4. Уровень и качество жизни

Рассмотрим в данном вопросе следующие проблемы:

А) ПОНЯТИЯ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ;

Б) ИЗМЕРИТЕЛИ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ;

В

ПОНЯТИЯ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ

) КОМПАРАТИВНЫЙ АНАЛИЗ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ.

Долгое время уровень благосостояния в СССР сводился к номинальной зарплате и затратам государства на общественные фонды потребления, тогда как он представляет собой более сложное явление, в то же время вполне доступное анализу и измерению. Этот уровень определяется через уровень и качество жизни. Уровень жизни – это количественная характеристика удовлетворения материальных и культурных потребностей человека, а качество жизни – качественная характеристика удовлетворения потребностей. Тем самым уровень жизни отражает доступность благ, а качество жизни – эффективность их использования.

Благосостояние нельзя измерить лишь уровнем доходов, т.к. при этом без учета остаются уровень цен (который выше в Японии, чем в США), соотношение платных и бесплатных услуг (последних в США гораздо меньше, чем в Европе, и особенно в СССР) и различия в доходах богатых и бедных семей. Ведь если брать в расчет средние доходы 1 миллиардера (например, Б.Березовского) и тысячи безработных, то выйдет 1001 миллионер. Разрыв в доходах 10% самых зажиточных и 10% наименее обеспеченных семей (децильный коэффициент, по данным Всемирного банка (См. Kerbo H.-P.423), в конце 60-х годов равнялся в ЧССР – 3,2, ВНР – 3,7, НРБ – 3,8, ГДР – 4,1, СФРЮ – 4,7, ПНР – 4,9, в СССР при Сталине в 1946 г. – 7,2, в начале хрущевских реформ в 1956 г. – 4,4, при Брежневе с конца 60-х г. – 3; в этих же пределах он находился и в странах с сильными социал-демократическими партиями (Швеции, Австрии, Швейцарии); в Японии он равен 10-11, в Австралии он составлял 10 (а в 1984 г. – уже 56), гораздо выше был он в Латинской Америке (13), Англии (15), в Дании (20), в США (35,4), во Франции (76, но при социалистах резко снизился). В современной России он в 90-е гг. резко вырос: по данным Российского статистического ежегодника за 2001 г. (С.184-187) и 1-го зам.дир. ИМЭМО РАН, чл-корр. РАН А.А.Дынкина (С.59), этот коэффициент в 1990 г. составлял 4.67 раза, в 1997 г. – 17.57, в 1999 г. – 15.19 и в 2001 г. – 16.08 раза.

Не определяется уровень жизни и объемом свободного времени, которое в избытке у безработных и почти отсутствует у японцев.

Не является комплексным показателем благосостояния и продолжительность жизни, и уровень выживаемости детей, по которым на одном из первых мест стоит Куба.

И

ИЗМЕРИТЕЛИ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ

уровень, и качество жизни включают в себя характеристики удовлетворения потребностей во всехшести отраслях социальной инфраструктуры и посредством всех программ соцобеспечения.

В каждой из шести сфер уровень жизни включает 3 критерия (измерителя):

а) уровень развития той или иной сферы. Сюда входят 2 вещи: 1. Общая материальная база сферы (количество уже имеющихся благ); 2. Текущий выпуск благ (производство). Допустим, холодильников производится больше, чем в США, т.к. там их в домах уже больше и пока им столько не надо, или строили часто больше, чем в США, а жилья в три раза меньше, чем у них;

б) условия получения благ. К ним относятся 3 вещи: 1. Принцип всеобщности / избирательности в предоставлении благ (например, пособия по безработице, пенсии и т.д. – для всех нуждающихся или для части). 2. Принцип платности/бесплатности (жилье, высшее и другое образование, медицина). 3. условия жизни не получающих блага;

в) объективная степень удовлетворения рациональных потребностей (в % от научно разработанной нормы). Бывает, что страна по числу телевизоров обошла СНГ, но распределены они менее равномерно и велика доля семей, не имеющих своего телевизора.

Качество жизни вбирает 3 качественных измерителя (критерия):

а) содержание благ, к которым относится: 1. качество их изготовления (при отсутствии качества, например, ТВ надо менять 1 раз в год, т.е. без него нет количества); 2. ассортимент (например, по количеству калорий мы были на уровне развитых стран, но по ассортименту переедали углеводы (хлеб, картофель, сахар), недоедали животные белки (мясо-молочные продукты) и витамины (фрукты, овощи);

б) социальная ориентация сферы: 1. Социальная цель ее развития; 2. активность самих граждан в производстве и приобретении благ (например, знаний, здоровья, охраны порядка или среды). В СССР активность была крайне низкая, т.к. стимулов было крайне мало;

в) субъективная степень удовлетворенности развитием той или иной сферы, определяемая опросами населения.

