Тема 4.. Социальная организация

1. Понятие «социальная организация»

2. Причины создания организаций

3. Организация как управляемая система

4. Виды и типы организации

Несмотря на то, что теория организации как наука уже полностью сформировалась, мы и по сей день не располагаем достаточно четким и исчерпывающим определением понятия социальной организации. Основная трудность состоит в том, что термин «организация» существует во многих науках -философии, социологии, биологии, кибернетике и других. В биологических системах синонимом организации является термин организм — живое целое существо или растение с со­гласованной организацией деятельности всех органов.

Термин «организация» употребляется в самом разном смысле, поэтому трудно выделить четкий набор признаков, определяющих границы этого понятия. Чаще всего это поня­тие ассоциируется с объединением людей. Объединения лю­дей принято называть группами или при определенных усло­виях организациями. Эти объединения можно условно разде­лить на первичные и вторичные группы.

Объединение людей в первичных группах основано на лич­ностных отношениях, эмоциях, взаимных симпатиях, на об­щих увлечениях, на вере и убежденности в чем-либо. К этим объединениям относятся семья, друзья, спортивные и творче­ские коллективы, некоторые религиозные общины и т.д.

Вторичные группы образуются для достижения конкрет­ных целей. Роли людей во вторичных группах, как правило, достаточно строго распределены, и эмоциональные отношения уходят на задний план. Основу вторичных групп состав­ляют организации, в состав которых входят коллективы лю­дей, объединившихся для достижения общественно значимой цели. К их числу относятся предприятия, фирмы, магазины, обслуживающие и медицинские учреждения, учебные заведе­ния, армия, различные общественные организации и т.д.

Заметим, что деление на первичные и вторичные группы носит условный характер. В данном случае первичными груп­пами будем считать объединения, создаваемые для удовлетво­рения первичных психологических потребностей человека в самосохранении, в продолжении рода, в общении на уровне удовлетворения личных интересов. С этих позиций семья рас­сматривается как первичная ячейка общества.

Во вторичных группах в большей степени удовлетворяют­ся потребности, имеющиеся психосоциальную природу, такие как самовыражение, уважение, признание, карьерный рост, повышение квалификации, власть и т.д. Эти потребности че­ловека удовлетворяются в деловых и общественных организа­циях.

Если же подходить к делению на группы с позиций соци­альной значимости и масштабности, то первичными (т.е. бо­лее важными) можно будет считать организационные систе­мы, выделенные нами ранее во вторичные группы.

Следует отметить, что в реальной жизни не всегда просто провести четкую грань между первичными и вторичными группами. Примером могут служить харизматические группы. Во главе такой группы стоит лидер, отличающийся огромным влиянием и особой притягательной силой — харизмой. Для членов группы он обладает непререкаемым авторитетом, ос­нованным на исключительных качествах его личности. Члены группы обожествляют лидера и готовы ему полностью и бес­прекословно подчиняться. Это означает, что сплочение груп­пы происходит на эмоциональном или духовном, а не на логи­ческом уровне. Подобный тип взаимоотношений в группе ха­рактерен, в частности, для религиозных организаций, для многих творческих коллективов, а также для некоторых дело­вых организаций.

Харизма в переводе с греческого означает «божественный дар». В харизматических группах изначально нет служебной иерархии. Роли в таких группах определяются близостью к лидеру. Здесь нет постепенного или последовательного про­движения по службе. Все зависит только от личного располо­жения лидера к тому или иному члену группы. Поскольку личные отношения на эмоциональном уровне нестабильны, структура группы очень изменчива.

Роль харизматической группы в жизни людей зависит от ситуации, сложившейся в данной стране или регионе. Напри­мер, христианские общины, которые просуществовали уже два тысячелетия, вначале были чисто харизматическими груп­пами. Известно, что во многие времена христиане подверга­лись гонениям со стороны различных правительств. В процес­се борьбы за выживание именно в христианских общинах, создаваемых, как принято считать, на чисто духовном (эмо­циональном) единении людей, в пятом веке появились и раз­вились жесткие иерархические системы управления, которые характерны для организаций, относящихся к группам с явно выраженной целевой установкой.

Теория организации, исходя из приведенного выше услов­ного деления на группы, ориентирована, главным образом, на социальные организации, сформированные в виде вторичных групп. Чтобы изучать организационные системы и сознатель­но влиять на деятельность социальных организаций, необхо­димо, прежде всего разобраться в том, что подразумевается под этим определением в теории организации.

Мы употребляем термин «организация», говоря об общест­венных объединениях, о бюджетных и коммерческих государ­ственных к негосударственных учреждениях: профсоюзная организация, партийная организация, научная организация, промышленная организация, торговая организация, строительная организация, обслуживающая организация, деловая организация, спортивная организация и др.

