Ввод в гас «Выборы»

Системный администратор, вводящий данные протоколов в ГАС «Выборы» – одна из ключевых фигур при осуществлении прямых фальсификаций. Он имеет право вводить данные только из первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий (первичных или вторичных) в присутствии членов рабочей группы по наблюдению за ГАС «Выборы». Рекомендуем Вам войти в состав такой рабочей группы, поскольку в противном случае Вас могут не допустить в помещение, где происходит ввод данных.

Реально суммирование данных, подготовку официальных протоколов и сводных таблиц комиссий среднего и высшего звена осуществляет именно ГАС «Выборы». Кроме того, ГАС «Выборы» может давать оперативную информацию по текущим итогам голосования, то есть по тем протоколам участковых комиссий, которые уже введены. Поэтому роль системного администратора велика.

Системные администраторы формально входят в штат избирательной комиссии субъекта Федерации. Однако их рабочее место – в администрации, где они, обычно, имеют должность по совместительству. Системный администратор чувствует себя подчиненным не председателю избирательной комиссии, а руководителям администрации. Поэтому он в первую очередь будет выполнять указания администрации, а не избирательной комиссии. В частности, он будет охотно предоставлять администрации интересующую ее информацию.

Хотя системный администратор не является инициатором фальсификаций, он может по инициативе организаторов выборов ввести в ГАС «Выборы» данные «повторного» протокола, составленного с нарушением закона и не соответствующего действительным итогам голосования на участке⁹⁹.

При вводе данных в ГАС «Выборы» распечатывается так называемый «протокол ввода данных». Если Вам удастся договориться о получении копий протоколов ввода данных, то это позволит оспорить незаконно введенные «повторные» протоколы.

Подготовка комиссии к приему протоколов

Комиссию, принимающую протоколы от участковых комиссий, надо заранее начать готовить к тому, чтобы при приеме протоколов соблюдались нормы закона. В первую очередь, за пару недель до дня голосования надо поинтересоваться, в каком помещении будет производиться прием протоколов, где будут размещены увеличенные формы сводной таблицы. Может обнаружиться, что у комиссии нет большого помещения, а на стены помещения ни в коем случае невозможно вывесить сводные таблицы, поскольку их много, а стены чистые и красивые. В действительности все это – решаемые вопросы, а вот нежелание их решать – это нарушение закона.

Затем следует проговорить с руководством комиссии порядок приема документов от участковых комиссий, максимально приблизив его к описанному выше. Вряд ли руководство комиссии будет обрадовано Вашими инициативами, но закон – на Вашей стороне. Можно попробовать обсудить порядок приема протоколов в форме обсуждения проекта решения избирательной комиссии (Приложение 8).

Хранение документов

Закон предусматривает долговременное сохранение избирательных документов. Например, избирательные бюллетени должны храниться в течении года после дня голосования (таков же и срок судебного обжалования результатов выборов). Поскольку при обжаловании результата выборов документы участковых комиссий могут быть привлечены в качестве письменных доказательств, постольку очень желательно, чтобы Вы могли проверить, что помещение, где хранятся документы участковых комиссий, не вскрывалось.

В действительности это требование очень трудно обеспечить. Избирательные документы хранятся в здании администрации. Можно посоветовать производить опечатывание с Вашим участием, а опечатанное помещение фотографировать. Случаи незаконного вскрытия таких помещений и упаковок с бюллетенями зафиксированы неоднократно¹⁰⁰.