У

КОМПАРАТИВНЫЙ АНАЛИЗ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ

ровень и качество жизни надо рассчитывать и развивать вместе (параллельно) во всем 6 сферам и всем социальным программам.

Например, в сфере труда. Уровень жизни охватывает уровень занятости, переквалификации, пособия по безработице, подготовку и трудоустройство, а качество жизни – условия и характер труда, долю ручного, ночного, женского и вредного труда.

В сфере отдыха уровень жизни измеряется продолжительностью рабочего дня (недели, года), отпуска, обеденного времени на работе, затратами времени на транспорте, в очередях, на подработку; качество жизни характеризует структуру досуга: долю времени, затрачиваемую на учебу, гостей, общение, пьянство, детей, туризм, спорт, культуру, огород и т.п.

Немаловажную роль в сфере доходов и потребления играет уровень цен и тарифов; а также товарная часть доходов "нетто–доходы" (доходы после вычетов платы за жилье и налогов). Сравнительная характеристика цен на отдельные товары в процентах к товарной части зарплаты промышленного рабочего в начале 80-х гг. дана в таблице 4.

Табл.4. Доля цен на хлеб и автомобиль в товарной части зарплаты рабочего (в %)

Город	Хлеб	Авто	Город	Хлеб	Авто	Город	Хлеб	Авто
Токио	0,2	768	Лондон	0,21	1910	Афины	0,23	5170
Нью-Йорк	0,17	1300	Париж	0,25	1515	Стамбул	0,40	8389
Монреаль	0,18	1263	Сидней	0,22	1595	Москва	0,14	4087

Обычно цены сравнивают по "потребительской корзине", т.е. сумме годовых затрат на равный набор товаров и услуг. И хотя такие исследования не носят официального характера, итоги одного из них мы можем показать. В таблице 5 представлены годовые затраты в 1980 г. в Москве (в руб.) и Нью-Йорке (в долл.) на одинаковые "потребительские корзины" (не забудем, что с тех пор цены и там, и здесь сильно изменились).

Табл.5. Годовые затраты семей Нью-Йорка и Москвы в 1980 г.

ТОВАРЫ И УСЛУГИ	За год		Соотношение валют в данном секторе
	руб.	долл.
Продовольственные товары	1750	3750	1 руб=$2,15
Одежда и обувь	720	720	1 руб=$1
Мебель и предметы дом.обстановки	240	300	1 руб=$1,25
Жилье:	210	4408	1 руб=$20,99
– 3-х-комн. квартира (67 кв.м.)	130	4000	1 руб=$30,77
– электроэнергия	50	230	1 руб=$2
– газ	30	178	1 руб=$6
– телефон	100	1000	1 руб=$5,94
Городской транспорт			1 руб=$10
– метро			1 руб=$12
– автобус			1 руб=$12
Самолет			1 руб=$6,25
Поезд			1 руб=$3
Средние гостиницы (сутки)	3	47,5	1 руб=$15,83
Химическая завивка	10	28,5	1 руб=$2,85
Средние налоги (в % от доходов)	10	37 (в т.ч. прямые22)

Важнейшим показателем остается зарплата (См.Табл.6).

Табл.6. Среднемесячная зарплата рабочих промышленности

(в 1989 г.; СССР – в руб., остальные – в долл.; АиФ, 1991, №12)

СТРАНА	Номинальная зарплата	Налоги	Квартплата и коммунальные услуги	"Чистая" зарплата-нетто
СССР	255	25	10	220
США	1900	380	270	1250
Япония	2550	435	315	1800
ФРГ	1880	545	225	1030
Англия	1500	300	200	1000
Финляндия	1800	555	190	1055
ЮАР	530	115	85	330

Подобным же образом развертываются по индикаторам по всем остальным сферам.