В то же время термин «организация» мы можем встретить в таких словосочетаниях, как организация производства, ор­ганизация управления финансовыми ресурсами, организация технической учебы, организация информационного обеспече­ния, организация технологического процесса, научная органи­зация труда, организация концерта, организация движения, организация турпохода и многое другое. Кроме того, это может быть организация системы отопле­ния, организация водоснабжения, организация электрической сети, организация коммуникаций и т.д.

Организация (от французского слова organization) означает строение, соединение, а также хорошее, планомерное, проду­манное устройство чего-либо. Поэтому в социологии термин «организация» принято рассматривать в трех различных смыслах: как объект (явление); как процесс управления; как воздействие или действие (налаживание чего-либо).

Охарактеризуем кратко все три понятия.

Организация как объект — это искусственное объединение людей, являющееся элементом или частью общественной структуры и выполняющее определенные функции. В таком понимании слово «организация» относится к интересующим нас сложным формациям, таким как предприятия, фирмы, банки, органы власти, учреждения, добровольные союзы, соз­данные, например, по профессиональному признаку.

Организация как процесс — это совокупность мероприя­тий, обеспечивающих взаимосвязь между элементами систе­мы в процессе ее существования. Другими словами, это вид деятельности, включающий в себя распределение функций между членами коллектива, обеспечение взаимодействия ме­жду людьми, контроль за исполнением приказов и распоряже­ний вышестоящих должностных лиц, распределение матери­альных и денежных фондов и т.д. В этом смысле организация представляет собой не что иное, как процесс управления дея­тельностью людей, т.е. «организовывание».

Организация как воздействие — это упорядочение или на­лаживание действия какого-либо объекта. Применительно к материальному объекту это может быть, например, организа­ция системы водоснабжения. В принципе в этом смысле поня­тие «организация» применимо и к предприятию, если речь идет, скажем, о разработках схемы организационной структу­ры, или организационном проектировании.

Несколько утрируя сказанное выше, можно вполне кор­ректно ответить на вопрос: «Где Вы работаете и чем занимае­тесь?» — «Я работаю в организации и занимаюсь организаци­ей». Это справедливо в том случае, если Вы работаете менед­жером, и в Ваши обязанности входит, например, организация процесса переподготовки кадров. Или: «Я работаю в органи­зации и занимаюсь решением организационно-технических задач», — если Вы разработчик какой-либо сложной техниче­ской системы.

В курсе «Теория организации» используются все три смысла термина «организация», поскольку речь идет и об ор­ганизациях как управляемых объектах, и об организационной деятельности, связанной с управлением коллективом, и о про­ектировании организаций с разработкой их организационных структур.

Понятию «социальная организация» отвечает первый вари­ант использования термина «организация» в приведенной вы­ше классификации.

Итак, социальная организация — это объединение лю­дей, направленное на достижение определенных целей.

Понятие социальной организации неразрывно связано с по­нятием коллектива. Состав коллектива и направления его дея­тельности, определяемые стремлением к достижению единой цели, регулируются административно-управленческим аппара­том, а также правовыми и этическим нормами, принятыми в данной организации и обществе в целом. Указанные нормы в большинстве своем не зависят от конкретного персонального состава коллектива и поэтому являются обезличенными.

В то же время деятельность организации во многом опре­деляется формально нерегулируемым поведением членов кол­лектива. Сплоченность или конфликтность коллектива, его стабильность, уровень квалификации, сознательность работ­ников, их деловая активность и многие другие человеческие факторы влияют на эффективность деятельности организации.

В связи с этим в процессах управления организацией, на­ряду с такими направлениями деятельности, как управление финансовой и административной службами, специально выде­ляется направление социально-психологического управления.

Понятия организационной системы и коллектива взаимо­связаны, но далеко не тождественны. Коллектив — это объе­динение всех работников организации, осуществляющих со­вместную трудовую деятельность. Организация не может су­ществовать без коллектива и включает в себя коллектив как свою основу. Показатели многих составляющих, входящих в организационную систему, зависят от состава и настроения коллектива. Коллектив может быть полностью заменен, тем не менее организация продолжит свое существование.

Связь организации с коллективом может быть охарактери­зована зависимостью:

Организация = Коллектив + МТБ + Ф + П + ИС + ...

Понятие организации, кроме коллектива, включает в себя также материально-техническую базу (МТБ), финансы (Ф), производство (П), информационную систему обеспечения деятельности организации (ИС) и т.д. (+ - символ объедине­ния понятий).

