3.6. Основные проблемы и особенности управления селективностью рыболовства

3.6.1. Управление селективными свойствами и селективностью рыболовства включает функции организации, регулирования, контроля и прогнозирования. С учетом этого различают следующие проблемы управления селективными свойствами и селективностью рыболовства:

• анализ селективных свойств орудий лова, промысла и рыболовства;

• анализ результатов селективного действия (анализ селективности) орудий лова, промысла и рыболовства;

• статическая оптимизация (обоснование) селективных свойств орудий лова, промысла и рыболовства с учетом ограничений на селективность и требований к селективности;

• статическая оптимизация (обоснование) показателей, влияющих на селективность орудий лова, промысла и рыболовства, особенно показателей, регламентирующих селективность рыболовства;

• регулирование селективных свойств орудий лова, промысла и рыболовства;

• регулирование показателей, влияющих на селективность орудий лова промысла и рыболовства;

• организация работ по управлению селективностью рыболовства;

• контроль селективности рыболовства;

• прогнозирование селективности рыболовства.

Первые две группы проблем относятся к проблемам анализа селективности рыболовства, последующие две пары - соответственно к проблемам статической и динамической оптимизации селективности. При статической оптимизации необходимые показатели селективных свойств и селективности определяют для конкретных или осредненных исходных данных, при динамической - с учетом колебания условий лова и промысла. Задачи организации, контроля и прогнозирования селективности рыболовства относятся как к задачам анализа, так и оптимизации селективных свойств и селективности рыболовства.

3.6.2. Основные проблемы регулирования селективности рыболовства несколько условно можно разбить на пять групп.

3.6.3. Первая группа проблем связана с проверкой соответствия документов, регламентирующих селективность лова, новым условиям промысла для конкретных объектов лова, промысловых районов и периодов промыслового времени.

Поверочные расчеты целесообразно проводить по многовариантной схеме. Число вариантов должно соответствовать всем значимо различимым случаям лова. Они, в свою очередь, отличаются показателями, которые входят в расчетные формулы для оценки селективных свойств и селективности лова.

Задача выбора расчетных вариантов возникает не только при поверочном расчете показателей селективности, но и при решении практически всех других задач селективности рыболовства. Обоснование выбора расчетных вариантов и анализ результатов многовариантных расчетов - одна из наиболее важных задач селективности рыболовства.

Количество расчетных вариантов селективности для одного района действия правил рыболовства или конвенционных соглашений по рыболовству может достигать 50 и более.

3.6.4. Вторая группа проблем связана с регулированием селективных свойств и селективности рыболовства для конкретных районов, сезонов, видов и объектов лова с учетом различных ограничений на селективность и требований к селективности. Такое регулирование можно назвать текущим регулированием. Оно производится по результатам в общем случае постоянного изменения условий лова, размерного, видового и полового состава облавливаемых скоплений, биометрических показателей тела рыбы и т.д.

Практически, такое регулирование обычно является составной частью управления селективностью орудий лова и промысла, которое, кроме регулирования, включает организацию, контроль и прогнозирование селективности.

При текущем регулировании селективных свойств и селективности орудий лова возможно регулирование

• размера ячеи и других показателей орудий лова, влияющих на размерный и видовой состав улова;

• промысловой меры на рыбу, допустимого прилова рыбы непромысловых размеров и других показателей, регламентирующих размерный, видовой и половой состав улова;

• видов рыб, подлежащих вылову и их соотношения в улове;

• допустимых уловов по отдельным объектам лова;

• запретных сезонов и районов лова;

• общей величины промыслового усилия;

• вида и показателей способов лова и т.д.

В частности, регулирование селективных свойств и селективности орудий лова включает регулирование показателей орудий лова, физических средств интенсификации лова, времени работы, положения, формы и параметров перемещения орудий лова. Оно связано, прежде всего,

• с соблюдением правил, регламентирующих селективность рыболовства;

• выполнением некоторых требований к селективности лова, не регламентированных такими правилами;

• повышением эффективности лова;

• изменением поведения, распределения и биометрических характеристик объекта лова, условий внешней среды.

