19.3. Проектирование объектов строительства

Организация работ по инвестиционному проекту обеспечивается взаимо­действием заказчика (Инвестора), проектировщика и подрядчика (Строите­ля). Коллектив специалистов — представителей субъектов инвестиционной деятельности можно охарактеризовать как группу, работающую над конкрет­ным проектом. Типичная схема современной организации группы инвестици­онного проекта представлена на рис. 19.3.

Функциональные обязанности организации, ее отдельных подразделений и должностных лиц, порядок их выполнения применительно к условиям кон­кретного инвестиционного проекта должны устанавливаться договорами под­ряда и субподряда на выполнение предпроектных, проектно-исследователь-ских, строительных работ. Сама структура проектной организации, объединя­ющая проектные подразделения, отражает индивидуальные особенности. Это ценологическое свойство обрекало на неуспех все попытки сделать структуру отделов и дирекцию одинаковыми для разных институтов (даже в рамках од­ной отрасли).

В рамках группы заказчик является инициатором инвестиционного проек­та и должен играть основную роль в его осуществлении (для крупных объек­тов создается подразделение).

Как инициатор и основное заинтересованное в проекте лицо, он должен устанавливать требования к объекту инвестиций, уровень необходимых экс­плуатационных качеств, обеспечивающих рентабельность проекта. В основ­ные обязанности заказчика входят также финансирование инвестиционного проекта, оценка и выбор проектировщика и подрядчика, предоставление зе­мельного участка для строительства, своевременное рассмотрение, согласова­ние и утверждение предпроектной и проектной документации и др. Неспособ­ность заказчика выполнять указанные обязанности приводит к общей неудаче проекта, независимо от качества других участников инвестиционного процес-

588

Глава 19. Инвестиционное проектирование объектов электрики

ЗАКАЗЧИК

Служба

(подразделение)

Заказчика

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ

ОРГАНЫ И

ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОЙ

АДМИНИСТРАЦИИ

Руководитель проекта (управляющий проектом)

ПРОЕКТИРОВЩИК

Главный инженер

(главный архитектор)

проекта

СТРОИТЕЛЬНЫЙ ПОДРЯДЧИК

Руководитель строительства

Проектные подразделения

Строительные подразделения

*• *• Административное подчинение

"* *■ Связи (информационное взаимодействие)

Рис. 19.3. Схема организации группы, ведущей работы по инвестиционному проекту

са. Управляющий проектом может быть назначенным из специалистов орга­низации заказчика, проектировщика или строителя или независимым лицом, приглашенным заказчиком на договорной основе специально для выполнения этих функций. По небольшим проектам, если позволяют опыт и компетент­ность, заказчик как физическое лицо может выступать в роли управляющего. Основная роль проектировщика заключается в разработке и предоставле­нии (формулировании, документировании) проектных решений, отвечающих требованиям заказчика, действующего законодательства и нормативных доку­ментов. Проектировщик может быть привлечен заказчиком для предоставле­ния соответствующих услуг на всех этапах инвестиционного цикла: от форми­рования замысла и разработки обоснований до ликвидации объекта инвестиций. Непосредственная ответственность за организацию проектного процесса и управление проектированием возлагается на главного инженера

19.3. Проектирование объектов строительства

589

проекта, который руководит разработкой технической документации для строительства конкретного объекта, сообразуясь с действующим законода­тельством и нормативными документами, а также внутренними регламентами проектной организации.

В соответствии с ГК РФ (ч. II, ст. 760), положениями нормативных доку­ментов и договором подряда на выполнение проектно-изыскательских работ проектировщик обязан согласовать готовую техническую документацию по инвестиционному проекту с заказчиком, а при необходимости вместе с заказ­чиком (ст. 762 ГК РФ) — с компетентными государственными органами и за­интересованными организациями местной администрации.

Роль строителя в инвестиционном проекте заключается в возведении объек­та в соответствии с проектной документацией, разработанной проектировщи­ком и утвержденной заказчиком. В договорах подряда на строительство опре­деляют объемы работ, график их выполнения, стоимость и условия оплаты работ, порядок приемки и оценки качества и проч. В группу, работающую под руководством строителя, входят не только персонал генподрядной строительно-монтажной организации, но и (через отношения субподряда) другие специали­зированные строительные, обеспечивающие и комплектующие организации, а также организации—поставщики материалов, оборудования и др. Строитель­ный этап инвестиционного процесса заканчивается вводом в эксплуатацию, ос­воением объекта (в том числе проведение пусконаладочных работ, набор и под­готовка персонала, опробование и др.) и вывод его на проектную мощность.

Строительство каждого объекта должно осуществляться на основе предва­рительно разработанных решений по организации строительства и технологии производства работ, которые принимаются на проектном этапе инвестиций в «Проекте организации строительства» (ПОС), а также в подготавливаемом на строительном этапе «Проекте производства работ» (ППР).

Строительно-монтажные и специальные строительные работы имеют ши­рокий перечень и требуют квалифицированных специалистов, способных осу­ществлять: строительство фундаментов и оснований; монтаж конструктивной части зданий, инженерных сооружений и технологического оборудования; ус­тройство инженерных систем, сетей и коммуникаций; монтаж электротехни­ческого оборудования; устройство систем автоматизации; монтаж слаботочно­го оборудования; работы отделочные и по благоустройству.

В проектной деятельности широко используется понятие объект. Это мо­жет быть объект проектирования, строительства, объект монтажа и другое вы­деляемое как нечто самостоятельное и необходимое для принятия решения и документального сопровождения. Существуют стандартные требования к по­рядку разработки, составу оформления и утверждения задания на проектиро­вание объектов производственного назначения на предпроектной стадии (обоснование инвестиций строительства), на стадиях проектной (проект, ра­бочий проект) и рабочей документации.

Задание на производство проектной продукции фиксирует в документи­рованной форме основные характеристики и показатели проектируемого

590