При таком подходе полностью автоматизированное пред­приятие, функционирующее без участия человека, нельзя при­знать организацией. Примером такого предприятия могут быть получившие распространение в Японии полностью ав­томатизированные магазины, работающие без продавцов и кассиров. Частное предприятие, на котором трудится только один человек, тоже нельзя считать организацией, поскольку оно лишено основной составляющей организации-коллектива.

В данном курсе мы будем, в основном, ориентироваться на социальные организации, занимающиеся производственной и экономической деятельностью, которые принято называть де­ловыми организациями. Это предприятия, фирмы, финансовые и другие учреждения, работающие в условиях новых рыноч­ных отношений, характерных для современных условий Рос­сии. Основой их существования является не только «коммер­ческая идея», т.е. получение прибыли, но и решение социаль­но-значимых задач.

Современное представление о создании организаций как целенаправленных объединений людей выдвигает на первый план проблему мотивации.

Исходным моментом, побуждающим людей объединяться в организации, является весьма распространенное и, безуслов­но, верное представление о том, что путем сотрудничества можно достичь более высоких результатов как с точки зрения отдельной личности, так и сообщества в целом. Важно, чтобы каждый член коллектива делал все от него зависящее для достижения общей цели организации. Поэтому разработке систе­мы мотиваций, как побудительных причин трудового поведе­ния персонала, в менеджменте уделяется особое внимание. С этой целью создается система стимулов, ориентирующих че­ловека на выбор определенных форм деятельности, необходи­мых для достижения целей организации.

Прежде всего следует выяснить потребности и мотивы, которыми руководствуется человек, когда приходит трудиться в данную организацию. Необходимо также понять, каких воз­награждений он ждет за проделанную работу, и оценить, за­служивает ли он этих вознаграждений или нет. Вознагражде­ние — это все то, что человек считает ценным для себя.

В своем труде «Основы менеджмента» М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури выделяют:

• внутренние вознаграждения - достижение желаемого результата, содержание и значимость работы, общение, дружба, взаимопомощь и т.п.;

• внешние вознаграждения - зарплата, дополнительные выплаты, продвижение по службе, награды, похвалы, признание и т.д.

Мотив связан с определенной потребностью и является по­буждением к деятельности, направленной на удовлетворение этой потребности. Для формирования мотивов важен резуль­тат индивидуализации способов удовлетворения потребностей (субъективный подход). Актуальные мотивы и потребности определяют мотивационную сферу человека. Потребность — это состояние человека, определяемое необходимостью в чем-либо. Потребности разделяются на первичные (физиологиче­ские потребности организма) и вторичные (проявления психо­логического характера). Заметим, что деньги -- это не по­требность, а лишь средство для удовлетворения потребностей. В научных взглядах на проблемы потребностей выделяют­ся три основных направления:

- глубинный подход, при котором пытаются выделить одну базовую доминирующую потребность, определяющую поведение человека, например потребность в продолже­нии рода;

- обобщенная классификация инстинктов. В частности, Л. Бернард предложил список из 140 различных инстинк­тов, которые, по его мнению, лежат в основе поведения человека;

• концепция ограниченного числа основных потребностей. Например, У.А. Томас выделил всего 4 основных потреб­ности: безопасность, признание, дружба, новый опыт.

• К. Обуховский выделяет 2 основных группы потребно­стей:

- физиологические (в сне, пище, сексе и т.д.),

- ориентировочные (желание постичь смысл жизни, стремление к интеллектуальному познанию мира, не­обходимость эмоционального контакта).

Из иерархических теорий потребностей наибольшую из­вестность получила 5-ти уровневая пирамида потребностей А. Маслоу. Заслуживает внимания классификация потребно­стей, предложенная Б.Ф. Ломовым, который считал базовыми потребностями условия и средства жизнеобеспечения, а также необходимость в деятельности, общении, познании и отдыхе. Все остальные потребности, по его мнению, являются произ­водными от базовых потребностей.

Мотивационные теории, раскрывающие причины того или иного поведения людей и пытающиеся ответить на вопрос: «что побуждает людей к определенным поступкам, в частно­сти к трудовой деятельности?», называют содержательными теориями. В их основе лежит идентификация внутренних по­буждений по А. Маслоу, Д. Мак Клелланду, Ф. Герцбергу.

Теории, которые пытаются ответить на вопрос: «как сти­мулировать людей к трудовой деятельности?», называют про­цессуальными теориями. Это теория ожиданий В. Врума, тео­рия справедливости П. Гудмэна, теория X-Y Д. Мак-Грегора, модель мотивации Портера-Лоулера.

