического надзора. Административно-правовые меры по преодолению остроинфекционных заболеваний.
- •92. Управление е области здравоохранения. Правовое положение органов санитарно-эпидемиологического надзора. Административно-правовые меры по преодолению остро инфекционных заболеваний.
- •Управление высшим образованием. Правовое положение государственного классического университета.
- •93. Управление высшим образованием. Правовое положение государственного классического университета.
- •Правовое положение студентов вуЗа. Aттестация, аккредитация, контроль в сфере образования.
- •94. Правовое положение студентов вуЗа. Аттестация, аккредитация, контроль в сфере образования.
- •Руководство физической культурой, спортом и туризмом.
- •95. Руководство физической культурой, спортом и туризмом.
- •Управление в сфере социальной защиты граждан. Содержание главы 5 КоАп рф.
- •96. Управление в сфере социальной защиты граждан. Содержание главы 5 КоАп рф.
- •Управление в области культуры. Административная ответственность за нарушение правил охраны памятников истории и культуры.
- •97. Управление в области культуры. Административная ответственность за нарушение -завил охраны памятников истории и культуры.
- •Управление в области науки. Правовое положение ан рф.
- •98. Управление в области науки. Правовое положение ан рф.
- •Управление промышленностью. Административная ответственность в области промышленности, в строительстве и энергетике. Правовое положение Ростехнадзора.
- •99. Управление промышленностью. Административная ответственность в области промышленности, в строительстве и энергетике. Правовоеположение Ростехнадзора.
- •Глава 9. Административные правонарушения
- •Содержание государственного регулирования и управления в области апк.
- •100. Содержание государственного регулирования и управления в области апк.
- •Государственный ветеринарный и фитосанитарный надзор. Административная ответственность в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель.
- •101. Государственный ветеринарный и фитосанитарный надзор. Административная ответственность в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель.
- •Управление лесным хозяйством и лесной промышленностью. Административно-правовая защита лесов. Правовое положение предприятия, ведущего лесное хозяйство (лесхоз, лесничество).
- •102. Управление лесным хозяйством и лесной промышленностью. Административно-правовая защита лесов. Правовое положение предприятия, ведущего лесное хозяйство (лесхоз, лесничество).
- •Управление в области охраны окружающей среды. Административная ответственность в области охраны окружающей природной среды.
- •103. Управление в области охраны окружающей среды. Административная ответственность в области охраны окружающей природной среды.
- •Управление в области недропользования. Правовое положение Росприроднадзора. Административная ответственность за нарушение правил природопользования.
- •104. Управление в области недропользования. Правовое положение Роспри род надзора. Административная ответственность зз нарушение правил природопользования.
- •Управление железнодорожным транспортом. Административная ответственность за правонарушения на железнодорожном транспорте. Правовое положение органов государственного надзора на ж/д транспорте.
- •105. Управление железнодорожным транспортом. Административная ответственность за правонарушения на железнодорожном транспорте. Правовое положение органов государственного надзора на ж/д транспорте.
- •Управление морским и речным флотом. Правовое положение морского, речного регистра. Административная ответственность в этой сфере.
- •106. Управление морским и речным флотом. Правовое положение морского, речного регистра Административная ответственность в этой сфере.
- •Управление в области гражданской авиации. Авиационный регистр. Административная ответственность за нарушения в сфере га.
- •107. Управление в области гражданской авиации. Авиационный регистр. Административная ответственность за нарушения в сфере га.
- •Управление охотничьим хозяйством. Правовое положение охотобщества. Административная ответственность за нарушение правил охоты, рыболовства.
- •108. Управление охотничьим хозяйством. Правовое положение охотобщества Административная ответственность за нарушение правил охоты, рыболовства .
- •Правовое положение федеральной антимонопольной службы, защита конкуренции.
- •110. Правовое положение федеральной антимонопольной службы, защита конкуренции.
- •Правовое положение федеральной налоговой службы. Административная ответственность в сфере финансов, нарушения налогового законодательства.
- •111. Правовое положение федеральной налоговой службы. Административная ответственность в сфере финансов, нарушения налогового законодательства.
- •Управление в области связи и информатизации. Правовое положение органов государственной инспекции в сфере связи. Административная ответственность в области связи и информации.
- •112. Управление в области связи и информатизации, Правовое положение органов государственной инспекции в сфере связи. Административная ответственность в области связи и информации.