Показатели при сравнении дают противоречивые результаты. Так, из-за неразвитости ряда отраслей (химия, автомобильная промышленность) страны СЭВ, производя 1/3 мировой промышленной продукции, давали 15% загрязнений среды в мире, а США – соответственно – 1/4 продукции и 1/2 загрязнений. Однако наибольшая загрязненность, как и наихудший рацион и самые плохие жилищные условия и наименьший отпуск (используется в среднем половина 2-недельного отпуска) и в целом объем нерабочего и свободного времени из всех развитых стран, имеет Япония, где люди живут дольше всего (82 года женщины, 76 лет мужчины). Ряд данных по сравнению уровня и качества жизни в ряде городов в 1989 г. в 10-балльной шкале приведена в Табл.7, составленной "Комитетом по демографическому кризису" США (АиФ.1991. №1).

Табл.7. Уровень и качество жизни в ряде городов в 1989 г.

ГОРОД, ГОРОДСКАЯ АГЛОМЕРАЦИЯ	Стоимость питания	Жилищные условия	Качество жилья	Связь	Общественная безопасность	Чистота воздуха	Тишина	Уличное движение	Образование	Здравоохранение	Сумма баллов
Токио-Йокогама	9	5	10	7	10	7	7	6	10	10	81
Осака-Кобе-Киото	9	7	9	6	9	9	7	5	10	10	81
Киев	6	2	10	4	8	-	8	10	10	9	74
Париж	9	6	10	6	8	6	5	1	10	9	72
Нью-Йорк	10	9	10	8	4	5	3	1	10	10	70
Лос-Анжелес	10	10	8	6	4	3	5	4	9	10	69
Лондон	10	8	10	7	8	7	3	1	5	10	69
Москва	6	3	10	6	5	3	5	7	10	9	64
Ленинград	6	3	10	5	5	2	6	7	9	9	62
Ташкент	6	3	8	2	6	-	8	3	10	8	60
Сеул	6	2	10	3	10	3	4	2	9	9	58
Буэнос-Айрес	5	3	7	2	5	3	8	7	3	8	55
Рио-де-Жанейро	8	6	8	1	1	8	4	4	4	7	51
Сан-Паулу	3	5	10	2	2	7	5	3	6	7	50
Мехико	5	2	8	1	2	2	5	1	5	7	38
Каир	4	3	8	1	1	-	4	2	4	5	36
Бомбей	2	1	6	1	7	3	6	1	3	5	36
Калькутта	1	1	2	1	10	1	7	2	3	6	34

В начале 3-го тысячелетия (данные лондонской исследовательской компании Mercer Human Resources Counselling за 2002 г. – Веч.Казань, 11.03.03) положение российских городов ухудшилось: по качеству жизни Питер оказался на 156-м месте из 215 городов мира, Москва – на 159-м, а Казань – на 183-м, Новосибирск – на 186, тогда как на 1-х местах – Цюрих, Женева, Вена и Ванкувер, на 34-м и 39-м – Лондон и Нью-Йорк.

Как пишет профессор М.Фарукшин (См. Россия: выбор пути.– Казань: КГТУ, 2000), «модель Татарстана», включающая набор банальных, азбучных истин, оказалась бессодержательной. Уровень жизни населения, рассчитанный путем деления средней зарплаты на величину минимального прожиточного минимума, характеризуется в РТ следующей динамикой (все данные – официальные): в 1993 г. – 4,2, в мае 1998 г. – 1,7. Среднедушевой денежный доход в РТ составлял в 1998 г. 77,3% от среднего дохода по России, в 1999 г. (II квартал) – 70,8%. По этому показателю Татарстан стоял в 1998 г. на 32-м месте среди регионов РФ, а во II квартале 1999 г. – на 47-м. В целом, показатели жизненного уровня, определяемого как соотношение среднедушевого дохода к прожиточному минимуму, выглядят так: в 1994 г. РТ занимала 8-е место в РФ, Самарская область – 12, в начале 1999 г. – соответственно, 20-е и 6-е. По величине пенсий по старости с учетом компенсационных выплат РТ занимала в 1998 г. 80-е место в РФ. Уровень покупательной способности денежных доходов населения РТ составлял в 1999 г. 86,7% от среднероссийского. Татарстан всегда (еще и тогда, когда он не получал доходы от нефти, которые, как говорили, помогут нам жить, как в Кувейте) соревновался с Самарской (Куйбышевской) областью в силу сходства географических, демографических и социоэкономических условий. Различие (помимо нефти) – лишь в отказе Самары от борьбы за суверенитет. Итоги 90-х гг. в этих регионах такие: средняя зарплата (не выплаченная, а начисленная) в апреле 1999 г. в РТ составляла 1095 руб., в Самарской области – 1628. По ее уровню РТ занимала 35-е место в РФ, Самарская область – 23-е. В июне 1999 г. доходы на душу населения составили в РТ 1202,9 руб., а в Самарской области – 2112,4 руб. По данному показателю РТ находилась на 28-е месте в РФ, Самарская область – на 9-м. В июне 1999 г. в РТ 4368 предприятий и организаций имели просроченную задолженность по зарплате, тогда как в Самарской области – 679. Суммарная же задолженность по зарплате равнялась в РТ 2216 млн.руб., в Самарской области – 506.