Более подробно с теориями мотивации можно ознакомить­ся в книге: М. Мескон,

М. Альберт, Ф. Хедоури «Основы ме­неджмента».

Мотивация в широком понимании — это комплекс моти­вов, определяющих расположенность человека к определен­ным действиям и поступкам. Мотивы, по которым люди объе­диняются в организации, можно условно разделить на две группы: достижение общих целей через достижение индиви­дуальных целей, и достижение индивидуальных целей через достижение общих целей.

Первый тип мотивации характерен, в основном, для орга­низаций делового типа - фирм, предприятий, финансовых учреждений и т.д. Человек, который устраивается на работу, например, на крупное торговое предприятие или в сферу услуг, будет трудиться ради удовлетворения своих личных по­требностей в зарплате, в человеческом общении, в реализации своих способностей, в продвижении по служебной лестнице и признании со стороны коллег. Он решает свои собственные проблемы, для него это главное. Но при правильной организа­ции труда суммарные усилия всех сотрудников предприятия приведут к успешному достижению общей цели, приносящей доход предприятию при одновременном решении социально-значимых задач. В данном случае — это обеспечение населе­ния необходимыми товарами или услугами.

Второй тип мотиваций более характерен для организаций общественного типа — партий, союзов и т.д. Мы знаем, что многие работники предприятий и фирм объединяются в проф­союзные организации ради вполне осознанной цели — борьбы за свои права. Единомышленники объединяются в партии и решают определенные общественно значимые проблемы. Об­разуются всевозможные союзы и клубы по интересам. Орга­низуются самодеятельные творческие коллективы. Наиболее активные члены общества бескорыстно заботятся об охране окружающей среды.

Определение типа мотивации личности, принимающей уча­стие в работе организации, является достаточно сложной зада­чей. Особенно это характерно для работников управленческого звена — менеджеров. Если в доперестроечный период работник управленческого звена был озабочен главным образом обеспе­чением наилучшей работы только в рамках подчиненного ему звена фирмы, то в условиях рыночной экономики он вынужден постоянно соизмерять свою деятельность с ее влиянием на ра­боту всей организации. Таким образом, он вынужден не только правильно осознавать общую цель, стоящую перед организаци­ей, но и работать ради ее достижения, т.е. в его деятельности должен превалировать второй тип мотиваций.

Это означает, что современный менеджер должен руково­дствоваться одновременно двумя типами мотиваций. В дан­ном случае можно говорить только о преобладании одного из двух типов мотивации в его поведенческой ориентации. Какой из них будет основным, зависит от вида организации, особен­ностей ее работы и личных качеств менеджера. Более того, менеджер должен разработать систему мероприятий, побуж­дающих к сознательному труду членов коллектива, находя­щихся в его подчинении.

В организациях, занимающихся финансовой деятельно­стью (банки, фондовые биржи, и т.п.), разрабатывается специ­альная система мероприятий социального, психологического и экономического характера по усилению роли мотиваций вто­рого типа. При этом определяющим является требование, что­бы любой сотрудник прежде всего думал о том, как его работа повлияет на престиж фирмы и решение общих задач, стоящих перед организацией, и уже только потом заботился о своих личных интересах. Каждый член коллектива должен пони­мать, чем больших успехов достигнет организация, в которой он работает, тем большую выгоду он получит для себя лично.

Итак, в условиях рыночной экономики организация успеш­но развивается только в том случае, когда достижение об­щих целей осуществляется одновременно с удовлетворением индивидуальных целей всех членов коллектива и когда дости­жение личных целей осуществляется с учетом интересов всей организации.

Социальная организация - это сложная, открытая, управляемая, динамическая система с целенаправленным дей­ствием.

Применительно к социальной организации система — это искусственно созданный набор взаимодействующих между собой элементов и подсистем, предназначенный для достиже­ния определенной цели.

К социальной организации полностью применим систем­ный подход, представляющий собой методологию познания составных частей через целое и целого через составные части. Целое и части в организации выступают в диалектическом единстве и взаимосвязи.

Организации свойственны все признаки системы:

• множество элементов;

• единство главной цели для всех элементов;

• относительная самостоятельность элементов;

• наличие связей между элементами;

• целостность и единство элементов структуры;

• четко выраженное управление.

Организации создаются людьми для достижения опреде­ленных общественных, корпоративных и личных целей. В этом заключается смысл их существования. Таким образом, с одной стороны, организация является элементом обществен­ной системы.

