Необходимое для регистрации количество подписей

В начале избирательной кампании соответствующая (организующая выборы или окружная) избирательная комиссия принимает решение о минимальном количестве подписей избирателей, которое необходимо собрать для регистрации тех кандидатов и избирательных объединений, которые решили регистрироваться по подписям.

Копию этого решения следует получить в комиссии. В действительности, интересным в этом решении является не необходимое число подписей, а количество избирателей в округе на момент принятия решения. Еще лучше, если во время принятия решения Вам удастся получить информацию о количестве избирателей на каждой из территорий, на которые разделен избирательный округ. Эта информация позволит Вам проследить динамику численности избирателей с начала избирательной кампании до ее конца.

Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов

В этом разделе мы рассмотрим те правовые нормы, которые связаны с регистрацией кандидатов, избирательных объединений и используются или, наоборот, нарушаются организаторами выборов с целью устранения «нежелательных» для администрации претендентов.

Регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется в несколько этапов: выдвижение, открытие избирательного счета, сбор подписей или внесение избирательного залога (для «непарламентских» партий), подача документов на регистрацию. Правила всех этих этапов описаны в главе V ФЗГ и в соответствующей главе закона о конкретных выборах. Эти правила «нежелательным» кандидатам следует неукоснительно соблюдать, поскольку любые их оплошности будут использованы организаторами выборов для отказа в регистрации. Что касается административных протеже, то в случае совершения ошибок на этапе выдвижения и регистрации им будет предоставлена возможность их исправить.

Напомним, что «парламентские партии» пользуются значительной льготой при регистрации. Под «парламентскими партиями» мы подразумеваем те избирательные объединения, которые допущены к распределению депутатских мандатов в действующих составах Государственной Думы. Для регистрации списков кандидатов этих партий по единому округу и кандидатов, выдвинутых этими партиями по одномандатным или многомандатным округам, не требуется ни внесения избирательного залога, ни сбора подписей. Это положение ставит участников выборов в неравные условия и дает возможность ужесточить условия регистрации списков «непарламентских» партий и независимых кандидатов. Оно облегчает отстранение от выборов «нежелательных» избирательных объединений и кандидатов.

Сроки выдвижения кандидатов

Все участники выборов знают, что срок подачи документов на регистрацию ограничен некоторой датой, отсчитываемой от дня голосования. Этот срок кандидаты и избирательные объединения обычно не пропускают. Однако некоторые законы о конкретных выборах содержат ограничение на срок выдвижения, причем этот срок обычно отсчитывается от начала избирательной кампании (то есть со дня опубликования решения о назначении выборов). Таким образом, на некоторых выборах существует крайний срок выдвижения, наступающий до момента окончания приема документов на регистрацию.

Такое ограничение на срок выдвижения сужает возможности кандидатов произвести повторное выдвижение после отказа в регистрации, даже если еще не истек срок подачи документов на регистрацию. Это иногда используется организаторами выборов для устранения «нежелательных» кандидатов⁶³. Избирательная комиссия имеет 10 дней на проверку документов, поданных для регистрации. Она может не спешить с регистрацией именно по той причине, чтобы отказ произошел после истечения срока подачи документов на выдвижение. Избирательные комиссии обычно не спешат принимать решение о регистрации «нежелательных» кандидатов.