Размещение агитационных материалов

Размещение агитационных материалов, в первую очередь листовок, сопряжено для «неадминистративных» кандидатов и избирательных объединений с большими трудностями.

Закон запрещает размещение листовок в помещениях, на зданиях сооружениях и иных объектах без согласия их собственников, владельцев. Собственниками зданий, по крайней мере – крупных, в нашей стране являются, в основном, муниципальные образования. Естественно и закономерно, что местная власть не дает разрешений на размещение агитационных материалов на муниципальных зданиях и сооружениях. Однако «строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения», и все кандидаты, в том числе и административные, обычно клеят листовки на муниципальные здания. На случай предъявления претензий, в штабе «неадминистративного» кандидата или избирательного объединения надо иметь коллекцию фотографий размещения листовок «административных» кандидатов на муниципальной и государственной собственности – зданиях, столбах электроосвещения и т.д.

Размещение листовок «административных» кандидатов, избирательных объединений иногда производится на специальных стендах, установленных или вывешенных местной администрацией. Кроме того, как мы уже писали выше, такие листовки размещаются с внутренней стороны витрин магазинов, на предприятиях бытового обслуживания, в организациях здравоохранения, социального и пенсионного обеспечения, иногда – в школах. Если организация, предприятие, разместившее листовки какого-нибудь кандидата, является государственным, муниципальным или бюджетным, оно обязано предоставить такую же возможность всем другим кандидатам (п.8 ст.54 ФЗГ), и этим надо пользоваться. Заметив листовки «административного» кандидата, партии в какой-нибудь поликлинике или в собесе, разместите рядом свои.

Иногда работники ЖКХ выполняют роль «полевиков» избирательного штаба административного кандидата, партии: расклеивают листовки, уничтожают агитационные материалы конкурентов. Эти случаи надо фиксировать – с видеокамерой, фотоаппаратом, диктофоном. Уничтожение агитационных материалов карается административным штрафом, так же, как и участие муниципальных служащих в агитации в рабочее время.

Особое внимание – с фотографированием и составлением акта – надо уделять хранению агитационных материалов в помещениях организаций ЖКХ и муниципальных органов. Кстати, иногда эти помещения бывают совмещены с помещениями участковых избирательных комиссий.

Размещение наружной рекламы

«Неадминистративный» кандидат, избирательное объединение могут встретиться с трудностями при размещении перетяжек, баннеров, других форм наружной агитации. Многие рекламные фирмы, занимающиеся наружной рекламой, тесно связаны с администрацией. Поэтому они могут отказывать в заключении договоров с «неадминистративными» претендентами, а в некоторых случаях – разрывать договоры в одностороннем порядке.

С фирмами, занимающимися наружной рекламой, следует заключать договоры как можно раньше и предусматривать неустойку за ненадлежащее выполнение обязанностей по договору.

Массовое использование наружной рекламы можно использовать для проверки правильности финансирования избирательной кампании. Наружная реклама – недешевое дело, и обычно расчеты по прайс-листам рекламных фирм дают суммы, существенно превышающие те, которые указаны в финансовых расходах «административных» претендентов. Этот факт является либо нарушением запрета на предоставление агитационных услуг по заниженным расценкам, либо свидетельством расходования средств на агитацию помимо избирательного фонда.