Жилищные условия в РТ в условиях «ликвидации ветхого жилья» и строительства элитных поселков меняются: на конец 1990 г. 1 житель РТ имел 16 кв.м. общей площади жилья, самарчанин – 16,6, средний россиянин – 16,4; в 1997 г. – соответственно, 17,4; 19,3 и 18,6, т.е. татарстанцы отстают уже не на 1, а на 2 кв.м., от самарчан. Житель Казани платит более высокую квартплату, чем житель Самары: в муниципальных домах в мае 1999 г. за 1 кв.м. первый платил 1,90 руб., второй – 0,94.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что в достижении главной цели любой политики – увеличения благосостояния населения – борьба за суверенизацию, в которую с головой ушла татарстанская политическая элита, не имела решающего значения. Самарская область добилась более внушительных результатов, вовсе не претендуя на суверенное положение и отчисляя, кстати, в федеральный бюджет гораздо больше налоговых платежей, чем РТ, пишет Фарукшин.

Предлагаем студентам самим выполнить следующее задание к практическому занятию: составить таблицу уровня и качества жизни, где вертикальные колонки – это 6 вышеназванных отраслей, а горизонтальные графы – показатели уровня и качества жизни, заполнить ее выводами, полученными в результате сравнительного анализа уровня благосостояния в СССР, нынешней России и США. Сделайте вывод. Можно ли считать верным следующий тезис: уровень и качество жизни в СССР до 1985 г. были ниже, чем в основных странах Запада, в тех отношениях, что определяются уровнем производства и социально–экономической моделью, и выше в тех областях, которые детерминированы социальными приоритетами (всеобщая доступность работы, отпусков, пенсий, пособий, жилья, образования, медицины, отсутствие миллионов беспризорных детей и проституток, бездомных и безработных, наркоманов и неграмотных, больных СПИДом)?

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ:

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА, СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА, ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА; СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО, ГОСУДАРСТВО ВСЕОБЩЕГО БЛАГОДЕНСТВИЯ; КОНСЕРВАТИЗМ, ЛИБЕРАЛИЗМ, СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЯ, КОММУНИЗМ; БЛАГОСОСТОЯНИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ, ОТРАСЛИ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, УРОВЕНЬ ЖИЗНИ, КАЧЕСТВО ЖИЗНИ.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Абалкин Л.И. Курсом ускорения. М., 1986.

2. Альфа и омега: краткий справочник (коллектив авторов) / Пер. с эст. – 2-е изд. – Таллин: Валгус, 1988. – 384 с.

3. Беляев В.А. Расхождение между трудовыми и законными доходами интеллигенции // Социальная политика КПСС как фактор становления социальной однородности советского общества. Казань, 1990. – С.8–11.

4. Беляев В.А. Советская интеллигенция в борьбе идей. – Казань: Изд–во КГУ, 1990. – 150 с.

5. Дынкин А.А. (1-й зам.дир. ИМЭМО РАН, чл-корр РАН) Есть ли у России шанс в глобальной экономике? // Pro et Contra, весна 2002. - Т.7. - №2. – С.42-67.

5. Никонова И.И. Соревнование двух мировых общественных систем. – М.: Знание, 1981. – 64 с.

6. Она же. Три центра современного империализма. .– М.: Знание, 1987. – 64 с.

7. Современная социал-демократия: Словарь-справочник. – М.: Политиздат, 1990. – 287 с.

8. Российский статистический ежегодник. 2001. – М.: Госкомстат России, 2001.

9. Социальная политика буржуазного государства. М., 1987.

10. Abercrombie N., Hill S., Turner B. The Penguin Dictionary of Sociology. – L.: Penguin Books. 2–nd ed.1989 (в пер.под ред.А.Салагаева).

11. Kerbo H. Social Stratification and Inequality. N.-Y., 1983.