Вместе с тем, в рамках организации объединены интересы большого количества людей, сосредоточены материальные ресурсы, здания и оборудование. В процессе ее работы созда­ется определенная информационная среда, определяющая коммуникационные связи внутри организации и связи органи­зации с внешней средой, складывается свой социально-психологический климат, также определяющий отношения между людьми. Внутри организации существуют подразделе­ния, решающие самостоятельные задачи. Между подразделе­ниями устанавливается функциональное и информационное взаимодействие. Следовательно, с другой стороны, организа­ция сама представляет собой сложную систему.

Основой деятельности любой организации является ее цель. Цель — это желаемое состояние системы в результате управ­ляемого процесса ее развития. Цель должна быть социально значимой, актуальной, реальной, измеряемой, понятной испол­нителям, совместимой с подцелями, с возможностями, иметь конкретные сроки исполнения и допускать возможность кор­ректировки при изменении внешних и внутренних условий.

Цель организации зависит не только от желания членов ее коллектива (субъективная сторона), но и от реальных возмож­ностей ее выполнения (объективные условия). Диалектика субъективного и объективного лежит в основе целеполагающей деятельности каждого человека в отдельности, организа­ции и общества.

Организация будет жизнеспособной только в том случае, если ее цель достаточно хорошо согласуются с целями, стоящими перед обществом в целом. Поэтому организация являет­ся целенаправленной системой.

Успешное достижение поставленной цели или реализация подцелей предусматривают согласованное действие всех чле­нов организации, обоснованное распределение материальных и финансовых ресурсов, создание системы информационного обеспечения, использование современных технологий управ­ления. Чтобы достичь цели с минимальными временными и материальными затратами, необходимо скоординировать дея­тельность всех звеньев организации. Для этого в любой орга­низации выделяется:

• управляющая часть (дирекция, административно-управ­ленческий аппарат, менеджеры),

• управляемая часть (исполнительные звенья).

Таким образом, организации относятся к управляемым системам.

Применительно к организации можно выделить три основ­ных принципа, характеризующих ее как управляемую систему:

• принцип обоснованности: организация подчиняется оп­ределенным закономерностям, определяющим ее внут­ренние причинно-следственные связи, ее функциониро­вание и существование;

• принцип целенаправленности: организации свойственно стремление к достижению поставленной цели, обеспечи­вающей со временем новое состояние организационной системы;

• принцип моделируемости: организация как сложная система может быть представлена конечным множеством моделей, каждая из которых отражает определенную грань ее сущности.

Организация — явление живое, подвижное. Люди трудят­ся, вступают в различные организационные отношения: лич­ные, властные, управленческие, дружеские, конфликтные. В процессе существования организации происходят изменения в материальных и финансовых ресурсах, в кадровом составе и информационных базах и т.п.

Поэтому организации относятся к динамическим развивающимся системам.

В процессе своей жизнедеятельности любая организация взаимодействует со многими другими организациями, осуще­ствляет информационный обмен, обмен материальными и людскими ресурсами с различными объектами, не входящими в ее состав. Как самостоятельная единица общественной сис­темы организация имеет определенный набор связей с внеш­ней средой.

К внешней среде относятся все люди и организации, с ко­торыми рассматриваемая организация осуществляет взаимо­действие в процессе своей деятельности. Сюда следует также отнести факторы общественной жизни и явления природы, оказывающие влияние на функционирование организации.

В число объектов и субъектов внешней среды организации входят банки, инвестиционные компании, налоговые службы, правоохранительные органы, учреждения власти, службы за­нятости, учебные заведения, общественные и политические организации, поставщики, партнеры, конкуренты, потребите­ли и клиенты и т.д.

Разумеется, приведенный здесь перечень объектов и субъек­тов внешней среды деловой организации нельзя считать исчер­пывающим. Для одних организаций он является далеко не пол­ным, а для других может быть даже избыточным. В каждом от­дельном случае требуется уточнение и конкретизация объектов и субъектов внешней среды организации. Независимо от их ко­личества любая организация, ориентированная на коммерче­скую деятельность, активно взаимодействует с внешней средой, поэтому представляет собой открытую систему.

Существенное влияние на деятельность организаций ока­зывают факторы и явления внешней среды, к которым отно­сятся:

• политические факторы, предопределяющие стабильность политической обстановки в стране;

• международные факторы, определяющие поведение ор­ганизаций на мировом рынке;

• социально-экономические факторы, характеризующие структуру экономики страны и уровень развития отдель­ных секторов рынка;

• правовые факторы, отражающие законодательную систе­му взаимодействия организаций;

• научно-технические факторы, влияющие на использование новых технологий в управлении и производстве товаров;

• природные факторы, вызывающие колебания спроса на различные виды товаров и услуг;

• культурные факторы;

• форс-мажорные обстоятельства.