В процессе регулирования каждое новое значение показателя, влияющего на селективность, например, размера ячеи, для некоторого объекта лова, района лова и периода промыслового времени целесообразно определять по результатам многовариантного расчета для различных условий лова.

Регулирование селективности промысла может быть связано:

• с соблюдением правил, регламентирующих промысел;

• с повышением эффективности промысла;

• с размещением промыслового флота с учетом распределения скоплений промысловых рыб по размерам, виду и полу;

• с распределением общего допустимого улова между судами;

• с оптимизацией режима работы промыслового флота и работы судов промысловой разведки и т.д.

Регулирование селективных свойств и селективности лова и промысла, как и решение других задач селективности рыболовства, связано с разработкой соответствующих методических рекомендаций.

После отработки методических рекомендаций необходим сбор и обработка экспериментальных и статистических материалов для выполнения расчетов в соответствии с рекомендациями. Результаты расчетов используют для организации сначала экспериментального, а затем промышленного лова.

Текущее регулирование селективности рыболовства производится совместно с контролем и прогнозированием селективности.

В основном контролируют

• выполнение нормативных актов и основных обязательств по регулированию селективности рыболовства;

• состояние запасов;

• интенсивность и селективность рыболовства;

• влияние рыболовства и других факторов на состояние запасов.

Прогнозирование с учетом задач селективности рыболовства, прежде всего, включает:

• прогнозы состояния запасов промысловых объектов, возможных уловов, видового и размерного состава уловов;

• разработку путей совершенствования регламентирующих лов документов;

• прогнозы уточнения оценки запасов и возможных уловов, селективности рыболовства;

• пути совершенствования рыболовных систем, особенностей регулирования показателей орудий и способов лова рыбы, поведения и распределения объекта лова с учетом селективности рыболовства;

• прогнозы совершенствования организации лова в связи с оптимизацией селективности лова и промысла.

3.6.5. Третья группа задач селективности рыболовства относится к разработке (совершенствованию) документов, регламентирующих селективность лова и промысла в отношении размера ячеи, промысловой меры на рыбу, допустимого прилова рыб непромысловых размеров, доли в уловах рыб разных видов, запретных районов и сезонов лова и т.д.

Решение задач этой группы часто требуют совместного определения всех или нескольких регламентирующих селективность лова показателей с учетом возможно большего числа биологических, экологических, промысловых и экономических факторов. Например, одновременно обычно оценивают размер ячеи, промысловую меру на рыбу и допустимый прилов рыб непромысловых размеров с учетом ухода из орудия лова промысловых размеров.

Для решения задач этой группы также необходима разработка системы методических рекомендаций. Некоторые из них сходны с методическими рекомендациями для решения задач селективности других перечисленных групп. Использование для решения задач точных зависимостей, например, основных уравнений селективности, сокращает до минимума оценку достоверности расчетных значений показателей селективности, рекомендуемых для включения в Правила рыболовства и конвенционные соглашения.

После разработки регламентирующих селективность рыболовства документов очень важно устанавливать разумное время между их пересмотром и дифференциацию регламентируемых показателей с учетом районов и сроков промысла. Важно, что регламентирующие селективность рыболовства показатели, например размер ячеи, промысловую меру на рыбу и допустимый прилов рыб непромысловых размеров, иногда после проверки можно распространять на другие периоды времени и участки промысловой акватории.

Этапы работ по совершенствованию регламентирующих селективность рыболовства документов в большой степени совпадают с этапами работ по текущему регулированию показателей для конкретных условий лова. Однако объем, сложность и ответственность решения задач при этом, как правило, намного выше.

3.6.6. Четвертая группа задач связана с обоснованием показателей селективности рыболовства, например, размера ячеи, при проектировании орудий лова.

Задачу решают, по крайней мере, тремя способами.

