6.5. Льотна придатність повітряного судна. Сертифікація повітряного судна.

Существенным и необходимым фактором безопасности воздушного движения является летная годность воздуш­ных судов, т. е. такое состояние воздушного судна, когда в результате определенных технических и юридических действий оно готово к совершению безопасного полета. С юридической точки зрения воздушное судно готово к полету с момента выдачи компетентными властями юридического документа—удостоверения о год­ности к полету на данный экземпляр воздушного судна.

Технические и юридические действия но отношению к воздушному судну выполняются в соответствии с воздуш­ным законодательством, а также системой государствен­ных технических требований, обеспечивающих безопасную эксплуатацию воздушного судна на всех этапах, начиная от его проектирования и кончая использованием на воз­душных трассах, называемых нормами летной годности.

Нормы летной годности подразделяются на националь­ные и международные Поскольку разработка этих норм представляет собой очень сложное и дорогостоящее меро­приятие, оно под силу лишь небольшому числу госу­дарств.

Конвенции о регулировании аэронавига­ции 1919 г. в ст. 11 было закреплено следующее положение: «Каждое воздушное судно, участвующее в международной навигации, должно быть снабжено серти­фикатом летной годности, выданным или придавшим ему силу государством, чью национальность оно имеет»

В период, когда Парижская конвенция 1919 г. разра­батывалась и принималась, авиация еще только зарожда­лась, поэтому у государств не возникало трудностей с допуском иностранных воздушных судов на свою терри­тории), хотя такой допуск означал перепроверку каждого воздушного судна на безопасность в соответствии с на­циональными нормами летной годности. Но когда число эксплуатируемых воздушных судов достигло небывалых размеров в связи с техническим прогрессом, стало весьма затруднительно делать такую перепроверку, тем более, что это могло повлиять и на развитие международных воздушных сообщений. Поэтому возникла мысль о том, что государства должны действовать одинаковыми метода­ми в отношении своих воздушных судов, с тем чтобы быть уверенными в безопасности полета иностранных воздушных судов и признавать их проверку на летную годность без дополнительной перепроверки.

Эта мысль была закреплена в ст. 33 Чикагской кон­венции, которая говорит о том, что удостоверения о год­ности к полетам, выданные или признанные действительны­ми договаривающимся государством, где зарегистрировано воздушное судно, признаются действительными дру­гими договаривающимися государствами при условии, что требования, в соответствии с которыми такие удостовере­ния выданы или которым придана сила, соответствуют минимальным стандартам, которые время от времени мо­гут устанавливаться в соответствий с настоящей Конвенцией, или превышают их. Эти стандарты объединены в Приложении 8 к Чикагской конвенции, носят название «Летная годность воздушных судов» и представляют со­бой свод минимальных обязательных требований к воз­душным, судам всех государств—членов ИКАО. Если воз­душное судно какого-либо государства-участника не будет удовлетворять минимальным требованиям летной годно­сти ИКАО, то оно может быть не допущено к междуна­родным полетам на территорию государств-участников. Удостоверение о том, что воздушное судно удовлетво­ряет этим требованиям, выдается особым государствен­ным органом, именуемым, как правило, Государственный авиационный регистр. Главная задача этого органа со­стоит в том, чтобы осуществлять технический надзор за соответствием воздушного судна действующим нормам летной годности. Такой надзор осуществляется на всех стадиях: конструирование, производство, испытания и эксплуатация воздушного судна.

Сертификация гражданских воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов нового типа проводится в соответствии с федеральными авиационными правилами, устанавливающими требования и процедуры сертификации. Сертификация завершается выдачей сертификата типа, если в ходе проведения сертификации установлено, что гражданские воздушные суда, авиационные двигатели и воздушные винты нового типа соответствуют требованиям к летной годности и охране окружающей среды и конструкция гражданских воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов нового типа признана в качестве типовой.

2. Сертификат типа выдается уполномоченным органом, на который в установленном порядке возложены организация и проведение обязательной сертификации гражданских воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов.

3. Каждое гражданское воздушное судно, авиационный двигатель и воздушный винт в процессе серийного производства проходит в установленном порядке испытания и проверки, завершающиеся выдачей гражданскому воздушному судну сертификата летной годности (удостоверения о годности к полетам), авиационному двигателю или воздушному винту эквивалентного сертификату летной годности документа. Указанные документы удостоверяют, что конструкции и характеристики гражданского воздушного судна, авиационного двигателя и воздушного винта соответствуют их типовым конструкциям, а их изготовление - соответствующим требованиям.

4. Обеспечение соответствия типовой конструкции гражданского воздушного судна, авиационного двигателя или воздушного винта на этапах его разработки, испытаний и эксплуатации вплоть до списания действующим в Российской Федерации требованиям к летной годности и охране окружающей среды возлагается соответственно на разработчика гражданского воздушного судна, разработчика авиационного двигателя и разработчика воздушного винта. Обеспечение соответствия каждого серийно производимого гражданского воздушного судна, авиационного двигателя или воздушного винта сертифицированному типу возлагается на его производителя.

5. Соблюдение правил летной эксплуатации и технического обслуживания гражданского воздушного судна, предусмотренных эксплуатационной документацией гражданского воздушного судна и обеспечивающих поддержание его летной годности, возлагается на эксплуатанта или владельца легкого гражданского воздушного судна авиации общего назначения либо сверхлегкого гражданского воздушного судна авиации общего назначения, имеющих свидетельство о государственной регистрации воздушного судна.

6. При нарушении эксплуатантом указанных в пункте 5 настоящей статьи правил, а также при выявлении небезопасного состояния гражданского воздушного судна уполномоченный орган в области гражданской авиации или уполномоченный орган в области оборонной промышленности имеет право ввести ограничения на эксплуатацию данного воздушного судна или остановить его эксплуатацию.Государственный контроль за летной годностью гражданских воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов на этапах их разработки, производства и эксплуатации осуществляется уполномоченным органом, на который в установленном порядке возложены организация и проведение обязательной сертификации гражданских воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов, уполномоченным органом в области гражданской авиации и уполномоченным органом в области оборонной промышленности.

Эксплуатанты обязаны предоставлять уполномоченному органу, на который в установленном порядке возложены организация и проведение обязательной сертификации гражданских воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов, а также разработчику авиационной техники информацию о техническом состоянии авиационной техники и об особенностях ее эксплуатации. Состав информации и порядок ее предоставления устанавливаются федеральными авиационными правилами.

Гражданские воздушные суда, авиационные двигатели и воздушные винты, произведенные в иностранном государстве и поступающие в Российскую Федерацию для эксплуатации, проходят сертификацию в соответствии с федеральными авиационными правилами.