Организация как элемент общественной системы имеет собственный коллектив, внутреннюю структуру и взаимосвязи или в полном смысле слова свою внутреннюю жизнь и свои интересы. Поэтому вполне справедливо поставить вопрос о внутренней среде организации.

Внутренняя среда — это все то, что находится «внутри» организации. К внутренней среде относятся ресурсы, обору­дование, используемые технологии, кадры, информация, со­циально-психологический климат, организационная культура и имидж организации.

Ни одна организация, как элемент более сложной органи­зационной системы не может обойтись без государственного вмешательства в ее деятельность. Поэтому наиболее важными объектами внешней среды деловой организации являются го­сударственные органы.

Рассматривая различные организации и анализируя их дея­тельность, необходимо учитывать, что в условиях рыночной экономики и конкурентной борьбы почти каждая организация представляет собой самостоятельную саморегулирующуюся систему.

В то же время любая организация является частью более общей и весьма сложной организационной системы — госу­дарства. В зависимости от проводимой на государственном уровне экономической политики осуществляется законода­тельное и нормативно-ориентирующее регулирование пред­принимательских отношений. За государством закрепляются такие функции, как:

• установление нормативных требований к содержанию и качеству предпринимательской деятельности (стандарты качества, экологические требования, санитарные норма­тивы и т.д.);

• определение процедур ведения хозяйственных дел путем выдачи лицензий, принятия документов о порядке осуще­ствления хозяйственной деятельности;

• осуществление контроля и надзора за соблюдением за­конности и предпринимательской деятельности;

• введение запретов и санкций за нарушение норм законо­дательства.

В настоящее время принято выделять четыре статуса орга­низаций:

• юридическое лицо, зарегистрированное в государствен­ном реестре, имеющее свою печать и расчетный счет в банке (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью и т.д.);

• неюридическое лицо, не зарегистрированное в государст­венном органе (подразделения юридического лица, про­стое товарищество, ряд объединений организаций);

• неюридическое лицо, зарегистрированное в государст­венном органе (предприниматель без образования юри­дического лица);

• неформальная организация граждан (дружеские компа­нии, самодеятельные коллективы, гражданские семьи).

Юридические лица, являющиеся коммерческими организа­циями, могут создаваться в форме хозяйственных товари­ществ, хозяйственных обществ, производственных кооперати­вов, государственных и муниципальных унитарных предпри­ятий.

Хозяйственные товарищества и общества — это коммерче­ские организации с разделенным на доли (вклады) между уч­редителями уставным капиталом.

Полное товарищество — организация, участники которой в соответствии с заключенным между ними договором занима­ются предпринимательской деятельностью от имени товари­щества и несут ответственность по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом.

Товарищество на вере или коммандитное товарищество (название произошло от франц. commandite — товарищество на вере). Оно отличается от полного товарищества тем, что в нем, кроме полных товарищей, имеются один или несколько вкладчиков, которые несут риск убытков, связанных с дея­тельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов. Они не отвечают по обязательствам товарищества своим имуществом и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

Акционерное общество (АО) имеет уставный капитал, раз­деленный на определенное число акций. Участники АО не отвечают своим имуществом по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью АО, в пределах стоимости принадлежащих им акций. В открытом АО участ­ники могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. В закрытом АО акции распределяются только среди его участников или иного заранее определенного круга лиц.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) учре­ждается одним или несколькими лицами. Его уставный капи­тал в соответствии с учредительными документами разделен на доли определенных размеров. Участники ООО не отвечают по его обязательствам, а риск убытков, связанных с деятель­ностью общества, несут в пределах стоимости внесенных ими вкладов. 38

Общество с дополнительной ответственностью отличается от предыдущего тем, что все участники такого общества соли­дарно несут субсидиарную ответственность по договорным обязательствам своим имуществом в размере, кратном стои­мости их вкладов, определяемом учредительными документа­ми общества.

Производственный кооператив — добровольное объедине­ние граждан на основе членства для совместной производст­венной или иной хозяйственной деятельности, (выпуск, пере­работка и сбыт продукции, строительные и ремонтные рабо­ты, торговля, бытовое обслуживание, оказание различных ви­дов услуг), основанной на их личном трудовом и ином уча­стии. Члены производственного кооператива объединяют свои имущественные паевые взносы.