В соответствии с первым из них показатели рассчитывают по одновариантному методу с осреднением исходных данных. Такой вариант расчета используют при малых колебаниях исходных данных для расчета селективности.

Второй способ соответствует многовариантному методу. При этом каждый вариант расчета отвечает определенным условиям лова. Путем унификации можно получить одно или несколько значений искомого показателя, отвечающих некоторым типичным условиям лова. В последнем случае разрабатывают, например, несколько сетных мешков с неодинаковыми размерами ячеи для различных условий лова, размерного и видового состава облавливаемых скоплений и т.д. Обычно заранее задают промысловую акваторию и период времени для применения каждого из сменных мешков.

По третьему способу для орудия лова проектируют не один сменный сетной мешок или слив, а несколько- с различными параметрами. Необходимость применения каждого из них определяют непосредственно в процессе лова по результатам текущего сбора и обработки исходных данных.

Как и при решении других задач селективности рыболовства, расчеты при проектировании орудий лова выполняют с учетом различных ограничений на селективность и требований к селективности.

3.6.7. Пятая группа задач селективности рыболовства связана с проблемами эффективного и рационального рыболовства, одновременным учетом, по крайней мере, показателей селективности, интенсивности и эффективности рыболовства. Сюда относится большое число задач селективности рыболовства, которые решают с использованием данных об интенсивности и эффективности рыболовства. Известно еще больше задач интенсивности и эффективности рыболовства, которые требуют привлечения данных о селективности рыболовства.

Например, очевидно, что допустимая величина прилова рыб непромысловых размеров, и, следовательно, размер ячеи сетных мешков, должны зависеть от интенсивности рыболовства. На селективные свойства орудий лова и оптимальный размер ячеи сетных мешков влияет величина улова за цикл лова. С другой стороны, очевидно, что интенсивность вылова, производительность лова, промысловая и естественная смертность зависят от уровня селективности рыболовства.

Задачи с одновременным учетом селективности, интенсивности, эффективности рыболовства, состояния запасов обычно решают с применением основных уравнений селективности, модификаций уравнений Баранова-Бивертона-Холта, продукционных моделей и других уравнений запас-промысел непрерывного и дискретного вида, моделей запас-пополнение, процедур когортного анализа и т.д.

Среди задач этой группы отметим также относительно новые промыслово-экономические задачи. При решении таких задач в качестве критериев оптимальности выступают прибыль, себестоимость, уровень рентабельности и т.д. Без учета экономических показателей некоторые задачи селективности рыболовства решить нельзя или решение недостаточно определенно. В последние годы промыслово-экономические и био-промыслово-экономические модели селективности рыболовства получают все большее распространение.

Вопросы селективности рыболовства приобретают все большее значение с развитием в промышленном рыболовстве экосистемного подхода (см. гл. 14).

3.6.8. Все перечисленные группы задач селективности рыболовства взаимосвязаны. В конечном итоге они направлены на решение одной основной проблемы - совершенствование селективности рыболовства как одной из составляющих рационального и эффективного рыболовства для конкретных районов, сезонов и объектов лова. В значительной степени совпадает и характер решения задач. Однако, с одной стороны, оптимизация селективности рыболовства требует постоянного регулирования селективности лова. С другой стороны, регулирование ограничивают регламентирующие селективность лова документы и практическая возможность частого изменения параметров орудий лова, влияющих на селективность.

Чтобы преимущества регулирования селективности рыболовства использовать наиболее полно, правила рыболовства и конвенционные соглашения должны предоставлять право регулирования селективности всегда, когда это совершенно необходимо. Возможна разработка таких правил рыболовства, в которых заданы не конкретные значения регламентирующих селективность показателей, а приведены рекомендации по их определению с процедурами перехода на новые показатели. По таким методическим рекомендациям при значимом изменении условий промысла рассчитывают новые значения показателей, которые действуют до существенных изменений промысловой обстановки. Переход на новые регламентирующие лов показатели увязывают с возможностью практического изменения уровня селективности, например, с учетом эксплуатационных соображений.