- •Глава 13. Ап в области связи и информации
Управление в области науки. Правовое положение ан рф.
98.Управление в области науки. Правовое положение АН РФ, СО РАН. Административно-правовая защита информации, интеллектуальной собственности.
Конституция Рф относит общие вопросы науки к совместному ведению РФ и ее субъектов. Научная деятельность – деятельность направленная на получение и применение новых знаний, и включающая фундаментальные и прикладные научные исследования. Субъектами такой деятельности являются: научный работник, специалист научной организации. Органы гос власти РФ гарантируют субъектам научной деятельности свободу творчества, защиту от недобросовестной конкуренции, свободу доступа к научной информации, повышение квалификации научных работников. Правительство РФ разрабатывает и осуществляет меры гос поддержки развития науки. Министерство науки и технологий является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим разработку и реализацию гос научно-технической и инновационной политики и определение путей и методов ее регулирования. Задачи министерства: 1) разработка и реализация единой гос научно-технической и инновационной политики; 2) определение приоритетных направлений развития науки; 3) обеспечение науки необходимыми ресурсами. Российская академия наук- некоммерческая научная организация, которая проводит исследования по проблемам технических и гуманитарных наук. Она наделена правом управления своей деятельностью. Академия проводит фундаментальные и прикладные научные исследования по важнейшим проблемам естественных, технических наук. Основной целью деятельности Российской академии наук является организация и проведение научных исследований, направленных на получение новых знаний о законах развития природы, общества, человека. Отделение Российской академии наук является ее основным структурным подразделением, объединяющим ученых одной или нескольких отраслей науки. Каждое из отделений Российской академии наук состоит из секций по направлениям науки. Региональное отделение Российской академии наук объединяет членов академии, работающих в соответствующем регионе. Научными организациями, подведомственными Российской академии наук, являются институты, научные центры, библиотеки, архивы, музеи, заповедники и иные организации.
98. Управление в области науки. Правовое положение ан рф.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О НАУКЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
Государственная научно-техническая политика - составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к научной и научно-технической деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области науки, техники и реализации достижений науки и техники.
Принципы государственной научно-технической политики:
признание науки социально значимой отраслью, определяющей уровень развития производительных сил государства;
гласность и использование различных форм общественных обсуждений при выборе приоритетных направлений развития науки и техники;
гарантия приоритетного развития фундаментальных научных исследований;
интеграция науки и образования
поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в области науки и техники;
концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники;
стимулирование научной, инновационной деятельности через систему льгот;
развитие международного научного и научно-технического сотрудничества Российской Федерации.
Министерство образования и науки РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки, государственных научных центров, а также в сфере молодежной политики, социальной поддержки обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.Полномочия:
- вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов
-принимает нпа(положение о подготовке научно-педагогических и научных работников; порядок создания и развития инновационной инфраструктуры)
- размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Министерства,
-осуществляет координацию исследований и разработок в сфере нанотехнологий; формирование национальной нанотехнологической сети;
- организует конгрессы, конференции, олимпиады, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ Академии наук
Академия наук — Российская академия наук, отраслевые академии наук (Российская академия сельскохозяйственных наук, Российская академия медицинских наук)-являются имеющими государственный статус некоммерческими организациями (учреждениями), которые наделяются правами управления своими деятельностью и имуществом.
Академии наук создаются, реорганизуются и ликвидируются федеральным законом по представлению Президента или Правительства. В академии входят научные организации и организации научного обслуживания и социальной сферы. Структура академий, порядок деятельности и финансирования входящих в их состав организаций определяются уставами академий наук. Высшим органом управления государственной академии наук является общее собрание государственной академии наук
Российская академия наук (РАН) является самоуправляемой организацией, действующей на основе законодательства РФ и своего устава. РАН проводит фундаментальные и прикладные научные исследования по важнейшим проблемам естественных, технических и гуманитарных наук и принимает участие в координации фундаментальных научных исследований, выполняемых научными организациями и об- разовательными учреждениями высшего профессионального образования и финансируемых за счет федерального бюджета и иных не запрещенных законодательством РФ источников.
Отраслевые академии наук являются самоуправляемыми организа- циями, проводят фундаментальные и прикладные научные исследования в соответствующих областях науки и техники и участвуют в координации этих научных исследований.
Президент Российской академии наук избирается общим собранием Российской академии наук из числа ее действительных членов и утверждается в должности Президентом Российской Федерации по представлению общего собрания Российской академии наук.