Унитарным предприятием признается коммерческая орга­низация, не наделенная правом собственности на закреплен­ное за ней имущество. (Унитарный — от французского слова unitaire или латинского слова unitas — единство, единый объе­диненный, составляющий одно целое). Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распреде­лено по вкладам, долям, паям, в том числе и между работни­ками предприятия. Это имущество находится в государствен­ной или муниципальной собственности и принадлежит уни­тарному предприятию на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В последние годы в нашей стране были созданы опреде­ленные условия для широкого развития такой наиболее дина­мичной и достаточно эффективной формы предприниматель­ской деятельности, как малые предприятия. Отличительная черта малого предпринимательства — лучшая по сравнению с крупными и средними предприятиями приспособляемость к рыночным условиям и вовлечение в него самых широких сло­ев населения.

Для определения размерности предприятий (крупные, средние, малые) используются основные количественные показатели. Среди них: численность персонала, объем валовой продукции и величина основных производственных фондов. Малыми предприятиями считаются:

• в промышленности, строительстве и на транспорте — предприятия численностью до 100 человек;

• в науке и сельском хозяйстве — до 60 человек;

• в розничной торговле и бытовом обслуживании населе­ния — до 30 человек;

• в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности — до 50 человек.

По оценкам Комитета торгово-промышленной палаты РФ по развитию частного предпринимательства, малого и средне­го бизнеса, около 850 тыс. функционирующих в 1998 г. малых предприятий обеспечили занятостью более 6 млн. человек. С учетом временно занятых людей в малом бизнесе и членов их семей получилось, что почти 15-18% населения России на тот период были так или иначе связаны с малым бизнесом. При этом около 4 млн. физических лиц занимались предпринима­тельской деятельностью без образования юридического лица.

Правительство РФ занимается вопросами упорядочения системы государственной поддержки малого предпринима­тельства. Следует отметить, что Россия входит во многие ме­ждународные организации, осуществляющие регулирование экономического взаимодействия государственных систем на международном уровне.

В промышленно развитых странах малый бизнес постоянно получает мощную государственную поддержку. В США на малое предпринимательство выделяются ежегодные дотации из бюджета страны. Крупным фирмам, получающим государ­ственные заказы, устанавливается процент заказов, которые они обязаны передать малому бизнесу. Кроме того, осуществ­ляется государственное страхование банковских кредитов и устанавливаются налоговые льготы. Во Франции внимание государства сконцентрировано на мерах повышения квалифи­кации управленческого персонала малых фирм, а также на

создании законодательных гарантий предотвращения их бан­кротства. В Японии доля малых предприятий в правительст­венных заказах составляет около 45%.

В государственной системе существует большое количест­во социальных организаций, решающих самые разнообразные задачи: хозяйственные, культурные, общественные, религиоз­ные и т.д. В любой науке, в том числе и в теории организации, одной из основных задач анализа является классификация объектов, т.е. выделение множества сходных по своим свойст­вам объектов. Одновременно с выявлением сходства происхо­дит описание основных отличий.

Для различных типов организаций используются разные методы изучения их деятельности, поскольку многие органи­зации ставят перед собой существенно отличающиеся соци­альные цели. Даже при решении бытовых задач мы пользуем­ся классификацией. В зависимости от конкретной ситуации нас могут интересовать торговые организации, организации, оказывающие социальные, бытовые или медицинские услуги.

Принадлежность организации к определенной группе мо­жет определять ее отношение к органам государственного контроля, к таможенной службе, к налоговой инспекции и т.п. Традиционной классификацией является различие организа­ций по территориальному признаку или, например, по виду деятельности. Из сказанного следует, что существует доста­точно много способов разделения организаций на виды и ти­пы. Выбор конкретного способа определяется поставленной задачей или целью проводимого исследования.

Рассуждая масштабно, можно разбить организации на сле­дующие категории:

• правительственные и неправительственные,

• коммерческие и некоммерческие,

• бюджетные и внебюджетные,

• общественные и хозяйственные,

• формальные и неформальные организации.

Организации могут быть классифицированы по их отрас­левой принадлежности: транспорт, промышленность, торгов­ля, производство и переработка сельскохозяйственной про­дукции и другие направления деятельности. Различают орга­низации и по типу решаемых ими социальных задач:

• экономические,

• финансовые,

• политические,

• медицинские,

• образовательные и другие виды деятельности.

Этим далеко не исчерпываются классификации, исполь­зуемые при решении различных проблем, изучаемых в теории организации.

Рассмотрим одну из возможных классификаций социальных организаций. Принято выделять три основных вида социальных организаций:

• деловые,

• общественные,

• ассоциативные.

Деловые организации (предприятия, учреждения и т.п.). Целевой установкой таких организаций является коммерче­ская идея, в основе которой - способ получения прибыли. Они создаются отдельными предпринимателями, коллектива­ми или социальными институтами: государством, местной властью, акционерными обществами и т.д. Деловые организа­ции могут быть государственными, муниципальными, част­ными. Каждый член такой организации получает доход в виде заработной платы и других выплат. Внутреннее целевое регу­лирование деятельности в рамках организации осуществляет­ся с помощью административно-управленческого аппарата.

