Глава 17. Организация электропотребления

Глава 17. Организация электропотребления

17.1. Потребитель и электроснабжающая организация

Взаимоотношение потребителя и энергоснабжающей организации (энерго­системы) — ключевая основа для самой возможности эффективного постро­ения, функционирования и развития электрики как единого целого. Взаимо­отношение включает:

1. технические условия на технологическое присоединение к электричес­ким сетям субъекта электроэнергетики и юридическое разграничение ответст­венности и установление границы раздела предприятие—энергосистема (6 УР системы электроснабжения);

2. договорные отношения по параметрам и времени электропотребления с выделением величины активных мощностей и электроэнергии;

3. соблюдение потребителем Правил устройств электроустановок, Правил технической эксплуатации и технической безопасности и других законода­тельных, директивных, нормативных, регламентирующих документов, кото­рые всегда разрабатывались и будут разрабатываться субъектами электроэнер­гетики и разработчиками (изготовителями) электротехнической продукции.

Субъекты электроэнергетики — лица-(организации), осуществля­ющие деятельность в электроэнергетике, в том числе производство, поставку (продажу) электроэнергии, энергоснабжение потребителей, предоставление услуг по передаче, распределению и сбыту электроэнергии, услуг по диспет­черскому управлению в электроэнергетике, услуг по организации процесса купли-продажи электроэнергии и ее коммерческому учету.

Потребители — лица (физические или юридические), приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и/или произ­водственных нужд.

Если получение новых технических условий в большой степени связано с инвестициями — новым строительством, реконструкцией, и часто обеспечи­вается проектной организацией, то договорные отношения — непрерывны, становятся критичными при заключении, перезаключении, продлении дого­вора и требуют планирования покупки электроэнергии. Планирование, в свою очередь, зависит от технологии производства всех видов товарной про­дукции; от энергетического, ремонтного и иных видов обеспечения. Поэтому естественная целевая функция потребителя — получение максимума прибыли от основной деятельности — многофакторна и определяется в в расчете на су­точное потребление (по всем рабочим сменам) с заданной для электропотреб­ления лискоетностью учета.

17.1. Потребитель и электроснабжающая организация

501

Таким образом, обязательной квалификационной составляющей руководи­теля по специальности электрик, обеспечивающего электроснабжение на лю­бом уровне системы электроснабжения, но совмещенного с 6 УР, следует счи­тать умение заключить договор энергоснабжения, отстаивая свои интересы.

Коммерческая организация (независимо от организационно-правовой фор­мы), осуществляющая продажу потребителям произведенной или купленной электрической (тепловой) энергии, называется энергоснабжающей организа­цией (ЭСО). В ходе реформирования электроэнергетики этот вид деятельнос­ти в основном перейдет к энергосбытовым организациям. Для получения электроэнергии каждый потребитель (юридическое лицо) должен быть присо­единен к сетям и иметь договор с этой организацией, в общем случае опреде­ляемый как договор энергоснабжения.

Основные правила заключения и исполнения договора энергоснабжения определил Гражданский Кодекс РФ (ГК РФ) — важный этап в развитии ци­вилизованных отношений в этой области. Все положения договора должны соответствовать законам Российской Федерации и иным правовым актам.

Обычно договор заключают сроком на 1 год (как с вновь присоединив­шимся, так и с любым другим потребителем), однако по усмотрению сторон сроки могут быть другими. В любое время одна из сторон может предложить прекратить, изменить договор или заключить новый. Если такое предложение поступило, то отношения сторон регулируются ранее действовавшим дого­вором до заключения нового, что позволяет обеспечить непрерывность элек­троснабжения. Если до окончания срока действия договора предложения не поступило — договор считается продленным на тот же срок и на тех же усло­виях.

' Важно отметить, что по ГК РФ договор энергоснабжения относится к пуб-

личным договорам. Это означает, что ЭСО по характеру своей деятельности должна заключить такой договор с каждым потребителем, который к ней об­ратится, отказ (при наличии технической возможности) не допускается. По­нятие публичного договора также предусматривает, что ЭСО при его заклю­чении не вправе оказывать предпочтения одному лицу перед другим, а также

i устанавливать различные тарифы и другие условия договора для разных по-

требителей, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. При отказе ЭСО от заключения договора или невозможности урегу­лирования разногласий по его условиям потребитель может и должен обра-

» щаться в арбитражный суд, который вынесет окончательное решение. ЭСО

не вправе обращаться в суд на стадии заключения договора.

В ГК РФ оговорено, что Правительство РФ может издавать правила, обя­зательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, в том числе типовые договоры. Однако в настоящее время такие правила и ти­повые договоры по энергоснабжению не приняты. Основные положения, ка­сающиеся энергоснабжения, содержатся в § 6 гл. 30 разд. IV «Отдельные ви­ды обязательств» ГК РФ (ст. 539—548), которыми надо в первую очередь

I руководствоваться при заключении и исполнении договоров энергоснабже-

502