Раздел VI

счет иностранных капиталов Таким образом и повышение про­цента оказалось выгодно Соединенным Штатам

Характер и методы государственного регулирования со време ни «нового курса» Рузвельта существенно изменились Тогда го­сударство сдерживало рост производства, ставило ei о и определен­ные рамки, чтобы не производилось товаров больше чем может поглотить рынок сбыта, чтобы не было кризиса

Теперь— наоборот государство стимулирует рост производства, потому что в условиях научно-технической революции обеспечить соответствие спроса и предложения, производства и потребления товаров можно лишь при определенных темпах роста Современ­ную экономику иногда называют «велосипедной» — остановка в раз­витии грозит падением

В заключение необходимо рассмотреть те изменения, которые начались в системе государственного экономического регулиро­вания при президенте Рейгане Эти изменения сначала в прессе называли «рейганомикой», а позже приобрели название неоконсер­вативной реформы государственного регулирования Толчком к этой реформе стало обострение трудностей государственного регули­рования в 70-х годах

Увеличение государственных расходов было эффективной ан­тикризисной мерой, но вело к усилению инфляции Вначале ос­тавалась альтернатива — кризис или инфляция, альтернатива, по­зволяющая делать упор на то или другое Но затем кризисные яв­ления и инфляция стали сливаться, так что кризис стал сопровож­даться не уменьшением, а ростом цен Система государственного регулирования заходила в тупик

Администрация Рейгана решила ослабить государственное регу­лирование вернувшись до некоторой степени к старым добрым вре­менам рыночного регулирования Это означало прежде всего сокра­щение налогов и государственных расходов, ослабление юридичес­кой регламентации бизнеса Но сократить государственные расходы оказалось значительно сложнее, чем налоги В частности попытки уменьшит ь военные расходы столкнулись с сопротивлением военно-промышленного комплекса Поэтому в наибольшей степени стали сокращаться расходы на социальные программы, на борьбу с беднос­тью, но это была сравнительно небольшая доля государственных зат­рат В результате расходы стали превышать доходы увеличивая де фицит бюджета и государственный долг стремитетьно нарастал

Следует подчеркнуть, что неоконсервативная реформа не о точа ет отказа от государственного регулирования и по того возвращении к свободным рыночным отношениям Она переносит центр ти ж ее тч с прямого вмешательства государства в экономическую жтнь на мн венные жономическиеметоды, на денежно-кредитноерег\ шровиши

220

Формирование современного хозяйства капиталистических стран в 1914-1990 гг

Г лава 2

Экономическое развитие Англии

§ 1. Особенности промышленного развития

Казалось, Англия должна была выиграть в результате первой ми ровои войны — она была одной из стран-победительниц Ее глав ный конкурент, Германия, была разгромлена к Англии перешл i часть германских колонии Но выигранная война ухудшила по ложение английской экономики В ходе войны Англия потерял.1 половину своего торгового флота. Связи с колониями ослабли — между Англией и колониями лежали океаны, где караулили не мецкие субмарины Долг Соединенным Штатам был таким огром­ным, что на его погашение ежегодно тратилось до 40% государствен­ного бюджета.

Весь период между мировыми воинами английская промыш ленность испытывала хронический застои с массовой безработи цей и недогрузкой производственных мощностей Англии прихо дилось хуже, чем другим странам, потому что главную роль в ее хозяйстве играли традиционные «старые» отрасли — угольная металлургическая, текстильная, а эги отрасли оттеснялись на зад ний план «новыми»

ПравдавАнглиисталиразвиваться «новые»отрасли химичес кая,автомобильная, электротехническая, авиационная Ноудепь-ный вес этих отраслей пока был невысок, они не могли стать ос новой нового промышленного подъема Поэтому к 1929 г к на чалу мирового экономического кризиса английская промышлен ность еще не восстановила довоенного уровня производства, а к началу Второй мировой воины производство лишь на 22% превы­сило уровень 1913 г

В результате второй мировой воины Аныия вновь была в чиспе победителей, и снова это не обеспечило ей процветания. Промыш­ленность Англии и в послевоенный период развивается медлен­ней, чем промышленность других стран К 1990 г английское про мышленное производство выросло по сравнению с довоенным уровнем 1938 г в 3,2 раза, а производство индустриальных капи­талистических стран в целом — в 8,5 раза К началу 90-х годов по объему промышленного производства Англию обогнала Италия и Англия по этому показателю отошла на 5-е место в капиталис­тическом мире

Но, посравнениюсдовоенным периодом промышленность Ан­глии развивается теперь несколько быстрее За 30 лет (с 1950 г по 1980 г ) промышленное прои шодство выросло втрое Чем объяс loieicu это относитетьное ускорение темпов'

221

Раздел VI ^^^

Во-первых, государственным регулированием с гиму шрующим экономический рост

Во-вторых, обновлением основного капитала посае войны. При шлось восстанавливать разрушенные предприятия и обновлять оборудование остальных, потому что во время воины оно износи­лось Большие строительные работы вызвали повышенный спрос на рабочую силу стройматериалы, оборудование — возник стро-ительныибум экономика оживилась Ноглавное при восстанов­лении промышленности происходит технический скачок, который и составляет основное содержание обновления основного капитала А повышение технического уровня промышленности, естествен­но, повышает ее возможности, ее конкурентоспособность К тому же при обновлении основного капитала происходит и структур­ная перестройка промышленности капиталы идут в наиболее пер­спективные отрасли И если прежде Англия отставала по разви­тию именно этих отраслей, то теперь новые отрасли получили уси­ленный прилив капиталов

В-третьих, в связи с распадом колониальной системы резко со­кратился вывоз капиталов из страны, и теперь те капиталы, кото­рые прежде вывозились, стали вкладываться в свою промышлен­ность

Наконец в-четвертых, после открытия крупных месторождений нефти в Северном море Англия стала обеспечивать себя нефтепро­дуктами, получив в условиях энергетического кризиса существен­ное преимущество перед другими странами