Общественные организации представляют собой союз ин­дивидуальных участников, объединенных общественно зна­чимой целью. В отличие от деловых (хозяйственных) организаций, ориентированных на удовлетворение потребностей на­селения, общественные организации занимаются решением социальных проблем общества или проблем членов своих ор­ганизаций. Регулирование деятельности в рамках обществен­ных организаций обеспечивается совместно принятым уста­вом и соблюдением принципа выборности руководства.

Ассоциативные организации построены на основе личных симпатий, взаимной привязанности, общих интересов — это семья, круг друзей и знакомых, студенческая компания, не­формальные группы и объединения.

Приведенная классификация носит обобщенный характер. В некоторых случаях решение вопроса о принадлежности конкретной организации тому или иному классу сопряжено с определенными сложностями. Например, акционерные обще­ства, которые по характеру своей деятельности относятся к деловым организациям, используют устав и определенную систему выборности руководящих органов, т.е. принципы, ха­рактерные для общественной организации.

Особо следует отметить, что коммерческая деятельность рассматривается не как цель, а как основа целевой установки деловой организации. Например, некоммерческое медицин­ское учреждение, осуществляющее свою деятельность на ос­нове полной оплаты услуг, мы также будем относить к дело­вым организациям, поскольку оно отличается от аналогичного коммерческого учреждения только способом распределения прибыли.

Отметим три особенности деловых организаций.

Первая заключается в том, что основу целевых установок деловых организаций составляет коммерческая идея. Поэтому в своей деятельности они должны ориентироваться на дости­жение конечного результата, который, как правило, выражает­ся в денежном или вещественном эквиваленте.

Вторая особенность вытекает из того, что деловые органи­зации либо оперируют значительными материальными и де­нежными ресурсами, либо оказывают существенное влияние на управление такими ресурсами. Поэтому в их системах управления чаще всего используется жесткая иерархическая структура.

Третьей характерной чертой всех деловых организаций яв­ляется преобразование материальных или информационных ресурсов, поступающих на вход организации, и извлечение прибыли из осуществляемого вида деятельности при условии решения социально-значимых задач.

В качестве целевой установки деловой организации часто используется не одна цель, а набор целей или подцелей. Нали­чие набора альтернативных целей деятельности позволяет ор­ганизации повысить возможность выживания в условиях ост­рой конкурентной борьбы. Для этого предприятия развивают параллельные страховочные виды деятельности, чтобы в слу­чае вынужденной или запланированной ликвидации одного из направлений работ можно было бы безболезненно переклю­читься на другой вид деятельности. Подобные стратегии носят название диверсификации.

Диверсификация позволяет уменьшить риск фирмы по­средством распределения инвестиций и других ресурсов меж­ду несколькими направлениями деятельности: производством разнородных товаров и оказанием различных услуг населе­нию. Так например, в уставе акционерных обществ выделяет­ся специальный раздел, в котором оговариваются допустимые виды деятельности.

Контрольные вопросы к теме

1. Что такое «социальная организация»?

2. Приведите примеры первичных и вторичных объедине­ний.

3. Что такое харизма?

4. Как Вы представляете себе харизматические группы?

5. Назовите три определения термина «организация»?

6. Что заставляет людей объединяться в организации?

7. Охарактеризуйте мотивы, служащие исходным момен­том для создания организаций.

8. Что такое управляемая система?

9. Что такое подсистема?

10. Что такое динамическая развивающаяся система?

11. Приведите пример схемы функционирования системы и прокомментируйте его.

12. Из чего состоит внутренняя среда организации?

13. Что входит во внешнюю среду организации?

14. Назовите объекты внешней и внутренней среды какого-либо известного Вам предприятия.

15. Какие существуют формы организации субъектов хо­зяйствования?

16. Какие Вам известны хозяйственные товарищества?

17. Какие хозяйственные общества Вы знаете?

18. Чем отличается унитарное предприятие от других форм организации субъектов хозяйствования?

19. Что такое малое предприятие?

20. Назовите четыре статуса деловых организаций.

21. Какие функции закрепляются за государством при ре­гулировании предпринимательских отношений?

22. Какие виды организаций Вам известны?

23. Что представляет собой деловая организация?

24. Как строят свою деятельность коммерческие и неком­мерческие организации?

25. Приведите примеры хозяйственных организаций.

Литература

5,7,13,21,25,28,29,35.