50. Роль и место профсоюзов в регулировании коллективных трудовых споров.

Профсоюз – массовое самоуправляющееся общественное объединение трудящихся определенной отрасли или смежных отраслей, профессиональной группы для защиты и представительства их социальных интересов.

Профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (п. 1 ст. 2 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).

Согласно ФЗ профсоюзы вправе участвовать в урегулировании коллективных трудовых споров, имеют право на организацию и проведение в соответствии с ФЗ забастовок, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других коллективных действий, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и интересов работников.

Согласно ст.398 ТКРФ: Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Профсоюз может выступать в качестве представителя работников и выдвигать от их имени требования руководству. Эти требования подлежат обязательному утверждению на собрании работников. Работодатель обязан создать условия для собрания. Если работодатель в течение 3-х дней не выполняет требования, то спор начинается. В случае возникновения коллективного трудового спора стороны должны приступить к примирительным процедурам.

Примирительные процедуры - рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Существует 3 варианта примирительных процедур:

* Примирительная комиссия – посредничество;

* Примирительная комиссия – трудовой арбитраж;

* Примирительная комиссия – посредничество - труд арбитраж.

Примирительная комиссия — это совместный орган спорящих сторон, созданный ими на паритетных началах в срок до трех ра­бочих дней с момента начала спора. (от 2 до 5 чел-к с каждой стороны). Если требования работников отклонены, работодатель направляет представительному органу работников предложение об образовании примирительной комиссии. Если работодатель не сообщает своего решения, то представительному органу работников по истечении 3 рабочих дней со дня вручения требований следует направить предложение об образовании примирительной комиссии.

51. Государственное регулирование заработной платы: функции и методы.

Заработная плата - это основная часть средств, направляемых на потребление, представляющая собой долю дохода ( чистую продукцию), зависящую от конечных результатов работы коллектива и распределяющуюся между работниками в соответствии с количеством и качеством затраченного труда, реальным трудовым вкладом каждого и размером вложенного капитала.

Система государственного регулирования заработной платы на территории страны включает:

*установление МРОТ; повышение уровня реального содержания заработной платы;

*обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности;

*государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы; ограничение оплаты труда в натуральной форме;

*регулирование налогообложения заработной платы и других видов трудовых доходов; обеспечение соблюдения законодательства в сфере заработной платы.

Наряду с этим органы государственной власти непосредственно регулируют условия оплаты труда работ­ников бюджетного сектора экономики на основе законов и иных нормативных правовых актов.

Т.о., гос-во осущ-т меры по регулированию заработной платы на двух уровнях:

*определяет гос.гарантии, обеспечивающие взаимодействие всех работодателей и работни­ков в целях выработки и согласования условий оплаты труда;

*непосредственно реализует государственные гарантии, установленные работникам организаций государ­ственного сектора экономики, которые финансируются из бюджетов разных уровней.

Для успешной деятельности государства по регулированию заработной платы на каждом из этих уров­ней необходимы, с одной стороны, постоянный учет тенденций экономического развития страны, резуль­татов проводимых преобразований и предвидения их последствий, с другой - приведение в соответствие с этими тенденциями и преобразованиями условий функционирования организаций государственного сектора, включая его реформирование в организационном, административном, экономическом и других аспектах.

Социально-экономические последствия действий государства на каждом из этих уровней могут отли­чаться и, как показывает жизнь, они оказались разными для бюджетного и внебюджетного секторов эко­номики.

Действия государства по регулированию минимальной заработной платы, поддержанию реального уровня заработной платы, борьбе с задолженностями и др. в течение всего периода реформирования не заслуживают высокой оценки. Тем не менее работодатели и работники внебюджетного сектора эко­номики смогли, несмотря на все трудности, выработать условия оплаты труда, способствующие в целом пос­тепенному выходу основных его отраслей из экономического кризиса. В бюджетном же секторе ситуация только ухудшалась, что привело к его значительному ослаблению. Именно поэтому потребовалось коренное изменение подхода к управлению данным сектором и организации заработной платы в нем, что было зак­реплено в Федеральном законе № 122-ФЗ от 22 августа 2004 г.