Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ответы 2009_нов.doc
Скачиваний:
16
Добавлен:
29.08.2019
Размер:
4.78 Mб
Скачать

7.1 Основные виды нормативно-правовой документации по экологии.

В Республике Беларусь основным направлением государственной политики в области охраны окружающей среды является осуществление прав граждан республики на благоприятную для жизнедеятельности среду обитания, прав будущих поколений на пользование природноресурсным потенциалом без снижения комфортности существования и права на компенсацию ущерба, нанесенного здоровью или имуществу граждан в результате изменения качества окружающей среды. Документом, обеспечивающим права граждан на безопасную среду обитания, является Конституция Республики Беларусь (статьи 34,44,45,46,55).

В 1995г. было принято постановление Верховного Совета «О концепции государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды», в котором в полном объеме раскрываются принципы и основы государственной политики в этой области.

Как примеры административного механизма управления качеством окружающей среды можно привести стандарты качества атмосферного воздуха, воды поверхностных водоемов, почвы (ПДК, ПДУ, ПДД и др.). Стандарты качества выпускаемой продукции обязательно учитывают экологическую безопасность ее (отсутствие или не превышение допустимых норм токсичных, радиоактивных веществ).

Нормирование воздействия на окружающую среду осуществляется через такие документы, как проекты норм ПДВ (ВСВ), ПДС, санитарно-защитных зон предприятий и пр.

Технологическое и санитарно-гигиеническое нормирование заключается в разработке и внедрении соответствующих технологических норм проектирования, руководящих документов, в которых регламентируется производственная деятельность и ее возможное негативное влияние на биосферу; строительных норм и правил (СНиП); санитарных норм проектирования промышленных предприятий (СН 245-71); санитарных норм и правил (СанПиН).

Основу законодательства Республики Беларусь в области охраны окружающей среды и природопользования составляют:

- Конституция Республики Беларусь (ст. 34, 46, 55);

- Концепция государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды;

- Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды»;

- Закон «О государственной экологической экспертизе»;

- Закон «Об особо охраняемых природных территориях и объектах»;

- Закон «О налоге за пользование природными ресурсами (экологический налог);

- Закон «Об отходах производства и потребления»;

- Закон «Об охране и использовании животного мира»;

- Закон «Об охране атмосферного воздуха»;

- Кодекс Республики Беларусь о земле;

- Водный кодекс Республики Беларусь;

- Кодекс Республики Беларусь о недрах;

- Лесной кодекс Республики Беларусь.

Задачами законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды являются обеспечение безопасного для жизни и здоровья людей состояния окружающей среды; регулирование отношений в области охраны, использования и воспроизводства природных ресурсов; сохранение природных ресурсов, генетического фонда живой природы, охрана естественных богатств, природного окружения, ландшафтов и других природных комплексов. Законодательно объектами природы, подлежащими охране, являются как вовлеченные, так и не используемые напрямую либо в данный период виды природных ресурсов, к которым относятся климатические ресурсы, атмосфера (включая озоновый слой), Земля и ее недра, почва, воды (поверхностные, подземные, почвенная влага), растительный и животный мир в их видовом разнообразии во всех сферах обитания и произрастания, типичные и редкие ландшафты, а также иные природные объекты как компоненты экологических систем в биосфере.

Законодательство в области охраны окружающей среды определяет права и обязанности организаций, учреждений, общественных объединений и граждан по обеспечению условий безопасного проживания на территории республики, а также гарантии прав граждан со стороны государства на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду; компетенции специально уполномоченных государственных и иных органов в области охраны окружающей среды; лимиты на пользование природными ресурсами; платежи за пользование природными ресурсами; экологические требования к хозяйственной и иной деятельности; особенности контроля и надзора в области охраны окружающей среды; меры и условия наказания за нарушение природоохранного законодательства.

Надзор за соблюдением природоохранного законодательства осуществляется прокуратурой Республики Беларусь. Споры, возникающие при рассмотрении дел по нарушению природоохранного законодательства, разрешаются судами в установленном законодательством порядке.

Органы системы Минприроды и иных уполномоченных на то учреждений освобождаются от уплаты государственной пошлины по искам о возмещении вреда, причиненного тем или иным пользователем объектам окружающей среды.

Природоохранное законодательство Республики Беларусь регламентирует и международные отношения в области охраны окружающей среды. В частности, ст. 55 Закона «Об охране окружающей среды» определяет обязанности иностранных юридических лиц, граждан иностранных государств и лиц без гражданства по охране окружающей среды, которые, согласно этой статье, несут всю полноту ответственности за нарушение природоохранного законодательства.